Диссертация (1139168), страница 25
Текст из файла (страница 25)
Сверхурочная работа и ее оплата. С. 57.Гинцбург Л.Я. Регулирование рабочего времени в СССР. С. 283.См.: Киселев Я. Л. Законодательство об охране труда и технике безопасности. М.: Госюриздат. 1960. С. 76.4См.: Процевский А.И. Рабочее время и рабочий день по советскому трудовому праву.С. 171.5Муксинова Л. А. Проблемы регулирования рабочего времени в СССР.
С. 198.2118не с наличием исключительных, чрезвычайных обстоятельств, а с необходимостью. Таким образом, признак чрезвычайности и исключительности неявляется признаком работы на условиях ненормированного рабочего дня,следовательно, не может быть признан родовым признаком работы за пределами установленной продолжительности рабочего времени, но выступаетвидовым признаком сверхурочной работы при условии ее выполнения в исключительных, чрезвычайных случаях.Обязательность соблюдения порядка привлечения к сверхурочной работе (в случаях, когда это требуется, - получение согласия работников, иучет мнения выборного органа первичной профсоюзной организации), полагаем, можно отнести к одному из четырех уровней гарантий, установленныхзаконодателем для привлечения работодателем работников к сверхурочнымработам:1) безусловный запрет привлечения к сверхурочным работам некоторых категорий работников;2) возможность выполнения сверхурочных работ работниками отдельных категорий исключительно с их согласия и после ознакомления с правомотказа от таких работ;3) соблюдение порядка привлечения к сверхурочной работе;4) установление предельного количества часов сверхурочных работ.На протяжении всего периода правового регулирования советским ироссийским законодательством порядка осуществления сверхурочных работдействовал запрет на привлечение к таким работам работников некоторыхкатегорий.В соответствии с ТК РФ к сверхурочным работам не могут быть привлечены:- беременные женщины (ст.
99);- работники в возрасте до 18 лет (ст. 99);- работники, заключившие ученический договор с работодателем, впериод действия этого договора (ст. 203).119В отношении запрета на привлечение к сверхурочным работам несовершеннолетних работников действуют два исключения, к которым относятся творческие работники средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных иконцертных организаций, цирков, иные лица, участвующие в создании и(или) исполнении (экспонировании) произведений (ст. 268 ТК РФ), а такженесовершеннолетние спортсмены, которые могут привлекаться к сверхурочным работам в случаях и в порядке, предусмотренных трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормытрудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальныминормативными актами, трудовым договором (ч.
3 ст. 3488 ТК РФ).Иные категории работников, которые также запрещено привлекать ксверхурочной работе, могут быть предусмотрены только федеральными законами, которые в настоящее время не приняты. До их принятия в силуст. 423 ТК РФ действуют отдельные нормативные правовые акты, запрещающие сверхурочные работы для некоторых категорий работников. Так,запрещено привлекать к сверхурочным работам работников, занятых производством особо вредных веществ1, работников, занятых на виброопасныхработах . Запрещены сверхурочные работы с использованием пневматических инструментов . До 6 октября 2006 г. сверхурочная работа была запрещена и работникам, труд которых был непосредственно связан с движениемтранспортных средств (сейчас в ст.
329 ТК РФ для таких работников осталсятолько запрет на работу по совместительству). Тем не менее Санитарнымиправилами по гигиене труда водителей автомобилей, утвержденными Глав1См.: Распоряжение СНК СССР от 5 июля 1945 г. № 10283р «Об охране труда работников, занятых на производстве бензидина, дианизидина, альфа- и бетанафтиламина» //СП СССР. 1961. № 14. Ст.
