Диссертация (1139168), страница 27
Текст из файла (страница 27)
152 ТК РФ особо указываетсяна то, что это время не может быть менее времени, отработанного сверхурочно. Из этого следует, что предоставляемое работнику дополнительное1См.: Трудовое право: учебник для академического бакалавриата / отв. ред. Ю.П. Орловский; ред.-сост. Е.С. Герасимова. С. 507.Цитируется по: Лушников А.М. Лушникова М.В., Курс трудового права: учебник: в 2т.
Т. 2. С. 584.128время отдыха не должно оплачиваться1, поскольку является не компенсированием труда работника, а компенсированием недоиспользованного им времени отдыха. Следовательно целесообразно дополнить ст. 152 ТК РФ предложением:«В этом случае сверхурочная работа оплачивается в одинарном размере, а дополнительное время отдыха оплате не подлежит».В научной литературе приведены и другие мнения по поводу оплатыдополнительного времени отдыха.
Например, некоторые ученые полагают,что это время может оплачиваться по договоренности между работником иработодателем, поскольку в данном случае улучшается положение работникав сравнении с определенным в законодательстве2. Известна и более жесткаяпозиция: предоставляемое работнику дополнительное время отдыха должнобыть оплачено в обязательном порядке. Такое заключение сделано на основесравнительного анализа ст. 152 и 153 ТК РФ, поскольку в ст.
153 Кодексаприсутствует прямое указание на то, что предоставляемый по желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, вместоповышенной оплаты день отдыха оплате не подлежит. Отсутствие подобногоуказания в ст. 152 ТК РФ, по мнению Е. Гончаровой, порождает обязанностьработодателя оплачивать предоставляемое дополнительное время отдыха3.Существует мнение, что к продолжительности времени отдыха, предоставляемого работнику в связи с переработкой, должны применяться правила оплаты сверхурочной работы, то есть должен действовать полуторныйлибо двойной размер в зависимости от продолжительности самой сверхурочной работы4.
Думается, данная точка зрения сформулирована без учета самойцели предоставления дополнительного времени отдыха, которой, как уже1См.: Иванкина Т.В. Сверхурочная работа // Справочник кадровика. 2009. № 5. С. 30.См.: Миронов В.И. Постатейный комментарий Трудового кодекса Российской Федерации. С.233.См.: Е.Гончарова. Оплата сверхурочной работы работникам с суммированным учетом рабочего времени. URL: http://trudprava.ru/base/worktime/435 (дата обращения:08.05.2016).4Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / отв. ред. проф.Ю.П. Орловский. С. 380.2129было доказано, является компенсирование недоиспользованного работникомвремени отдыха в связи с привлечением к сверхурочной работе.
В то же время ст. 152 Кодекса не ограничивает максимального предела предоставляемого работнику дополнительного времени отдыха, следовательно, конкретнаяпродолжительность предоставляемого времени отдыха может быть установлена коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Если в этих документах не прописаны правила определенияконкретной продолжительности предоставляемого работнику дополнительного времени отдыха, этот вопрос может быть решен и в момент выбора данного вида компенсации сверхурочных работ по соглашению сторон трудового договора1.Считаем также, что дополнительное время отдыха должно предоставляться в том же учетном периоде, в котором проводилась сверхурочная работа, что позволит соблюсти баланс нормы времени.Законодатель предоставил право выбора вида возмещения за сверхурочную работу работнику: без его желания работодатель не вправе заменить повышенную оплату труда отдыхом.
Как правило, желание работника получитьдополнительное время отдыха оформляется письменным заявлением, а в случаях, когда необходимо получать согласие работника на его привлечение ксверхурочной работе, такое желание может быть выражено одновременно ссогласием. Существует точка зрения, согласно которой при наличии соответствующего письменного заявления работника у работодателя возникает именно обязанность компенсировать сверхурочные работы предоставлением дополнительного времени отдыха2.
Однако с данной позицией трудно согласиться, поскольку ТК РФ предусмотрено, что по желанию работника сверхурочнаяработа может, а не должна компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха вместо повышенной оплаты. Значит, у работодателявозникает право выбора - осуществить оплату в повышенном размере или1См.: Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / отв. ред.
А.М. Куренной, С. П. Маврин, Е.Б. Хохлов. М.: Издательский Дом «Городец», 2007. С. 324.2Там же.130предоставить дополнительное время отдыха. Очевидно и то, что при отсутствии доказательств наличия у работника желания получить компенсациюсверхурочной работы дополнительным временем отдыха работодатель обязанпроизвести оплату времени переработки в повышенном размере.Размер оплаты сверхурочной работы установлен ТК РФ через ее минимальные пределы: за первые два часа работы оплата производится не менеечем в полуторном размере, за все последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты сверхурочной работы могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором.Индивидуально-договорный порядок определения размеров оплаты засверхурочную работу позволяет сторонам трудового договора оговоритьболее высокие размеры оплаты, чем это предусмотрено коллективным договором или локальным нормативным актом.
Поскольку заработная плата устанавливается работнику трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые, в свою очередь, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, принимаемыми работодателем с учетом мненияпредставительного органа работников, индивидуально-договорный порядокустановления отдельных элементов заработной платы противоречит системному порядку ее установления и нарушает принцип равной оплаты за трудравной ценности.В научной литературе отсутствует объяснение исторически сложившегося дифференцированного подхода к оплате сверхурочной работы за первыедва часа и все последующие часы ее выполнения.
