Автореферат (1139167)
Текст из файла
На правах рукописиБелицкая Ирина ЯковлевнаПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РАБОТЫ ЗА ПРЕДЕЛАМИУСТАНОВЛЕННОЙ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ РАБОЧЕГОВРЕМЕНИСпециальность 12.00.05 – Трудовое право; право социального обеспеченияАВТОРЕФЕРАТдиссертации на соискание ученой степеникандидата юридических наукМосква – 2017Диссертация выполнена на кафедре трудового права и права социального обеспечения факультетаправа федерального государственного автономного образовательного учреждения высшегообразования «Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»Научный руководитель:Орловский Юрий Петрович,доктор юридических наук,профессор,заслуженный деятель науки РФОфициальные оппоненты:Лушников Андрей Михайлович,доктор юридических наук, профессор,федеральное государственное бюджетноеобразовательное учреждениевысшего образования «Ярославскийгосударственный университет им.
П.Г. Демидова»заведующий кафедрой трудового и финансового праваЧанышев Александр Сергеевич,кандидат юридических наук,федеральное государственное бюджетноеобразовательное учреждение высшего образования«Московский государственный юридическийуниверситет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)»заместитель заведующего кафедройтрудового права и права социального обеспечения,старший преподавательВедущая организация:Образовательное учреждение профсоюзоввысшего образования«Академия труда и социальных отношений»Защита состоится 29 июня 2017 года в 14.00 часов на заседании диссертационного советаД 212.048.04 на базе Национального исследовательского университета «Высшая школаэкономики» по адресу: г. Москва, 109028, Большой Трехсвятительский переулок, дом 3, Залзаседаний диссертационного совета (каб. 311).С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Национального исследовательскогоуниверситета «Высшая школа экономики» по адресу: 101000, г.
Москва, ул. Мясницкая, д. 20 и насайте: https://www.hse.ru/sci/diss/204255791Автореферат разослан «___»_________201__ г.Ученый секретарьдиссертационного советакандидат юридических наук_________2Герасимова Елена СергеевнаОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫАктуальность темы исследованияКоличество ежегодно вносимых в Трудовой кодекс РФ (далее – ТК РФ) измененийпоказываетнезавершенностьпроцессаформированияроссийскоготрудовогозаконодательства и одновременно ‒ потенциал совершенствования законодательства внаправлении большего учета запросов участников социально-трудовых отношений.Многочисленным и значительным изменениям в период с 2002 по 2016 г.
подвергался ираздел IV «Рабочее время» ТК РФ, нормы которого одновременно направлены на соблюдениеинтересов как работника, так как ограничивают его участие в трудовой деятельности ипредоставляют возможность воспользоваться временем отдыха для восстановления вдостаточной степени к последующему труду, так и работодателя, поскольку позволяютобеспечить непрерывность производственных процессов, и общества, заинтересованного впроизводимом совокупном общественном продукте.Основной целью регулирования рабочего времени и времени отдыха нормамитрудового законодательства является обеспечение их баланса. Однако работа за пределамиустановленной продолжительности рабочего времени по-прежнему является основнымдисбалансирующим элементом в этой системе, что требует более четкого определенияпределов и критериев ее применения.Несмотря на перенос в последние годы акцента в регламентации рабочего времени восновномналокальныйуровеньивозросшеезначениедоговорногоспособарегулирования трудовых отношений в этой сфере, регулирование работы за пределамиустановленной продолжительности рабочего времени представляет собой образецнепропорциональногосочетанияимперативногоидиспозитивногоспособоврегулирования, не всегда оправданное смешение нормативно-правового, локальнонормативногоииндивидуально-договорногоспособоврегулированиятрудовыхотношений.
Это подтверждается и неоднородной судебной практикой, анализ которойпозволяетсделатьвыводонеобходимостиуточненияилидополнениянорм,регулирующих сверхурочную работу и ненормированный рабочий день.Какивсерабочеевремя,работазапределамиустановленнойегопродолжительности представляет собой не только правовую, но и экономическуюкатегорию.Вподавляющембольшинственаучныхработ,посвященныхтемененормированного рабочего дня и сверхурочной работы, эти явления исследуютсяисключительно как правовые категории.
