Диссертация (1139172), страница 15
Текст из файла (страница 15)
(до принятия Закона 2000г.163); с 2000 г. до настоящего времени (после принятия Закона 2000г.).Правовое регулирование срочных трудовых договоров в Германии иВеликобритании имеет как общие, так и особенные признаки. К общему можноотнести то, что первый период характеризовался дискриминацией в отношенииработников по срочным трудовым договорам, так как они не обладали теми жеправами как и работники по договору на неопределенный срок.Отличия же в этом правовом регулировании состоят в следующем: правовойстатус данного вида работников в Германии определялся законодательно наоснове нормативных правовых актов, а не сторонами трудового договора;приоритет в регулировании отдавался государственному методу; трудовойдоговор161регулировалсянормами,которыесодержалисьвГерманскомGeyer R., MacKintosh A., Lehmann K.
Integrating UK and European Social Policy: The Complexity ofEuropeanisation. Radcliffe Publishing, 2005. Р.107.162Год ратификации ФРГ Конвенции Совета Европы о защите прав и основных свобод 1950г. Официальный сайтСоветаЕвропы.URL:http://conventions.coe.int/Treaty/Commun/ChercheSig.asp?CL=ENG&CM=&NT=005&DF=&VL= (date of access:10.07.2013).163Gesetz über Teilzeitarbeit und befristete Arbeitsverträge 2000.63гражданском уложении 1896 г.164, Законе о содействии занятости 1985г.(Beschäftigungsförderungsgeset 1985)165; немаловажное значение в регулированиипридавалось тарифным соглашениям, коллективным договорам.В течение первого периода в Германии делались попытки ограничить правоработодателя на произвольное заключение срочных трудовых договоров.В то время статус работника по срочному договору в Германии в частностиопределялся на основании Германского гражданского уложения 1896г.статье 620 этого акта были166.
Взакреплены нормы о прекращении трудовогодоговора.В первом периоде существовала тенденция ограничения трудовых правработников, что особенно заметно на основе реформирования Закона осодействии занятости 1985г. (Beschäftigungsförderungsgeset 1985)167. По мнениюнемецких ученых Б. Бухмана и Т. Хагена, «наиболее важным ограничением наиспользование атипичной занятости являются «объективные причины», которыедолжны учитыватьсямаксимальногодляколичествазаключения срочного трудового договора,последовательныхтрудовыхдоговоровилимаксимального количества возобновлений срочных трудовых договоров, и, витоге, общей продолжительности этих договоров с одним работником.Использование срочных трудовых договоров было разрешено Законом осодействии занятости в мае 1985 г.
До того, как этот акт вступил в силу, немецкиеработодатели всегда должны были определять использование срочных трудовыхдоговоров «объективными причинами». С 1985 года работодатели получилиправо нанимать новых работников без «объективных причин» на срок до 18месяцев» 168.164Bürgerliches Gesetzbuch 18.08.1896 (BGBl. I S. 42, 2909; 2003 I S.738)[Bürgerliches Gesetzbuch in der Fassung derBekanntmachung vom 2. Januar 2002, das durch Artikel 4 Absatz 5 des Gesetzes vom 1. Oktober 2013 (BGBl.
I S. 3719)geändert worden ist.] Stand 2002. URL: http://www.gesetze-im-internet.de/bundesrecht/bgb/gesamt.pdf (Zugriff am:05.01.2013).165Beschäftigungsförderungsgesetz 1985 (BeschFG 1985), Betriebs-Berater 40 (1985), H. 18, S. 1200 – 1207.166Bürgerliches Gesetzbuch 18.08.1896 (BGBl. I S. 42, 2909; 2003 I S.738)[Bürgerliches Gesetzbuch in der Fassung derBekanntmachung vom 2.
Januar 2002, das durch Artikel 4 Absatz 5 des Gesetzes vom 1. Oktober 2013 (BGBl. I S. 3719)geändert worden ist.] Stand 2002.167Beschäftigungsförderungsgesetz 1985.168Boockmann B., Hagen T. Contracts in West Germany: Evidence from an Establishment Panel. Р. 5. Centre for EuropeanEconomic Research Site. URL: ftp://ftp.zew.de/pub/zew-docs/dp/dp0133.pdf (date of access: 24.03.2013).64Подобное отношение к срочным договорам определялось тем, что онирассматривались как способ сокращения безработицы ипоэтому приоритетотдавался обеспечению занятости, что было в ущерб трудовым правамработников.Второй период правового регулирования срочного трудового договоравГермании начинается в 2000 г.Этот период развития правового регулирования срочных трудовых договоровхарактеризуется существенным изменением его содержания под влиянием Закона2000 г.
