Диссертация (1139172), страница 7
Текст из файла (страница 7)
3 ст. 16 Основ 1970 г.Кодекс законов о труде РСФСР: с постатейными материалами. М.: Юридическая литература, 1984. С. 10.55См.: Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в статью 15 Кодекса законов о труде РоссийскойФедерации» от 06 мая 1998 г. № 69-ФЗ // СЗ РФ. № 19. 1998. Ст. 2065.56См.: ст. 17 КЗоТ 1971 г.5431стройки и в организации, расположенные в осваиваемой местности, на сезонныеработы, например в торфяной промышленности – на срок не менее одного года;такой договор заключался с рабочими в возрасте не моложе 18 и не старше 55 летдля мужчин и 50 лет для женщин; прием на работу в условиях Крайнего Севера иприравненные к ним местности; замещениевременно отсутствующихработников, за которыми по законодательству сохраняется место работы57.В конце 1970-х – начале 80-х гг. в научной литературе, как отмечает Г.А.Фоменко, был поставлен вопрос «о необходимости предоставления работающимпо срочному трудовому договору дополнительных льгот, компенсирующих егонеудобства для работника» 58.В итоге, заключая подобного рода трудовые договоры, работники получалиденежную компенсацию за срочный характер работы.
Работник же, заключившийдоговор на неопределенный срок, таких выплат не имел.Следует отметить, что поскольку работа на условиях срочного трудовогодоговора предполагала дополнительные льготы, вытекающие, в частности, изотказа от его досрочного расторжения, такой договор, по общему правилу,заключался в письменной форме. Работа же по договору на неопределенный срокне предполагала обязательного заключения договора в письменной форме, приемна работу оформлялся приказом.
Заключение срочного трудового договора сработником навыполнение работы,носящейпостоянныйхарактер, недопускалось, если это ухудшало положение работника по сравнению с нормами,закрепленными законодательством Союза ССР и союзных республик о труде илииным образом противоречит этому законодательству59.Отечественные исследователи в 80-х гг. ХХ века особое внимание в своихработах уделяли экономической стороне срочного трудового договора. Так,представляется интересным мнение Г.А. Фоменко о том, что «привлечениерабочей силы в порядке организованного набора ведет к удорожанию57См.: Комментарий к законодательству о труде.
2е изд., перераб. и доп./ под общей ред. В.И. Теребилова. М.:Юриздат, 1982. С. 35, 513, 527-529.58См.: Фоменко Г.А. Функции срочного трудового договора: учебное пособие. Иркутск: ИрГУ, 1981. С. 28.59См.: п.5 Постановления Пленума Верховного Суда СССР «О применении судами законодательства,регулирующего заключение, изменение и прекращение трудового договора» № 3 от 26 апреля 1984 г. // Бюлл.Верховного Суда СССР. 1984.
№3.32себестоимости продукции и росту накладных расходов. Кроме того, задачаповышения производительности труда… требует укрепления предприятийисовхозов постоянными кадрами» 60. При решении задач развития неосвоенныхтерриторий важность использования организационного наборадля нужднародного хозяйства уменьшилась.Срочный трудовой договор прекращался с истечением времени, на котороеон заключен, кроме случаев, когда трудовые отношения продолжались, и ни однаиз сторон не потребовала их прекращения61.Н.Ю. Вышинская отмечает, что «сознательное усиление производственнойфункции договора законодателем установлено для срочного трудового договора.Но и в нем производственная функция не подавляет защитную, т.к.
для усилениязащитной функции законодательством введены льготы для лиц, заключившихсрочный трудовой договор» 62.Существенные изменения, которые внес в правовое регулирование срочноготрудового договора КЗоТ 1971 г., отчетливо проявляются при сравнении его сКЗоТ 1922 г. К ним относятся: срок трудового договора; появление в позднейредакциитакого основания заключения срочного трудового договора, какинтерес работника; сокращение оснований досрочного расторженияданногодоговора по сравнению со ст.
48 КЗоТ 1922 г.В советский период срок договора увеличился с одного до трех лет. Этосвидетельствовало об усилении защиты прав работника и являлось, на нашвзгляд, косвенным признаком стабилизации экономического развития страны инеобходимости максимально использовать запрет, по общему правилу, нарасторжение срочного трудового договора раньше времени его истечения.КЗоТ 1922 г. в ст. 48 закреплял пять оснований расторжения срочноготрудового договора60по инициативе работника63, в ст. 32КЗоТ 1971 г.Фоменко Г.А. Указ соч. С.30.См.: ст.30 Кодекса законов о труде Российской Федерации 1971 года // Ведомости ВС РСФСР.