Вместе с тем представляется, что исследование3экономической составляющей проблемы позволяет более четко формулировать правовыепонятия. В связи с этим авторское видение проблемы в данном исследованиипредопределило применение межотраслевого подхода.Актуальность темы исследования обусловлена и широким применением работы запределами установленной продолжительности рабочего времени в условиях финансовойнестабильности: в России работодатели заинтересованы в снижении расходов на персоналпри одновременном сохранении, если не увеличении, количественных результатовдеятельности, чаще всего – на основе использования экстенсивных факторов, в первуюочередь, увеличения времени использования рабочей силы.
Между тем Международнаяорганизация труда (МОТ), характеризуя сверхурочную работу и нетипичное рабочеевремя, к которому можно отнести и ненормированный рабочий день, указывала, что«сверхурочное и нетипичное время работы подрывает физическое и умственное здоровье,нарушает равновесие между трудовой и личной жизнью, и часто говорит о заниженнойпочасовой оплате. Сверхурочная работа также снижает производительность труда»1.Чаще всего работа за пределами установленной продолжительности рабочеговремени приобретает форму ненормированного рабочего дня - одного из наиболеенеурегулированных правовых явлений в российском трудовом праве.
Но даже в случаепривлечения работника к сверхурочным работам предоставляемый ему уровень гарантий икомпенсаций не всегда позволяет делать вывод о реализации защитной функции трудовогоправа, что также обуславливает внимание к этой теме.Важным для совершенствования законодательства представляется также обобщениепрактики регулирования работы за пределами установленной продолжительности рабочеговремени в других государствах.Всесказанноеобусловливаетактуальностьисследованиятемыправовогорегулирования работы за пределами установленной продолжительности рабочего времени,высокую степень ее актуальности.Степень разработанности темы исследованияПроблемеправовогорегулированияработызапределамиустановленнойпродолжительности рабочего времени в разные годы уделяли внимание ведущие советскиеи российские ученые в области общей теории права и трудового права: Н.Г.
Александров,М.О. Буянова, В.В. Глазырин, Е.С. Герасимова, Т.В. Иванкина, А.Е. Пашерстник, И.Я.1Руководство по формированию национальной политики в сфере занятости / Группатехнической поддержки по вопросам достойного труда и Бюро МОТ для стран Восточной Европыи Центральной Азии.
М.: МОТ, 2013. С. 110.4Киселев, Ю.Н. Коршунов, А.М. Лушников, М.В. Лушникова, Н.Л. Лютов, С.П. Маврин,В.И. Миронов, Л.А. Муксинова, А.Ф. Нуртдинова, Ю.П. Орловский, А.Я. Петров, А.И.Процевский, О.В. Смирнов, Е.Б. Хохлов, Л.А. Чиканова, Н.Н. Шептулина, Б.А. Шеломов имногие другие.Существенный вклад в изучение проблем сверхурочной работы и ненормированногорабочего дня внес Л.Я. Гинцбург, основные положения его исследования проблемрабочего времени нашли отражение в работе «Регулирование рабочего времени в СССР»1.Рабочее время как институт трудового права и режим рабочего времени как егоподинститут в разные годы становились объектом диссертационных исследований, в томчисле в контексте изучения исторического опыта, а также в сравнении с нормамизарубежного законодательства.
Однако вопросы работы за пределами установленнойпродолжительности рабочего времени изучались фрагментарно и лишь в контексте общихпроблем. Например, проблемам ненормированного рабочего дня было уделено внимание вдиссертациях З.В. Дзугкоевой (2010) и Н.Р. Никитиной (2011). Но эти труды посвященырежиму рабочего времени, в силу чего в них рассматривается только ненормированныйрабочий день и не учитываются все проблемы работы за пределами установленнойпродолжительности рабочего времени.