Было изменено Германское гражданское уложение 1896 г., где статья 620дополнена новым пунктом закрепляющим, что Закон о работе на условияхнеполного рабочего времени и об ограничении срока трудового договора от 21декабря 2000 г. регулирует заключение срочного трудового договора.На втором этапе необходимо выделить следующие формы измененияправового регулирования срочных трудовых договоров в Германии, а именно:устранение дискриминации в отношении лиц работающих по срочным трудовымдоговорам; определение объективных оснований заключения срочных трудовыхдоговоров; определение процедуры прекращения срочных трудовых договоров;выявление последствий недействительностиограничения срока трудовогодоговора; судебная защита в случае досрочного прекращения срочного трудовогодоговора; информирование о наличии вакансий по договорам на неопределенныйсрок; обучение и повышение квалификации работников по срочному трудовомудоговору; информирование профсоюзной организации о количестве работниковпо срочным трудовым договорам.Необходимо отметить, что после принятияданных нормативных актов,правовой статус работников по срочным трудовым договорам в Германии былрасширен за счет включения дополнительных прав и гарантий, которых раньшене было, в результате чего они были приравнены к работникам по договорам нанеопределенный срок.Рассматриваемые законы несомненно улучшили правовое положение такихработников, что и позволяет говорить о наличии в современном правовом65регулировании срочных трудовых договоров двух периодов: до принятия этихзаконов и после их принятия.В свою очередь, особенное в регулировании срочных трудовых договоровопределяется степенью его гибкости (например, в британском законодательствеотсутствуют объективные основания для заключения срочных трудовыхдоговоров, а в немецком - они закреплены).Большое значение также имеет и особенности правового регулированиятрудовых отношений.
Так, в Великобритании важным источником трудовогоправа являются судебные решения, чего нет в Германии.Все это свидетельствует об усилении государственного регулированиятрудовых отношений работников по срочным договорам, что знаменует отказбританского трудового права от метода дерегулирования.Все эти обстоятельства ставят проблему о новом соотношении нормбританского трудового законодательства, судебных прецедентов, коллективныхдоговоров. Представляется, постепенно государственное регулирование выходитна первое место.УченыеГерманиитакжеуделяетбольшоевниманиеправовомурегулированию срочного трудового договора.Анализ работ немецких ученых по вопросам срочных трудовых договоров,позволяет сделать вывод о том, что в науке существует мнение, что эти договорывыгодны не только работодателям, но также и работникам169.По мнению В. Гэш и Ф.
Макгиннити, срочный трудовой договор в отличиеот типичного, характеризуется более низкой заработной платой, меньшимигарантиями занятости и ограниченным доступом к обучению170.Некоторые немецкие ученые (В.Гэш, А.Мертонс, Л.Гордо) связываютсрочные трудовые договоры с ухудшением здоровья работника171.169See: Gash V., McGinnity F.
Fixed-term contracts – the new European ineguality & Comparing men and women in WestGermany and France. Socio-Economic Review. 2007. 5. P.469.120See: Ibid. P.470.171Gash V., Mertens A., Gordo L.R. Are fixed-term jobs bad for your health? A comparison of West-Germany and Spain.European Societies. Taylor & Francis. 2007. 9(3). P.433.66Немецкий ученый из Кельнского института экономических исследований С.Вогель придерживается противоположной точки зрения, она считает, что срочныетрудовые договоры являются путем к установлению постоянных трудовыхотношениях на неопределенный срок 172.Кроме того срочные трудовые договоры в Германии рассматриваются и какспособ приобретения профессиональных навыков.В процессе анализа истории развития правового регулирования срочноготрудового договора в России и некоторых зарубежных странах можно прийти кследующим выводам:1. В развитии срочного трудового договора в России можно выделить трипериода: дореволюционный, советский и современный.
Правовое регулированиесрочного трудового договора зависит от доминирующей формы собственности.Договор найма на срок (срочный трудовой договор) является историческисложившимся видом трудового договора. В ХХ веке срочный трудовой договорне ассоциируется с возможностью не потерять личную свободу, а являетсятрудовым договором сопределенным сроком, предполагающимокончаниедоговора по завершению срока, в нем закрепленного. На протяжении трехпериодов произошло уточнение оснований заключения срочного трудовогодоговора, изменился предельный срок срочного трудового договора, установленоправило, при котором условие о срочном характере утрачивает силу и трудовойдоговор считается заключенным на неопределенный срок, устранены ограничениядля работника в досрочном расторжении срочного трудового договора.2.