Диссертация (1139172), страница 20
Текст из файла (страница 20)
Орловского, который,разделяя позицию законодателя, считает, что «к первой группесрочные трудовые договоры, которые иными быть не могут»219относятся. Стороны немогут самостоятельно выбрать в этих случаях вид договора. Такого же мненияпридерживаетсяО.Н.Волкова220.Е.П.ЦыпкинаиИ.С.Циндяйкинарассматривают ч. 2 ст. 59 ТК РФ как изъятие из общего правила, установленногов ст.58ТК РФ221 и обусловившего заключение срочного трудового договораневозможностью заключения трудового договора на неопределенный срок,исходя из условий и характера работы.Действительно, первая группадоговоров может иметь только срочныйхарактер, т.к.
у работодателя нет выбора, а по части второй данной статьи уработодателя есть выбор, т.е. он может заключить как срочный трудовойдоговор, так и трудовой договор на неопределенный срок. Следовательно,срочные трудовые договоры, указанные в первой части ст. 59 ТК РФ сужают219Трудовое право России: учебник / Отв. ред.: Ю.П. Орловский, А.Ф. Нуртдинова.
3-е изд. М.: Контракт:Инфра-М, 2010. С. 157.220См.: Научно-практический комментарий к Трудовому кодексу РФ / отв. Ред. В.Л. Гейхман. – М.: ИздательствоЮрайт, 2012. С.151.221См.: Циндяйкина Е.П., Цыпкина И.С. Трудовой договор: порядок заключения, изменения и расторжения. – 3-еизд., перераб и доп. М., Проспект, 2013.С.64.85правовой статус работодателя, а срочные трудовые договоры в части второй этойстатьи - расширяют.Часть 2 ст. 59 ТК РФ, по нашему мнению, ограничивает права работника,поскольку работодатель имеет право на законных основаниях, при недостижениисоглашения, отказать ему в заключении договора на неопределенный срок или,наоборот, настоять на заключениисрочного трудового договора в ситуации,когда у работника нет выбора.Также следует отметить, что положения ч.
1 ст. 59 ТК РФ, гдедоминирующим является императивный метод, и положения ч. 2 ст. 59 ТК РФ,гдеиспользуетсядиспозитивныйметод,уравновешиваютдругдруга.Законодатель пытается ограничить заключение срочных трудовых договоров иориентируется на сохранение трудовых отношений на неопределенный срок вкачестве типичных.В юридической литературе широко обсуждается вопрос о классификацииоснований срочного трудового договора222.Так, Л.А. Чиканова предлагает выделять две группы оснований заключениясрочного трудового договора. К первойвозможностьзаключениясрочногоотносятся основания, которыетрудовогодоговорасвязываютсособенностями (спецификой) работодателя, ко второй - с особенностямиработника223.Е.Б. Хохлов расширяет классификацию, предложенную Л.А.
Чикановой,добавляя два других основания: ограниченность трудовых отношений во временив силу определенных обстоятельств трудовой деятельности, для выполнениякоторой привлекается работник, и место применения труда работника224.222См.: Харин К.С. Трудовой договор: учебное пособие. СПб.: СПбГУАЛ, 2003. С.80-83; См.: Мироненко С.А.Особенности правового регулирования порядка заключения и расторжения срочного трудового договора //Четвертый трудовой кодекс России. Сборник научных статей / Под. ред. В.Н. Скобелкина. Омск, 2002.
С.261; См.:Чиканова Л.А. Трудовой договор//Трудовое право. 2004. №№ 4-5. С.60-61; Комков С.А. Сроки в трудовом правеРоссийской Федерации: монография - Иркутск: РИО Иркут. гос. ун-та, 2006. С. 50.223См.: Чиканова Л.А. Трудовой договор. С.60-61.224См.: Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Отв. ред.
- А.М.Куренной, С.П.Маврин,Е.Б.Хохлов. - 2-е изд., доп. М.: Издательский дом «Городец», 2007. С.130.86С.А.Мироненкопредлагаетклассификациюоснованийзаключениясрочного трудового договора, исходя из профессии или занимаемой должности225.С.А. Комков определяет интерес работодателя как критерий классификации226.К.С.Харинобосновываетсамуюрасширеннуюпокритериямклассификацию, которая состоит из семи групп. Заключение срочного трудовогодоговора обусловливают: 1) условия выполнения работы; 2) особый характеробстоятельств, вызвавших необходимость выполнения работы; 3) особенностиличности работника;4) особенности личности работодателя; 5) особенностиместа выполнения работы; 6) особые правила приема на работу; 7) федеральныезаконы227.По нашему мнению, можно классифицировать основания заключениясрочного трудового договора исходя из оценки количества юридических фактов,необходимыхдлявозникновениятрудовогоотношения:единственныйюридический факт или юридический состав из двух или более юридическихфактов.Единственный юридический факт является основанием заключения срочныхтрудовых договоров на время исполнения обязанностей отсутствующегоработника, за которым в соответствии с трудовым законодательством и иныминормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права,коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами,трудовым договором сохраняется место работы; для выполнения сезонных работ,когда в силу природных условий работа может производиться только в течениеопределенного периода (сезона).Сложный юридический состав необходим, например, в случаях избрания наопределенный срок в состав выборного органа или на выборную должность наоплачиваемуюработу,атакжепоступлениянаработу,связаннуюснепосредственным обеспечением деятельности членов избираемых органов илидолжностных лиц в органах государственной власти и органах местного225См.: Мироненко С.А.
