Автореферат (1139167), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Анализ общих и специфических признаков видов работы за пределамиустановленной продолжительности рабочего времени позволил установить, что извыделенных в науке трудового права в разные годы признаков сверхурочной работы рядпризнаков можно отнести к родовым признакам не только сверхурочной работы, но иненормированного рабочего дня, то есть к признакам, присущим в целом работе запределами установленной продолжительности рабочего времени. К родовым признакамсверхурочной работы и ненормированного рабочего дня можно отнести:‒ выполнение работы по инициативе или с ведома работодателя;‒ выполнение работы сверх установленной продолжительности рабочего времени.Кроме того, выделены специфические, видовые признаки сверхурочной работы иненормированного рабочего дня. К видовым признакам сверхурочной работы можноотнестипризнакисключительностиичрезвычайности.7Квидовымпризнакамненормированногообязанностейрабочегоисключительноднявможноотнестипризнак выполнениярамкахобычнойтрудовойфункциитрудовыхработника,обусловленной трудовым договором.2.
Исследование ненормированного рабочего дня, проведенное как с позиции наукитрудового права, так и с точки зрения экономической теории, позволило сделать вывод:ненормированный рабочий день представляет собой не режим работы, а способвыполнения трудовых обязанностей, что необходимо учитывать при составлении перечнядолжностей с ненормированным рабочим днем.Кроме того, время выполнения работы с ненормированным рабочим днем относитсяко времени работы по выполнению производственного задания, то есть к нормируемымзатратам рабочего времени, включаемым в норму времени. В связи с этим за норму трудаработников с ненормированным рабочим днем предлагается принимать совокупностьтрудовых обязанностей, закрепленных в трудовом договоре и (или) локальныхнормативных актах (интенсивную меру труда), и формировать перечень должностейработников с ненормированным рабочим днем, руководствуясь содержанием трудовых(должностных) обязанностей.Предлагаетсяизложитьстатью101ТКРФвследующейредакции:«Ненормированный рабочий день – способ выполнения трудовых обязанностей, всоответствии с которым отдельные работники в случае производственной необходимостимогут в отдельные дни по инициативе или с ведома работодателя выполнять своитрудовые функции за пределами установленной для них продолжительности рабочеговремени.Переченьдолжностейработниковсненормированнымрабочимднемустанавливается с учетом содержания трудовых функций, условий труда либоособенностей его организации, коллективным договором, соглашениями или локальнымнормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работниковв порядке, предусмотренном статьей 372 настоящего Кодекса.В отдельных случаях с учетом специфики работы постановлениями ПравительстваРФ может утверждаться перечень профессий работников, которым разрешается работа наусловиях ненормированного рабочего дня.Не допускается установление ненормированного рабочего дня работникам, которымустановлено сокращенное или неполное рабочее время (неполный рабочий день),работникам со сменным режимом работы, другим категориям работников в соответствии снастоящим Кодексом и иными федеральными законами.8Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждымработником в условиях ненормированного рабочего дня».3.
Отсутствие в законодательстве ограничений на применение ненормированногорабочегоднявотношениинекоторыхкатегорийработников,вчастности,несовершеннолетних лиц, беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте дотрех лет, инвалидов приводит к необоснованному снижению уровня предоставляемых имльгот. Пробелом представляется и отсутствие в законодательстве ограничений по поводуустановления ненормированного рабочего дня работникам, которым установленосокращенное рабочее время, поскольку в подобных случаях нарушается принципдифференциации меры труда в зависимости от его условий.
С учетом особенностей работылиц, работающих по совместительству, целесообразно также отказаться от установленияненормированного рабочего дня этой категории работников. В связи с этим предлагаютсядополнения и изменения в статьи 99, 259, 268 и 284 ТК РФ.4. При установлении ненормированного рабочего дня работникам, работающим наусловиях неполного рабочего времени (неполного рабочего дня) нарушается достигнутаясторонами трудового договора договоренность об уменьшении продолжительностирабочего времени. Предлагается сохранить возможность устанавливать ненормированныйрабочий день работникам, занятым на условиях неполной рабочей недели, запретив егоприменение для лиц, которым установлен неполный рабочий день.5.Действующеезаконодательство,регулирующеепорядокпредоставленияежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированнымрабочим днем, в недостаточной степени гарантирует соблюдение их прав.
Нормы,допускающие замену ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска денежнойкомпенсацией, диспропорциональность продолжительности предоставляемого отпуска ифактически переработанного работником времени не соответствуют целям предоставленияотпуска, так как при этом не происходит возмещение недоиспользованного времениотдыха,переработаннойэкстенсивноймерытруда.Представляется,чтопродолжительность отпуска должна если не соответствовать фактически переработанномувремени, то быть достаточной для достижения целей его предоставления либо возмещениепереработанного времени может осуществляться путем предоставления дополнительноговремени отдыха не менее переработанного.В связи с этим предлагается предусмотреть в части третьей ст.126 ТК РФ запрет назамену денежной компенсацией ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска9работникам с ненормированным рабочим днем (за исключением выплаты денежнойкомпенсации за неиспользованный отпуск при увольнении), а также дополнить ст.
