Диссертация (1139172), страница 6
Текст из файла (страница 6)
Все основания расторжения срочного трудовогодоговора можно было подразделить на две группы: при наличии вины работникаи при ее отсутствии. В первую группу входили: полная или частичная ликвидация43См.: ст. 48 КЗоТ 1922 г.26предприятия, учреждения или хозяйства, сокращение работ в них; приостановкаработ на срок более одного месяца по причинам производственного характера;обнаружение непригодности нанявшегося к работе44; непосещение работы,вследствие временной утраты нанявшимся трудоспособности, по истечении двухмесяцев со дня утраты таковой, а в случае временной утраты трудоспособностипосле беременности и родов – по истечении двух месяцев сверх установленногочетырехмесячного срока45.Ко второй группе относились такие основания как: систематическое, безуважительных причин, неисполнение нанявшимся обязанностей, возлагаемых нанегодоговоромилиправиламивнутреннегораспорядка46;совершениенанявшимся уголовно-наказуемого деяния, непосредственно связанного с егоработой и установленного вступившим в силу приговором суда,пребываниенанявшегося под стражей более двух месяцев; неявка на работу более трех днейподряд, или в общей сложности более шести дней в месяц без уважительныхпричин.
47Обращает на себя внимание следующее обстоятельство: законодатель – винтересах работника – акцентировал внимание на том, что срочный договорможет быть расторгнут до истечения срока лишь по закрытому перечнюоснований48.Отдельныепредусматривалиоснованиявыплатупрекращения срочного трудового договоравыходногопособиявкачествекомпенсацииувольнения, а при других - пособие не выплачивалось.Выплата выходного пособия компенсировала потерю работы нанявшимся,т.к. он, заключая срочный трудовой договор, также рассчитывал, что в течениеопределенного срока у него будет работа.44Только по решению расценочно-конфликтной комиссии (аналога современной комиссии по трудовым спорам).Действовала на основе Положения о расценочно-конфликтных комиссиях, утверждено Постановлением НКТРСФСР от 03 ноября 1922 г.
// СУ РСФСР. 1922. № 74. Ст. 911.45См.: 47 КЗоТ 1922 г.46Только по решению расценочно-конфликтной комиссии.47См.: 47 КЗоТ 1922 г.48Ст. 48 КЗоТ 1922 г.27Следует согласиться и с мнением Н.Ю. Вышинской: «когда государство немогло гарантировать осуществление права на труд всем гражданам, заключениесрочных трудовых договоров давало возможность обеспечить рабочих ислужащих хотя бы кратковременной работой» 49.Развитие правового регулирования срочных трудовых договоров привело ктому, что в 1927 г. законодатель ввел понятие «временный рабочий ислужащий»50.Основной квалифицирующий признак в этом случае – реальныйсроктрудового договора.
Он определялся в границах не свыше двух месяцев – длянанятых на определенный срок, и в пределах четырех месяцев – для тех, ктозамещает временно отсутствующихработников, за которыми сохраняется ихдолжность. Работники должны были ещепри поступлении на работу бытьпредупреждены об ее временном характере. Короткий срок договора позволялпредупреждать нанимателя об увольнении только за сутки до окончания работы.Наниматель, в свою очередь, должен был предупреждать нанявшихся обувольнении за три дня до этого в случае ликвидации предприятия, сокращенииработы или приостановки работ на недельный срок или выплачивать выходноепособие в размере трехдневного заработка. Было закреплено семь основанийувольнения по инициативе нанимателя.
Они дублировали ст. 47 КЗоТ 1922, заисключением отдельных сроков. Например, увольнение временных работниковбыло возможно вследствие неявки на работуболее трех дней в месяц приотсутствии уважительных причин (для других работников срок составлял шестьдней в месяц).Причем,увольнениевременныхработниковпроизводилосьбезпредварительного решения расценочно-конфликтной комиссии. Нанявшийся могоспорить действия нанимателя в двухнедельный срок с момента увольнения.Припрекращениисезонныхработработникинепредупреждалисьнанимателем заранее об окончании работы.49Вышинская Н.Ю. Срочный трудовой договор: Дисс.
… канд. юрид. наук. М., 1985. С. 36.Постановление ЦИК СССР, СНК СССР от 14 января 1927г. «Об условиях труда временных рабочих ислужащих»// СЗ СССР. 1927. № 9. Ст. 80.5028Заработная плата нанявшимся на срок свыше одной недели выплачиваласьне реже чем раз в неделю. Право на отпуск и компенсация за отпуск на них нераспространялись.Таким образом, временные рабочие и служащие имели меньше прав игарантий вследствие короткого срока их работы, что сохраняется и в современномтрудовом законодательстве.Можно утверждать, что всех нанявшихся по срочным трудовым договорамможно было разделить на три группы.