Особенности правового регулирования порядка заключения и расторжения срочноготрудового договора. С.261-263.226Комков С.А. Сроки в трудовом праве Российской Федерации. С. 50.227См.: Харин К.С. Трудовой договор. С.80-83.87самоуправления, в политических партиях и других общественных объединениях;с лицами, направленными органами службы занятости населения на работывременного характера и общественные работы; с гражданами, направленными дляпрохождения альтернативной гражданской службы.По мнению Е.Б.Хохлова, анализ исторического опытавремен действияКЗоТ, в частности статьи 17 КЗоТ 1971г.
о сроке трудового договора, показывает,что «законодатель разумно исходил из того, что дать исчерпывающий переченьпричин, определяющих необходимость заключения срочного трудового договора,попросту невозможно» 228. Он так же считает, что «можно было бы ограничитьзаконодательное регулирование данного вопроса только случаями, когдазаключение срочного трудового договора обязательно для сторон»229.Всвязисвозможностьюиспользованияработодателемсвоегодоминирующего положения, предложение Е.Б. Хохлова о существеннойлиберализациинормативногорегулирования,аименно–приближениярегулирования к тому механизму, который устанавливался ст.
17 КЗоТ РФ, гдебыл указан в качестве основания интерес работника230, не может бытьподдержано. Отмена данной нормы улучшила правовой статус работника посрочному трудовому договору, и поэтому нет необходимости возвращаться кпрежнему порядку заключения срочного трудового договора.В этом случае интерес работника по сути тесно примыкает к понятиюдобровольностизаключенияработникомсрочноготрудовогодоговора.Вследствие того, что работодатель может влиять на принятие решенияработником о заключении срочного трудового договора, отсутствие такогооснованиякакинтересработниказащищаетегоотзлоупотребленияработодателем своим правом на заключение срочного трудового договора.М.Ю. Катвицкая права, когда утверждает, что при заключении срочноготрудового договора инициатива может принадлежать, как работодателю, так и228Курс Российского трудового права.
Т.3: Трудовой договор/Научн. ред.тома Е.Б.Хохлов. С.322.Там же. С.322.230См.: Курс Российского трудового права.Т.3: Трудовой договор/Научн. ред.тома Е.Б.Хохлов. – СПб.:Издательство Р.Асланова «Юридический цент Пресс», 2007. С. 322.22988работнику231. Отсутствие такогооснования заключения срочного трудовогодоговора как интерес работника, не умаляет прав работника. Работник всегдаможет воспользоваться своим правом на расторжение трудового договора посвоей инициативе.Отметим,чтооснованиязаключениясрочноготрудовогодоговора,предложенные действующим ТК РФ, оцениваются в юридической литературе ипрактике правоприменения неоднозначно.Так, по мнению Е.А.
Ершовой основания заключения срочного трудовогодоговора, закрепленные в ч. 2 ст. 59 ТК РФ «нарушают как международныенормы, так и Конституцию РФ»232.В свою очередь, Российский союз промышленников и предпринимателей(РСПП) предлагает расширить случаи применения срочного трудового договора.Эта мера позволит бизнесу быстро отвечать на меняющиеся условия развитияэкономики и выдерживать конкуренцию на рынке товаров и услуг.Одно из предложений бизнеса – заключать срочный трудовой договор слицами, поступающими на работу впервые233. Представляется, что, егореализация может способствовать росту безработицы, поскольку срочныйтрудовой договор будет рассматриваться работодателями, как способ проверитьмолодого работника и решить, заключать или не заключать с ним трудовойдоговор на неопределенный срок.Идея заключения срочного трудового договора с лицами, окончившимиобразовательныеучреждениясреднегоивысшегопрофессиональногообразования и впервые поступающими на работу по полученной специальности, иустановление минимального срока трудового договора один год234 так же неможет быть поддержана, поскольку при ее реализации снижаются гарантии длямолодых специалистов.
Этот механизм – фактическое испытание работника. По231Катвицкая М.Ю. Особенности срочного трудового договора. С. 32.Ершова Е.А. Трудовое право в России / Рос. Акад правосудия. М.: Статут. 2007. С.278.233Трудовой кодекс: Поправки. Предложения. Дополнения. Официальный сайт Российскогопромышленников и предпринимателей. URL: http://рспп.рф/simplepage/2 (дата обращения: 29.09.2013).234Там же.232союза89российскому законодательству, для данной категории работников испытание неустанавливается235.Нецелесообразна и рекомендация о заключении такого вида договора слицами, отработавшими менее года в соответствующей сфере деятельности и неимеющими в связи с этим достаточного опыта работы.
Данное предложениеприведет к ухудшению положения работника, т.к. даже наличие определенногоопыта работы не будет означать, что в дальнейшем работник сможет егоприобрести. Непродолжительный стаж не означает, что работник не владеет своейпрофессией на необходимом работодателю уровне.Уровень владенияпрофессией возможно проверить, проводя оценку навыков работника во времясобеседования при поступлении на работу.Другое предложение бизнеса -заключение срочного трудового договора синостранными работниками, на период срока действия разрешения на работу,выдаваемогофедеральныморганомисполнительнойвластивсферемиграционного учета, можно оценить положительно, т.к. это позволит гибкорегулироватьпотребностьвиностранныхработникахбезущербадляработодателя и государства.