1971. № 50. Ст.1007.62Вышинская Н.Ю. Срочный трудовой договор: Дисс. С.28.63Кодекс законов о труде 1922 года // Собрание Узаконений и Распоряжений Рабочего и КрестьянскогоПравительства РСФСР. 1922. № 70. Ст. 903. 48. Заключенный на срок трудовой договор может быть до истечениятакового расторгнут нанявшимся по следующим основаниям: а) вследствие неполучения им в срок условленного6133сформулированы только три таких основания:по причине болезни илиинвалидности, что делает выполнение трудовой функции невозможным;нарушениеадминистрацией законодательства о труде, коллективного илитрудового договора; по другим уважительным причинам.Анализ советского периода позволяет сделать вывод, что в содержанииправового регулирования срочного трудового договора произошли некоторыеизменения.
Отметим, что виды такого трудового договора не изменились: онзаключается на определенный срок или на время выполнения определеннойработы. Однако максимальный срок срочного договора постоянно менялся. Еслив Российской империи он составлял пять лет, тов советский периодмаксимальный срок был сначала один год (КЗоТ 1922 г.), а затем был увеличен дотрех лет (КЗоТ 1971г.). Сохранилось правило трансформации срочного трудовогодоговора в трудовой договор на неопределенный срок при продолжении работыработником и не выражении желания работодателем прекратить трудовойдоговор.
Это свидетельствует об устойчивости данного критерия правовогорегулирования и о высокой эффективности самой нормы; онавременем ине зависит от форм собственностипроверенаи способов производства,используемых в каждый конкретный период развития России.Таким образом, в пределах советского периода увеличился максимальныйсрок анализируемого вида трудового договора; минимальный срок договора неустанавливался, виды срочного трудового договора не изменились.
Досрочноерасторжение срочного трудового договора быловозможно только поуважительным причинам. Эти положения послужили базой для дальнейшегоразвития норм о срочном трудовом договоре.Второй период закончился распадом СССР в конце 1991 г.Современный период развития срочного трудового договора начался в 1992г. и продолжается по настоящее время.вознаграждения; б) вследствие нарушения принятых нанимателем на себя по договору обязанностей или законов отруде; в) вследствие грубого обращения с нанявшимся со стороны нанимателя, представителей администрацииили членов их семей; г) вследствие изменения в худшую сторону санитарно-гигиенических условий работы; д)всех других случаях, специально предусмотренных законом.34В начале этого периода действовал КЗоТ 1971 г. с изменениями идополнениями до принятия в 2001 году Трудового кодекса РФ.Самые значимые законы этого периода - Закон РФ «О внесении измененийи дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» от 25 сентября 1992 г.
№ 35431; Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001г. № 197-ФЗ (ТК РФ), Федеральныйзакон от 30 июня 2006г. № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодексРоссийской Федерации, признании не действующими на территории РоссийскойФедерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силунекоторыхзаконодательныхактов(положенийзаконодательныхактов)Российской Федерации».Законом РФ от 25 сентября 1992 г.
№ 3543-1 было изменено правовоерегулирование труда на современном этапе для эффективного развитияэкономики России на основе различных форм собственности.Институт срочного трудового договора в 1992 г. подвергся серьезнойтрансформации. Во-первых, был увеличен срок данного договора с трех до пятилет; во-вторых, путем дополнения ст. 17 КЗоТ 1971 г.
новой частью, содержащейусловия заключения срочного трудового договора, было ограничено заключениесрочного трудового договора.Срочные трудовые договоры заключались только «в случаях, когда трудовыеотношения не моглибыть установлены на неопределенный срок с учетомхарактера предстоящей работы, или условий ее выполнения, или интересовработника, а также в случаях, непосредственно предусмотренных законом»64.Внесение данного положения было реакцией законодателя на злоупотреблениеработодателями своим правом заключать срочные трудовые договоры не тольковследствие меньших затрат для работодателя при прекращении такого договора,но и появившейся возможности манипулировать работниками.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
