Диссертация (1139172), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Обосновано, что случаи заключения срочных трудовых договоровпосоглашению сторон следует закреплять не в законодательстве, а на уровнесоциального партнерства. Социальные партнеры будут договариваться по поводуперечня оснований заключения таких договоров.
Если соглашение о случаяхзаключения срочных трудовых договоров ими не будет достигнуто, тоработодатели не смогут самостоятельно настаивать на заключении срочныхтрудовых договоров с отдельными работниками. Таким образом, работники будутзащищены от произвола работодателей.В связи с этим рекомендуется ч. 2 ст. 59 ТК РФ изложить в следующейредакции: «Основания заключения срочных трудовых договоров по соглашениюсторон закрепляются в коллективном договоре, соглашениях».Соответственно,законодательноезакреплениеоснованийзаключениясрочного трудового договора по соглашению сторон, которое сейчас закрепленоч. 2 ст.
59 ТК РФ, необходимо отменить.10. Предлагается разрешить продление срочных трудовых договоров,заключаемых по соглашению сторон, но ограничить его во времени.Необходимо внести в ст. 58 ТК РФ следующее положение: «Количествопродлений срочного трудового договора, заключаемого по соглашению сторон,определяется коллективным договором, соглашением, локальным нормативнымактом, утвержденным с учетом мнения представительного органа работников.Общий срок продлений не может превышать пять лет», что позволитсформировать единый механизм для продления срочных трудовых договоров,заключаемых по соглашению сторон.11. Рекомендуется установить правило, в соответствии с которым временноотсутствующий работник, за которым сохранялось место работы, долженпредупреждать работодателя о начале работы не позднее, чем за один день до13выхода на работу.
В противном случае должна действовать норма о разделениирабочего дня на две части между замещаемым работником и замещающимработником, когда первую половину рабочего дня работаетзамещающийработник, вторую половину рабочего дня – работник, вновь выходящий наработу.В этой связи предлагается ст. 79 ТК РФ дополнить новой частью: «Еслиосновной работник не предупредил работодателя не позднее одного рабочего дняо своем выходе, то он работаетполовину первого рабочего дня». Данноеположение внесет ясность в определение момента прекращения срочноготрудового договора работника, замещающего основного и в расчет оплаты трудаданных работников.Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретическаязначимость работы состоит в том, что впервые в науке трудового права Россиибыл проведен сравнительный анализ правового регулирования срочных трудовыхдоговоров в России и зарубежных странах, что позволяет дополнитьее сиспользованием накопленного зарубежными странами опыта.Практическая значимость выполненной диссертационной работы состоит втом, что сформулированы рекомендации, направленные на совершенствованиетрудового законодательства Российской Федерации по вопросам регулированиясрочных трудовых договоров.
Также материалы исследования могут бытьиспользованы в правоприменительной практике.Апробациярезультатовисследования.Диссертационнаяработавыполнена и обсуждена на кафедре трудового права факультета праваНационального исследовательского университета «Высшая школа экономики».Выводы и положения диссертационного исследования отражены в научныхпубликациях по теме работы, в выступлении на II Международнойнаучно-практической конференции «Профсоюзы и актуальные проблемы трудового,корпоративного и социального права» (Минск, 1-2 ноября 2013г.), использовалисьв процессе проведения семинарских занятий по трудовому праву. Результаты14исследования использовались при ведении семинарских занятий по дисциплине«Трудовое право».Структура диссертационного исследования обусловлена его целью изадачами. Работа состоит из введения, трех глав, включающих девять параграфов,заключения, библиографического списка.15ГЛАВА 1.
ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯСРОЧНЫХ ТРУДОВЫХ ДОГОВОРОВВ РОССИИ И НЕКОТОРЫХ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ§1. Развитие правового регулирования срочного трудового договора вРоссииРазвитиетрудовогоправапредопределяетперспективыправовогорегулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений.Изучение предшествующего опыта позволяет – в процессе реформированиязаконодательства – избежать его неэффективности. Эти обстоятельства относятсяи к правовому регулированию как трудового договора в целом, так и срочноготрудового договора в качестве его разновидности.Поскольку трудовой договор является базовым институтом трудового права,его правовое регулирование было предметом исследования целого рядароссийских ученых 11.Традиционно особое внимание в их научных работах по данной проблемеуделялось периодизации развития этого института12.С.А.
Соболев выделяет четыре периода становления трудового договора,рассматривая его развитие с начала XII века. Первый период: начало XII века XVII век; второй период: XVIII - начало XX века; третий период: примерно с 1917по вторую половину 80-х гг.; четвертый период: начинающийся примерно с 1990г. и не прекращающийся свое развитие в настоящее время.13 В свою очередь, Т.В.Гуслистая, определяя место срочного трудового договора, выделяет пять11Историко-правовыми исследованиями в области трудового права занимались, в частности, И.Я. Киселев(Киселев И.Я. Трудовое право России.