В.С. Козлов (2007) в целом анализируетпроизошедшие в 2006 г. изменения трудового законодательства в отношении работы запределами установленной продолжительности рабочего времени, хотя затрагивает лишьнекоторые проблемы такой работы, поскольку само исследование посвящено общимвопросам правового регулирования рабочего времени в России.Таким образом, выбор темы диссертационного исследования определяетсянедостаточной теоретической проработанностью темы правового регулирования работы запределами установленной продолжительности рабочего времени и сложностью стоящихперед законодателем задач по совершенствованию соответствующих норм.Целью диссертационного исследования являются приращение научного знания вобласти регулирования работы за пределами установленной продолжительности рабочеговремени, выявление на основе комплексного анализа законодательства и судебнойпрактики проблем правового регулирования сверхурочной работы и ненормированногорабочего дня для выработки предложений по его совершенствованию.Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:–изучитьправовуюприродуработы1запределамиустановленнойГинцбург Л.Я.
Регулирование рабочего времени в СССР / АН СССР. Ин-т гос-ва и права. М.:Наука, 1966.5продолжительности рабочего времени, ее понятие и виды;– проследить развитие законодательства о работе за пределами установленнойпродолжительности рабочего времени;– проанализировать гарантии, предоставляемые работникам при привлечении их кработе за пределами установленной продолжительности рабочего времени;– выявить правовые проблемы регулирования работы за пределами установленнойпродолжительности рабочего времени;– сформулировать предложения по дальнейшему совершенствованию и развитиюроссийского законодательства, связанного с работой за пределами установленнойпродолжительности рабочего времени.Теоретическую основу диссертационного исследования составили научныетруды ведущих отечественных ученых, занимавшихся в разные периоды проблемамирабочего времени.Методологическую основу диссертации составил диалектический метод познания,позволяющий изучить все явления и процессы в развитии и взаимосвязи.
В работеприменены как общенаучные, так и специальные методы исследования: системный методи метод логического анализа, на основе которых проводились анализ и изучение правовыхнорм, регулирующих работу за пределами установленной продолжительности рабочеговремени, историко-правовой, формально-юридический, сравнительно-правовой и иныеметоды.Использование формально-юридического метода позволило исследовать правовыенормы, на основе которых осуществляется правовое регулирование сверхурочной работыи ненормированного рабочего дня, выявить правовую природу и признаки данныхправовых явлений, сформулировать предложения по устранению обнаруженных дефектов.Историко-правовой метод позволил проследить путь развития законодательства осверхурочной работе и ненормированном рабочем дне, выявить преемственность правовыхнорм.
На основе применения сравнительно-правового метода был исследован опытправового регулирования работы за пределами установленной продолжительностирабочего времени в других государствах и оценена целесообразность применения внациональном законодательстве отдельных его аспектов.Нормативная основа диссертационного исследования сформирована на базефабричного законодательства Российской Империи, нормативных правовых актовсоветского периода, норм Конституции РФ, ТК РФ, других федеральных законов,6постановлений Правительства РФ и иных нормативных правовых актов, содержащихнормы трудового права, положений трудового законодательства государств – участниковЕвразийского экономического союза: Республики Армения, Республики Беларусь,Республики Казахстан и Кыргызской Республики.Эмпирическая база исследования.
В рамках работы широко исследованысудебные акты и соглашения, заключаемые на разных уровнях социального партнерства.Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются общественныеотношениявобластирегулированияработызапределамиустановленнойпродолжительности рабочего времени. Предметом исследования выступают нормытрудового права, регулирующие отношения в сфере работы за пределами установленнойпродолжительности рабочего времени.Научная новизна исследования заключается в том, что в нем впервые послепринятия ТК РФ проведен системный комплексный анализ проблем регулирования работыза пределами установленной продолжительности рабочего времени. Выявлены общие испецифические признаки сверхурочной работы и ненормированного рабочего дня,разработанапериодизацияразвитиязаконодательстваоработезапределамиустановленной продолжительности рабочего времени, а также предложены новыеопределения понятий «рабочее время», «ненормированный рабочий день», «сверхурочнаяработа».Основные положения диссертационного исследования, выносимые назащиту1.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