Это лица: работающие по договорусроком до двух месяцев; замещающие временно отсутствующего работника, насрок до четырех месяцев; нанявшиеся по договору на срок от двух месяцев доодного года. Правовой статус этих групп различался по наличию (отсутствию)возможности прекращения трудового договора; наличию (отсутствию) права наотпуск; срокам предупреждения об увольнении.Впоследствии аналогичные нормы были закреплены в Указе ПрезидиумаВерховного Совета СССР от 24 сентября 1974 г. «Об условиях труда временныхрабочих и служащих».
Таким образом, прослеживается преемственностьсоветского законодательства времен новой экономической политики (1921–1931гг.) и «периода застоя» в развитии СССР, т.е. периода стагнации в экономике(1964–1986 гг.).В 20–30-х гг. выявилась проблема нехватки квалифицированных работниковв отдельных местностях, что привело к принятию ряда актов, решающих этупроблему. Например, Постановление ЦИК СССР, СНК СССР от 11 мая 1927 г. «Ольготах для работников государственных учреждений и предприятий вотдаленных местностях Союза ССР» закрепляло возможность заключениятрудового договора на срок до трех лет с работниками, «переводимыми (хотя быпо личной просьбе) или назначаемыми на работу в государственные учрежденияи предприятия в отдаленных местностях Союза ССР, если расстояние междупервоначальным местом жительства и местом новой работы превышает 1000километровжелезнодорожногопутиили500километровиныхпутей29сообщения»51.
Использование срочного трудового договора для развитияотдельных территорий практиковалось и в Российской империи. Существует онои сейчас. Например срочный трудовой договор может заключаться с лицами,переезжающими работать на Крайний Север и приравненные к нему местности.В рассматриваемой ситуации заключение срочного трудового договора выступалокак положительная сторона трудовых отношений; по прошествии заранееустановленного этим договором времени лица имели возможность вернуться кместу своего основного жительства. Таким способомдостигалосьразвитиеотдаленных местностей, и соблюдались интересы трудящихся.Влияние новой экономической политики на развитие экономики СоветскойРоссии трудно переоценить.
Однако, по многим причинам, в частности, из-забоязни распространения частно-правовых начал (т.е. реставрации капитализма), содной стороны, и недостаточного развития нового предпринимательства – сдругой, она была свернута.КЗоТ 1922 г., как указывает И.Я. Киселев, нормативно закрепил основныеинституты советского трудового права52, в том числе основы срочного трудовогодоговора.Принятие КЗоТ 1971 г. привело к обновлению трудового законодательства(КЗоТ 1922 г. к тому времени устарел), явившись важным событием в развитииправового регулирования трудовых отношений и, в частности, срочных трудовыхдоговоров.До этого 15 июля 1970 г. был принят закон СССР об утверждении Основ отруде 1970 г.Сравнительный анализ этих двух законов – Основ о труде 1970 г.
и КЗоТ1971 г. – свидетельствует о наличии в них как совпадающих, так и отличающихсядруг от друга правовых предписаний.Нельзя не отметить наличие в Основах о труде 1970 г. перечня основанийдля расторжения срочного трудового договора. Анализ этого нормативно51Постановление ЦИК СССР, СНК СССР от 11 мая 1927 г. «О льготах для работников государственныхучреждений и предприятий в отдаленных местностях Союза ССР» // СЗ СССР. 1927. № 25. Ст. 270.52См.: Киселев И.Я. Трудовое право России. С.141.30правовогоактапозволяетвыделитьследующиеоснованиядосрочногорасторжения срочного трудового договора по инициативе работника: его болезньили инвалидность, препятствующие выполнению работы по договору; нарушениеадминистрацией законодательства о труде, коллективного илитрудовогодоговора; другие уважительные причины53.Отметим, что в КЗоТ 1971 г. было дано определение трудового договора ираскрывался правовой статус его сторон.Трудовой договор понимался как соглашение между трудящимся ипредприятием (учреждением, организацией), по которому трудящийся обязуетсявыполнятьработупоопределеннойспециальности,квалификацииилидолжности с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а предприятие(учреждение, организация) обязуется выплачивать трудящемуся заработнуюплату и обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством отруде, коллективным договором и соглашением сторон54.Следовательно, сторонами договора по КЗоТ 1971 г.
являлись предприятие,учреждение, организация и трудящийся. Впоследствии в Федеральном законе от6 мая 1998 г. было определено, что сторонами договора выступают работник иработодатель55.Трудовые договоры по КЗоТ 1971 г. можно было классифицировать на тривида: на неопределенный срок; на определенный срок не более трех лет; на времявыполнения определенной работы56.Срочный трудовой договор отличался от договора на неопределенный срок.Этими отличиями были: дополнительное основание расторжения – прекращениетрудовых отношений по истечении срока договора без указаниядобровольный отказ работника отжеланию.Основаниямизаключенияпричин;права на увольнение по собственномуданноговидадоговора,например,выступали: организованный набор, направление на народно-хозяйственные53См.: ч.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