Историко-правовое исследование. Учебное пособие. М.: НОРМА-ИНФРА,2001. 384 с.); А.М. Лушников, М.В. Лушникова (Лушников А.М., Лушникова М.В. Курс трудового права: учебник.В 2-х т. Т. 1. Сущность трудового права и история его развития. Трудовые права в системе прав человека. Общаячасть. 2-е изд., перераб.
и доп. М.: Статут, 2009. 879 с.); Е.Б. Хохлов (Хохлов Е.Б. Очерки истории правовогорегулирования труда в России. Ч. 1. Правовое регулирование труда в Российской империи. СПб.: Специальныйфакультет по переподготовке кадров по юридическим наукам СПбГУ, 2000. 196 с.). К теме становления договораличного найма обращался А.С. Пашков (Пашков А.С. Глава 1 (Х). Учение о трудовом договоре. В кн.: КурсРоссийского трудового права. Т. 3.
Трудовой договор / науч. ред. тома Е.Б. Хохлов. СПб.: Издательство Р.Асланова «Юридический центр Пресс», 2007. 656 с.).12См.: Соболев С.А. Очерки по истории трудового договора в России. Ижевск: Издательский дом «Удмуртскийуниверситет», 1999. 67 с.; Гуслистая Т.В. Срочный трудовой договор: Дисс…. канд. юрид. наук. М, 2006. 174с.;Акопова Е.М. Трудовой договор: становление и развитие. Ростов н/Д.: Издательство Ростовского университета,2001. 132 с.13См.: Соболев С.А. Указ.соч. С.5-35.16периодов истории становления трудового договора в России: первый период- сXII по XVII вв.; второй период - с XVIII по начало XX века; третий - с 1917 повторую половину 80-х г.г.; четвертый период - с 1990 г.
длящийся до принятия ивступления в силу нового трудового кодекса Российской Федерации от30.12.2001. №197-ФЗ, пятый - после вступления в силу нового Трудового кодексаРоссийской Федерации от 30.12.2001. №197-ФЗ 14.В исследованиях этих авторов затрагивались некоторые аспекты правовогорегулирования срочного трудового договора.
Собственно жепериодизацияразвития именно срочного трудового договора не являлась отдельным предметомих научного анализа.С учетом высказанных указанными авторами подходов представляется, что вправовом регулировании срочного трудового договора есть основания выделитьтри периода: дореволюционный (с XII века15 до 1917 г.), советский (с 1917 г. по1991 г.) и современный (с 1992 г.
по настоящее время). Эта периодизацияопределяет развитие правового регулирования срочного трудового договора вРоссийской Федерации.Каждый период исследуется с учетом ряда критериев, содержание которых вразные периоды меняется, позволяя выделить особенные черты каждого периода.Периодизацияобусловленаэкономическимразвитиемгосударства,доминирующей формой собственности.Рассмотрим тенденции развития правового регулирования срочных трудовыхдоговоров в рамках предложенной периодизации, исходя из наличия общих иособенных признаков.Дореволюционный период продолжался примерно с XII века до 1917 г.Этот период включает значительный срок.
В начале данного периода (XIIвек) заключение договора найма труда на срок позволяло нанявшемуся сохранитьличную свободу.В случае же отсутствия условия о сроке в договоре лицостановилось полностью зависимо от хозяина, на которого работало. Это1415См.: Гуслистая Т.В. Срочный трудовой договор: Дисс. … канд. юрид. наук. М., 2006. С.10-34.В работе рассматривается развитие срочного трудового договора в ХХ веке.17определяло значимость заключения договора найма труда на определенный срок.В то время формировались нормы о возможности досрочного расторжениядоговора найма на срок, возможности изменения условий оплаты труда в периоддействия срочного трудового договора, минимальном и максимальном срокедоговора найма труда16.На правовое регулирование срочного трудового договора в ХIХ, начале XXвеке оказала влияние частная форма собственности и капиталистический способпроизводства.И.Я.Киселев писал, что «договор личного найма понимался как договор, всилу которого одно лицо за вознаграждение приобретало право временноговозмездного пользования трудом другого лица» 17.В XIX веке нормы о найме труда содержались в нескольких правовых актахРоссийской империи18.Впоследствии нормы о труде в промышленности были сведены в единый акт- Устав о промышленном труде 1913 г., который включал в себя и положения осрочном трудовом договоре.Начало ХХ века ознаменовалось тем, что Россия уже прочно встала на путьиндустриального развития.
Одновременно происходило формирование отраслитрудового права. И.Я. Киселев отмечал, что начала института трудового договорабыли заложены в Уставе о промышленном труде19.16Возможность досрочного расторжения договора на определенный срок была закреплена, например, вПсковской ссудной грамоте 1397-1467г. Анализируя статьи грамоты можно выявить, что минимальный срокзаключения договора найма на определенный срок предполагался один год. Максимальная продолжительностьвозможного срока договора законодательно не была определена. Срок в пять, десять лет был обычным явлением.В Положении об отношении между хозяевами фабричных заведений и рабочими людьми, поступающими на оныепо найму 1835г. досрочное расторжение срочного договора по инициативе работающего без согласия хозяинафабрики не разрешалось.