В соответствии со ст. 6 Конвенции МОТ № 1 минимальный размер ставки оплаты труда за сверхурочноевремя не может быть меньше одной с четвертью обычной ставки; нет требования увеличивать размер оплаты по мере возрастания продолжительности работы. При этом необходимо признать, что дополнительные нагрузки на организм работника, с которыми сопряжена сверхурочная работа, возрастают во131времени. Соответственно должны увеличиваться и размеры оплаты.Кроме того, повышение размера оплаты за третий и последующие часыпереработки одновременно является экономическим способом воздействияна работодателя; невыгодность для работодателя длительных сверхурочныхработ должна способствовать предотвращению их необоснованного иличрезмерного использования.Применение любых оснований для дифференциации размеров оплатысверхурочной работы представляется спорным.
Например, Верховный СудРФ в решении от 30 ноября 2005 г. № ГКПИ05-1341 указал, что при сверхурочной работе работник осуществляет трудовую деятельность во времяотдыха, в то же время «Трудовой кодекс РФ не содержит критериев, определяющих приоритет качественной оценки того или иного вида времени отдыха. Кодекс также не выделяет какой-либо вид времени отдыха, который стоит„дороже" относительно другого времени отдыха в случае выплаты компенсации работнику за выполнение трудовой функции во время такого отдыха»1.Ясно, что правовая природа сверхурочной работы как в первые два часа, таки в последующие едина, поэтому не находится и оснований для дифференциации размеров оплаты труда.
Следует законодательно закрепить единыйминимальный размер оплаты сверхурочной работы, предоставив работодателю право повысить его коллективно-договорным или локально-нормативнымспособом.Подобный подход к определению единого минимального предела приустановлении размеров оплаты сверхурочной работы используется в законодательстве некоторых зарубежных стран.Например, согласно, ст. 108 Трудового кодекса Республики Казахстанпри повременной оплате труда работа в сверхурочное время оплачивается вповышенном размере согласно условиям трудового или коллективного дого1Решение Верховного Суда РФ от 30 ноября 2005 г. № ГКПИ05-1341 «Об оставлениибез удовлетворения заявления о признании недействующим пункта 4 разъяснения от08.08.1966 № 13/П-21 «О компенсации за работу в праздничные дни», утв. Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС № 465/П-21» // Справочная правовая система «КонсультантПлюс».132воров и (или) акта работодателя, но не ниже чем в полуторном размере исходя из дневной (часовой) ставки работника, а при сдельной оплате труда доплата за работу в сверхурочное время производится в размере не ниже 50% отустановленной дневной (часовой) ставки работника.
По соглашению сторонза работу сверхурочно также допускается предоставление часов отдыха израсчета не менее одного часа отдыха за один час сверхурочной работы1.Трудовым кодексом Республики Армения предусмотрена надбавка за каждый час сверхурочной работы не менее чем в полуторном размере часовойставки, а по соглашению сторон каждый час сверхурочной работы может оплачиваться в размере не менее установленной для работника часовой ставки2.Трудовым кодексом Республики Беларусь (ст. 69) также установленыминимальные размеры оплаты труда за работу в сверхурочное время, часыпереработки не разделяются: за каждый час работы в сверхурочное времяпроизводится доплата:- работникам со сдельной оплатой труда каждый час работы в сверхурочное время - не ниже сдельных расценок- работникам с повременной оплатой труда - не ниже часовых тарифных ставок (окладов)3.Тем не менее, дифференцированный подход к оплате сверхурочной работы, аналогичный установленному в ТК РФ, присутствует в зарубежномзаконодательстве.
Например, ч. 1 ст. 174 Трудового кодекса КыргызскойРеспублики практически дословно воспроизводит текст ст. 152 ТК РФ: минимальный размер оплаты за первые два часа сверхурочной работы определен в полуторном размере, за последующие часы - в двойном4.1См.: Трудовой кодекс Республики Казахстан от 23 ноября 2015 г. № 414-V.URL: http://online.zakon.kz/Document/?doc_id=38910832#pos=l;-307 (дата обращения:03.08.2016).2См.: Трудовой кодекс Республики Армения от 9 ноября 2004 г.URL: http://www.parliament.am/legislation.php?ID=2131&lang=rus&sel=show#la (дата обращения: 02.08.2016).3См.: Трудовой Кодекс Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 296-3.URL: http://etalonline.by/?type=text®num=HK9900296#load_text none 1 (дата обращения: 03.05.2016).4См.: Трудовой кодекс Кыргызской Республики от 4 августа 2004 г.
№ 106. URL:133Законом о часах работы и отдыха, принятом в Государстве Израиль в1951 г., предусмотрена оплата сверхурочной работы в размере 125% заработной платы за первые два часа, в размере 150% - за все последующие часы;расчет осуществляется с учетом всех дополнительных выплат1.Обращает на себя внимание отсутствие в ст. 152 ТК РФ указания нарасчетную базу, исходя из которой можно исчислить размер оплаты сверхурочной работы. Работодатель вправе определить конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу самостоятельно, поэтому и состав элементовзаработной платы, входящих в заработок, к которому применяется соответствующий повышающий коэффициент, тоже может быть закреплен на локальном уровне - в коллективном договоре или локальном нормативном акте.Полагаем, что и в этом случае также непримениминдивидуально-договорный порядок регулирования.В научной литературе описана следующая точка зрения: учет доплат инадбавок в расчете при оплате сверхурочной работы зависит от того, выполняется ли сверхурочная работа по той же трудовой функции, за которую установлены подобные доплаты и надбавки, - в этом случае они должны включаться в оплату сверхурочной работы.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
