Диссертация (1139172), страница 12
Текст из файла (страница 12)
Средипричин ее принятия следует назватьотсутствие на международном уровнетрудовых стандартов в области регламентации трудовых отношений рыбаков;проблемы, возникшие в сфере национального трудового праваотносительнозаключения трудовых договоров с рыбаками.Цель этого международного акта –урегулировать заключение трудовыхдоговоров с рыбаками, закрепить его условия, содержание правового статуса,порядок расторжения трудового договора.К специальным субъектам также112следует отнести пожилых работников.См.: Рекомендация № 198 Международной организации труда «О трудовом правоотношении» 2006 г.
Принята вг. Женеве 15 июня 2006г.113Конвенция № 114 Международной организации труда «О трудовых договорах рыбаков» 1959 г. //Конвенции ирекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 - 1990. Т. II.- Женева: Международное бюротруда, 1991. С. 1278 - 1283.51Регулированию их трудовой деятельности посвящена Рекомендация № 162 «Опожилых работниках» 1980г.114 Причины принятия этого акта, как следует изпреамбулы следующие. Конвенция и Рекомендация 1958 г. «О дискриминации вобласти труда и занятий» не называли возраст в числе мотивов дискриминации,но предусматривали возможность расширения перечня этих мотивов; необходимобыло усовершенствовать (обновить) специальныеработниках, закрепленныезанятости» 1964 г.115положенияо пожилыхв Рекомендации №122 «О политике в областии в Рекомендации №150 «О профессиональной ориентациии профессиональной подготовке в области развития людских ресурсов» 1975 г.116,а также в актах социального обеспечения пожилых работников (в частности,положений Конвенции №128 от 1967г.117 и Рекомендации №131 от 1967 г.
118 «Опособиях по инвалидности, по старости и по случаю потери кормильца»); наличиеп. 3 ст. 6 в Декларации МОТ о равенстве возможностей и обращения в отношениитрудящихся женщин1975 г.119, закрепляющего право на недискриминацию.Другой причиной стала необходимость дополнить существующие акты нормами оравенстве обращения и возможностей для пожилых работников, об их защите ввопросе занятости и о подготовке и переподготовке таких работников.Основной целью Рекомендации МОТ №162 «О пожилых работниках»является запрет дискриминации по признаку возраста. Сказанное в полной мереотносится и к вопросам заключения срочных трудовых договоров с лицами114Рекомендация Международной организации труда № 162 «О пожилых работниках» 1980 г. Принята в г. Женеве23июня1980г.URL:http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_norm/--normes/documents/normativeinstrument/wcms_r162_ru.htm (date of access: 11.05.2014).115Recommendation concerning Employment Policy № 122, 1964.
Adopted09 July 1964. URL:http://www.ilo.org/dyn/normlex/en/f?p=NORMLEXPUB:12100:0::NO:12100:P12100_INSTRUMENT_ID:312460:NO(date of access: 11.05.2014).116Recommendation concerning Vocational Guidance and Vocational Training in the Development of Human Resources№150, 1975. Adopted 23 June 1975.
Status: Replaced Recommendation.URL: http://www.ilo.org/dyn/normlex/en/f?p=NORMLEXPUB:12100:0::NO::P12100_ILO_CODE:R150 (date of access:11.05.2014).117Convention concerning Invalidity, Old-Age and Survivors' Benefits №128, 1967. Adopted 29 June 1967.URL: http://www.ilo.org/dyn/normlex/en/f?p=NORMLEXPUB:12100:0::NO::P12100_ILO_CODE:C128 (date of access:11.05.2014).118Recommendation concerning Invalidity, Old-Age and Survivors' Benefits 1967 № 131. Adopted 29 Jun 1967. URL:http://www.ilo.org/dyn/normlex/en/f?p=NORMLEXPUB:12100:0::NO:12100:P12100_INSTRUMENT_ID:312469:NO(date of access: 11.05.2014).119Declaration on Equality of Opportunity and Treatment for Women Workers.
Adopted by the Conference on 25 June1975. URL: http://www.ilo.org/public/libdoc/ilo/P/09604/09604%281975-58-series-A%2996-100.pdf#page=2C128 (dateof access: 11.05.2014).52пожилого возраста, так как поднимается вопрос незаконности заключениясрочных трудовых договоров с такими работниками.Роль и значение этого акта состоит в том, что под его влиянием взаконодательстве ряда стран – членов МОТ появились нормы о запретедискриминации в отношении пожилых работников.Основная норма состоит в том, что пожилые работники должны пользоватьсяравенством возможностей и обращения наравне с другими трудящимися120.Пожилыеработникиприравниваютсякдругимвидамработников,а,следовательно, обладают теми же правами.На уровне региональных международных организаций также значительноевнимание уделяется устранению дискриминации по признаку срока трудовогодоговора.
