Диссертация (1139172), страница 13
Текст из файла (страница 13)
Эти изменения полностью соответствуют преамбуле Директивы.Зарубежные ученые оценили Директиву ЕС о срочных трудовых договорах1999 г. как эффективный правовой инструмент регулирования трудовыхотношений работников по срочным трудовым договорам в условиях атипичнойзанятости124 и действенный механизм развития равенства в труде.Основная цель Директивы ЕС о срочных трудовых договорах 1999 г. помнению Р.
Роговски – предотвратить неограниченное количество заключенийсрочных трудовых договоров125.Формулировка цели в интерпретации данного автора более широкая, чем та,которая закреплена в рассматриваемой Директиве, т.к. она направлена напредотвращение дискриминации работников по договору на определенный срок,обеспечение гармонизации интересов обеих сторон договора, в частности,посредством использования механизмов социального партнерства.Отчетыпо реализации Директивы размещаются на официальном сайтеЕвропейской Комиссии в разделе «Условия труда – работа на основе срочныхтрудовых договоров» (Working Conditions – Fixed-Term Work)126. В настоящий124See Stalford H., Currie S., Velluti S.
Gender and Migration in 21st Century Europe. Ashgate Publishing Ltd., 2009. P.70Rogowski R. Reflexive Labour Law in the World Society. Edward Elgar Publishing, 2013. P.102.126WorkingConditionsFixed-TermWork.URL:http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=706&langId=en&intPageId=199 (date of access: 27.03.2014).12555момент на сайте размещены два основных отчета за 2006127 и 2008 годы128. ВОтчете 2006 г. анализируется изменение, под влиянием Директивы, трудовогозаконодательства 15 стран ЕС, которые уже длительное время находятся в этойорганизации.
В Отчете же от 2008 г. акцент приходится на новеллы трудовогозаконодательства в области регулирования срочных трудовых договоровтехстран, которые вступили в Европейский союз недавно.Анализ отчетов позволяет сделать вывод о том, что основные положенияДирективы нашли свою реализацию в законодательстве этих стран.Следовательно, в мире отчетливо прослеживается постепенное движение отстандартного трудового отношения к нестандартному трудовому отношению.Можно констатировать, что развитие международно-правового регулированиясрочного трудового договора находится вопределяетсяинтересамиработников,постоянной динамике, котораяработодателей,государствимеждународных организаций.
Для сохранения баланса, в частности, междусторонами срочного трудового отношения необходима постоянная работа длягармонизации их интересов.§3. Развитие правового регулированиясрочных трудовых договоров в зарубежных странахНа развитие правового регулирования в странах Европейского союзасущественное влияние оказали следующие международные акты: КонвенцияМеждународной организации труда №158 «О прекращении трудовых отношенийпо инициативе предпринимателя» 1982г.129; Конвенция Совета Европы о защите127Commission Staff Working Document - National implementation measures of Directive 1999/70/EC (EU-15) SEC(2006) 1074 - Отчет о мерах по имплементации Директивы 1999/70/EC» от 2006 г. URL:http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=706&langId=en&intPageId=199 (date of access: 27.03.2014).128Commission Staff Working Document - National implementation measures of Directive 1999/70/EC (EU-10) SEC(2008) 2485 - Отчет о мерах по имплементации Директивы 1999/70/EC» от 2008 г.
URL:http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=706&langId=en&intPageId=199 (date of access: 27.03.2014).129Конвенция № 158 Международной организации труда «О прекращении трудовых отношений по инициативепредпринимателя». Заключена в г. Женеве 22.06.1982г. // Конвенции и рекомендации, принятые Международнойконференцией труда.
1957 - 1990. Т. II.- Женева: Международное бюро труда, 1991. С. 1983 - 1989.56прав и основных свобод 1950г.130, Директива ЕС о срочных трудовых договорах1999 г.131.Вследствие этого воздействия правовое регулирование срочных трудовыхдоговоров в странах Европы характеризуется наличием следующих общихэлементов:цели,сферадействия,субъекты,принципыустранениядискриминации, меры по устранении дискриминации (наличие объективныхоснований;максимальная суммарная продолжительность последовательныхсрочных трудовых договоров; число возобновленийсрочных трудовыхдоговоров); информирование о возможности трудоустройства. Вместе с тем,имеетсяспецификарегулирования,определяемаяфундаментальнымиособенностями национального трудового права.В зарубежных странах сложилась развитая система законодательства осрочных трудовых договорах132.130Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950г.
Заключена в г. Риме 04 ноября 1950 г. вместе сПротоколами (с изм. )// СЗ РФ. 2001. № 2. Ст. 163.131Council Directive 1999/70/EC of 28 June 1999.132См.: в Великобритании - Правила о работниках по срочным трудовым договорам (запрещение дискриминации)2002г. Fixed-term Employees (Prevention of Less Favourable Treatment) Regulations 2002.