119 ТКРФ частью третьей следующего содержания: «По соглашению сторон трудового договора,заключаемому в письменной форме, работникам с ненормированным рабочим днем можетпредоставляться дополнительное время отдыха, но не менее времени, отработанного запределами установленной продолжительности рабочего времени. В этом случаеежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, предусмотренный частью первойнастоящей статьи, не предоставляется.
Предоставляемое дополнительное время отдыхаоплате не подлежит.»6. Поскольку правовая природа сверхурочной работы за первые два часа ипоследующие часы ее выполнения едина, представляется, что существующая в настоящеевремя дифференциация размеров оплаты сверхурочной работы не имеет под собойдостаточных оснований. Упущением видится отсутствие в законодательстве указаний нарасчетную базу для определения размера оплаты сверхурочной работы.
Предлагаетсявосполнить отмеченный пробел в законодательстве, изложив первое предложение ст. 152ТК РФ в следующей редакции: «Сверхурочная работа оплачивается в размере не менеедвойной часовой тарифной ставки, двойной части оклада (должностного оклада) за часработы».Крометого,анализпорядкапредоставленияработникупоегожеланиюдополнительного времени отдыха вместо повышенной оплаты сверхурочной работыпоказал,чтотакоевремяоплачиватьсянедолжно,посколькуявляетсянекомпенсированием труда работника в смысле его интенсивной меры, а возмещениемнедоиспользованного времени отдыха.
В силу это предлагается дополнить ст. 152 ТК РФпредложением: «В этом случае сверхурочная работа оплачивается в одинарном размере, адополнительное время отдыха оплате не подлежит».В рамках выполненного диссертационного исследования подготовлены и иныепредложения, направленные на совершенствование законодательства о работе запределами установленной продолжительности рабочего времени.Теоретическое и практическое значение исследования. Сделанные в результатедиссертационного исследования выводы и сформулированные предложения могут бытьиспользованы для совершенствования российского трудового законодательства, в наукетрудового права, в правоприменительной деятельности, а также в процессе преподаванияучебного курса «Трудовое право России».10Достоверность результатов диссертационного исследования, опирающихся наанализ законодательства, практики его применения и научных юридических источников,подтверждаетсясовпадениемправоприменительнойпрактикиспостроеннымитеоретическими моделями и апробацией результатов исследования в практическойдеятельности.Апробация результатов исследования.
Диссертация выполнена на кафедретрудового права и права социального обеспечения Национального исследовательскогоуниверситета«Высшаярецензирование.школаОсновныеэкономики»,теоретическиегдепроведеныположенияееисследованияобсуждениеиотраженывопубликованных работах автора, в том числе в главах «Рабочее время» учебника«Трудовое право: Учебник для академического бакалавриата» и практикума «Трудовоеправо. Практикум: Учебное пособие для академического бакалавриата», а также ввыступленияхюриспруденциинакруглыхстолахидискуссиях,проводимыхВысшейшколойНационального исследовательскогоуниверситета«Высшая школаэкономики», в докладах на научно-практических конференциях, в частности, Ежегоднойконференции молодых ученых, аспирантов и соискателей «Юридические лица в сферепубличного и частного права» (Институт законодательства и сравнительного правоведенияпри Правительстве РФ, 2009).Материалы выполненного исследования автор применяет при чтении лекций ипроведении практических занятий в рамках преподавания учебных дисциплин «Трудовоеправо» и «Правовое обеспечение кадрового делопроизводства» на кафедре трудового праваи права социального обеспечения Национального исследовательского университета«Высшая школа экономики», при реализации программ повышения квалификации ипрофессиональнойпереподготовки,проводимыхВысшейшколойюриспруденцииНационального исследовательского университета «Высшая школа экономики», а также впрограммах повышения квалификации, реализуемых ЧУ ДПО «Школа права «СТАТУТ».Структура работы обусловлена целью и задачами исследования, необходимостьюлогичного и последовательного изложения материала.
Диссертация состоит из введения,трех глав, объединяющих семь параграфов, заключения и библиографического списка.ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫВо введении обосновывается актуальность избранной темы, характеризуется степеньразработанности проблемы, определяются цель, задачи, теоретическая и методологическая11основы диссертационной работы, отмечается новизна и практическая значимостьисследования,формулируютсяположения,выносимыеназащиту,атакжепредоставляются сведения о достоверности и апробации результатов диссертационногоисследования.ГлаваI«Видыиособенностиработызапределамиустановленнойпродолжительности рабочего времени» состоит из трех параграфов.В первом параграфе «Генезис законодательства о работе за пределамиустановленной продолжительности рабочего времени» проведен анализ источниковправового регулирования работы за пределами установленной продолжительностирабочего времени, который позволил выделить семь периодов в развитии законодательствао сверхурочной работе и ненормированном рабочем дне, а также и проследить важную дляприменения в дальнейшей работе преемственность правовых норм, выявить отдельныенедостатки в правовом регулировании, наметить пути их устранения.С июня 1897 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