Наиболее значимыми актами в этом отношении являются директивыЕвропейского союза. Они призваны решить ряд проблем в сфере правовогорегулирования срочных трудовых договоров: условия труда; обеспечениеравенства в сфере труда работников по срочным трудовым договорам иработниковпо договорам на неопределенный срок; сочетание гибкостирегулирования трудовых отношений с мерами социальной защиты.Работникампо срочному трудовому договору часто не создавалисьбезопасные условия труда. Европейский союз, понимая уязвимость работниковпо срочным трудовым договорам, обратился сначала к разработке мер по охранетруда таких работников.Это обстоятельство повлекло принятие Директивы 1991 г.
об охране трудаработников по срочным трудовым договорам121. Данный акт приравнял правалиц, работающих на основе срочного трудового договора, иработников потрудовому договору на неопределенный срок на охрану труда и полнуюинформацию о работе и условиях труда. Однако он не был специальным120Рекомендация Международной организации труда № 162 «О пожилых работниках» 1980 г. Принята в г. Женеве23июня1980г.URL:http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_norm/--normes/documents/normativeinstrument/wcms_r162_ru.htm(дата обращения: 05.01.2013).121Council Directive 91/383/EEC of 25 June 1991 supplementing the measures to encourage improvements in the safetyand health at work of workers with a fixed- duration employment relationship or a temporary employment relationship.Official Journal L 206, 29/07/1991 P.
0019 – 0021. URL: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:31991L0383:EN:HTML (date of access: 24.03.2014)53комплексным актом, посвященным труду работников по срочным трудовымдоговорам.Далее перейдем к рассмотрению второго периода современного этапаразвитияправовогорегулированиясрочныхтрудовыхдоговоровнамеждународном уровне (с 1999 г. по настоящее время).Расширение применения срочных трудовых договоров в странах Европы,ухудшение положения работников по срочным трудовым договорам,вызвалонеобходимость разработки новых нормативных актов, регулирующих трудработников по срочным трудовым договорам.18 марта 1999 г. было подписано рамочное соглашение по вопросам работыпо срочным трудовым договорам между Европейской конфедерацией профсоюзов(ETUC), Союзом конфедераций промышленников и предпринимателей Европы(UNICE) и Европейским центром предприятий и организаций коммунальногообслуживания (CEEP).
28 июня 1999г.принята Директива ЕС о срочныхтрудовых договорах 1999 г.122, которая трансформировала Соглашение от 18марта 1999 г., заключенное между социальными партнерами, в нормативныйправовой акт ЕС123.Директива ЕС о срочных трудовых договорах 1999 г. была принята в целяхреализацииевропейскойстратегиивсферезанятости,согласованнойвнеочередным совещанием на высшем уровне в Люксембурге в 1997 г.Онаподтвердила значимость принципа недискриминации в отношенииработников по срочному трудовому договору и стала основным актом новогопериода правового регулирования срочных трудовых договоров.Причинами принятия этой Директивы были необходимость устранениядискриминации в отношении работников по срочным трудовым договорам;обеспечение баланса между гибкостью регулирования и реализацией социальныхгарантий; потребность гармонизации интересов работников и работодателей вобласти регулирования срочных трудовых договоров.122Council Directive 1999/70/EC of 28 June 1999.Parissis C.
Enforcing EU employment law in the UK: the pending directives on individual labour law and theconsequences of their forthcoming implementation. MSM. 2000. Р. 105-106.12354Директива ЕС осрочных трудовых договорах 1999 г. внесла врегулирование ряд существенных изменений: устранение дискриминации вотношении лиц по срочному трудовому договору, разработка принципов,лежащих в основе механизма упразднения дискриминации; определение мер,связанныхспоочередныминформированиеработниковзаключениемосрочныхвакансиях;трудовыхконсультациидоговоров;представителейработников по вопросам срочных трудовых договоров.Под влиянием Директивы ЕС оевропейскихсрочных трудовых договорах 1999 г. вгосударствах были приняты новые нормативные акты либоизменены действующие; ее реализация привелаЕвропейского союзаобщего механизмак созданию в странахиспользования срочных трудовыхдоговоров.