Made 30th July 2002. //StatutoryInstruments.2002.№2034.TermsandConditionsofEmployment.URL:http://www.legislation.gov.uk/uksi/2002/2034/pdfs/uksi_20022034_en.pdf (date of access: 10.07.2013), в Германии Закон о работе на условиях неполного рабочего времени и об ограничении срока трудового договора 2000г. (Gesetzüber Teilzeitarbeit und befristete Arbeitsverträge (BGBl. I S. 1966) [Teilzeit- und Befristungsgesetz – TzBfG. Zuletztgeändert durch Art. 23 G v. 20.12.2011 I 2854.] Stand 2000. URL: http://www.gesetze-iminternet.de/bundesrecht/tzbfg/gesamt.pdf (Zugriff am: 27.08.2013)); в Бельгии - Закон об устранении дискриминациив отношении работников по срочным трудовым договорам 2002г. (Loi sur le principe de non-discrimination en faveurdes travailleurs avec un contrat de travail à durée determine 2002, 5 juin.
(Consultation des versions antérieures à par tir du26-06-2002 et mise à jour au 30-05-2007, Publication: 26-06-2002, numéro: 2002012712, page: 28982, Dossier numéro:2002-06-05/37Entréeenvigueur:06-07-2002URL:http://www.ilo.org/dyn/natlex/docs/ELECTRONIC/61509/88993/F1271377153/BEL-61509.pdf(date du traitement:27.07.2013), в Дании - Консолидированный закон о срочных трудовых отношениях 2003 г.
(Lov nr. 370 af 28. maj2003omtidsbegrænsetansættelse)URL:http://www.au.dk/fileadmin/www.au.dk/Regelsamlingen/EN_Bekendtgoerelse_af_lov_om_tidsbegraenset_ansaettelse_dk.pdf (dato for behandling: 27.07.2013). В Испании был изменен Статут трудящихся от 14 марта 1980 года (сизменениями)(Estatuto de los Trabajadores el 14 de marzo de 1980, y modificado) URL:http://www.estatutodelostrabajadores.com/ (fecha del tratamiento: 27.02.2014), во Франции в 2001 г.
изменения быливнесенывТрудовойкодекс(Codedutravail).URL:http://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do?cidTexte=LEGITEXT000006072050 (date du traitement: 27.02.2014).Италия приняла в 2001 году Законодательный декрет о реализации Директивы 1999/70/EC о рамочном соглашениипо вопросам работы по срочным трудовым договорам - Decreto Legislativo 6 settembre 2001 n. 368. Attuazione delladirettiva 1999/70CE relativa all'accordo quadro sul lavoro determinato concluso dall'UNICE dal CEEP e dal CES URL:http://www.camera.it/parlam/leggi/deleghe/01368dl.htm (data del trattamento: 27.07.2013), Нидерланды - Закон ореализации положенийДирективы 1999/70/EC о рамочном соглашении по вопросам работы по срочнымтрудовым договорам от 7 ноября 2002 года (Wet van 7 november 2002 tot uitvoering van de richtlijn 1999/70/EG vande Raad van de Europese Unie van 28 juni 1999 betreffende de door het EVV, de UNICE en het CEEP geslotenraamovereenkomstinzakearbeidsovereenkomstenvoorbepaaldetijd)URL:http://www.gelijkebehandeling.nl/_documenten/emb/stb/2002/nr560.pdf (datum van de behandeling: 27.07.2013).57Можновыявитьдвавариантаподходакзакреплениюцелейзаконодательства о срочных трудовых договоров: немецкий и британский.Немецкий Закон о работе на условиях неполного рабочего времени и обограничении срока трудового договора 2000г.
(Gesetz über Teilzeitarbeit undbefristete Arbeitsverträge (Teilzeit- und Befristungsgesetz - TzBfG), далее Закон2000г., определяет своей целью стимулирование занятости на условиях неполногорабочего времени, формирование правовых основ использования срочныхтрудовых договоров и предотвращение дискриминации занятых на условияхнеполного рабочего времени или срочного трудового договора133.
В британскихПравилахо работниках посрочным трудовым договорам (запрещениедискриминации) 2002г. (Fixed-term Employees (Prevention of Less FavourableTreatment) Regulations 2002), далее Правила 2002г.134, цель данного акта неопределена. Датский законодатель придерживается немецкого подходаиуказывает цель принятия акта135, которая состоит в устранении дискриминациитаких работников.В итальянскомЗаконодательном декрете о реализацииДирективы 1999/70/EC о рамочном соглашении по вопросам работы по срочнымтрудовым договорам также отсутствует закрепление целей136.
Представляется, чтонемецкийподходявляетсяболееоптимальным,ведьдляправовогорегулирования срочных трудовых договоров важным является определение егоцелей.Законы стран Европейского союза о срочных трудовых договорах имеютразный предмет (сферу) регулирования. Из их сферы действия исключаются рядкатегорий работников.Правила2002г. Великобританиираспространяются на работников потрудовому договору (employee), но не на трудящихся (workers). Праватрудящихся таким образом урезаны по сравнению с работниками.133Gesetz über Teilzeitarbeit und befristete Arbeitsverträge 2000.Fixed-term Employees (Prevention of Less Favourable Treatment) Regulations 2002.135Lov nr.