10.См.: Постановление Совмина РСФСР от 7 июля 1972 г. № 408 «Об утверждении Положения о режиме труда работников виброопасных профессий» // Справочная правоваясистема «КонсультантПлюс».См.: Приказ Минсвязи России от 10 апреля 2003 г. № 39 «Об утверждении и введении в действие "Правил по охране труда при работах на линейных сооружениях кабельных линий передачи» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2003. № 34.120ным государственным санитарным врачом СССР 5 мая 1988 г. № 4616-881,запрещается привлекать к сверхурочным работам водителей автомобилей:- со стажем вождения автомобиля менее трех лет;- в возрасте свыше 55 лет;- часто и длительно болеющих (три и более раза в году, длительностьодного случая утраты трудоспособности - 30 и более дней);- допущенным медицинскими водительскими комиссиями к управлению автотранспортными средствами в виде исключения.Учитывая многочисленность категорий работников, в отношении которых действуют дополнительные запреты на привлечение к сверхурочнымработам, в целях обеспечения соблюдения их прав в научной литературевысказывают предложение дополнить ст.
99 ТК РФ указанием на возможность ограничивать сверхурочные работы не только ТК РФ и иными федеральными законами, но и другими нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права2. Соглашаясь с данной позицией, считаемцелесообразным изложить первое предложение ч.5 ст. 99 ТК РФ в следующей редакции:«Не допускается привлечение к сверхурочной работе беременныхженщин, работников в возрасте до восемнадцати лет, других категорий работников в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральнымизаконами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,содержащими нормы трудового права».Некоторые категории работников, нуждающихся в повышенной защите, привлекаются к сверхурочным работам в специальном порядке независимо от причин возникновения сверхурочных работ:- только на основании добровольного письменного согласия;- при условии, что это не запрещено им по состоянию здоровья;1Сборник важнейших официальных материалов по санитарным и противоэпидемическим вопросам.
Том 1, часть 2. М., 1991.См.: Шептулина Н.Н. Роль законодательства о рабочем времени в обеспечении охраны здоровья работников // Трудовое право. 2005. № 4. С. 65-69.121- с ознакомлением под роспись со своим правом отказа от сверхурочной работы.К таким работникам относятся инвалиды, женщины, имеющие детей ввозрасте до трех лет (ст.
99 ТК РФ), матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет, работники, имеющие детейинвалидов, работники, осуществляющие уход за больными членами их семейв соответствии с медицинским заключением (ст. 259 ТК РФ), а в силу ст. 264ТК РФ льгота распространяется и на отцов, воспитывающих детей без матери, а также на опекунов (попечителей) ребенка-инвалида.Между тем эти положения ст. 99 ТК РФ не вполне соответствуют принятым международным правовым подходам: согласно подп. 1 п.
5 Рекомендации МОТ № 95 «Об охране материнства»1 1952 г. женщины, кормящиегрудных детей, не должны привлекаться к сверхурочной работе. В ТК РФженщины, кормящие грудных детей, прямо не упоминаются. Но исходя изположений ст. 258 ТК РФ можно заключить, что эта категория работниковсовпадает с категорией «женщины, имеющие детей в возрасте до полуторалет». Кроме того, в ряде статей ТК РФ закреплены дополнительные гарантиидля еще одной категории работников - женщин, имеющих детей в возрастедо трех лет, то есть категории более широкой.
В отдельных случаях обязанность предоставлять гарантии женщинам сформулирована в ТК РФ императивно и не зависит даже от мнения самой работающей женщины. Однако вотношении привлечения к сверхурочной работе законодатель занимает неожиданно мягкую позицию и оставляет сторонам трудового правоотношениярешать данный вопрос по соглашению. С этой позицией не соглашается Н.Н.Шептулина, предлагая запретить сверхурочные работы для женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет2. Однако, полагаем, что права женщинв достаточной степени защищены нормами законодательства.1URL: http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_norm/---normes/documents/normveinstrument/wcms_ r095_ru.htm (дата обращения: 01.08.2016).См.: Шептулина Н.Н.
Защита материнства нормами трудового права // Журнал российского права. 2008. № 9 (141). С. 73.122О своем праве отказаться от выполнения сверхурочной работы работник должен быть извещен письменно и до того, как даст письменное согласие. Согласие работника на выполнение сверхурочной работы не подразумевает его ознакомления с правом отказа от нее.Отсутствие медицинских противопоказаний к выполнению сверхурочной работы работниками отдельных категорий должно подтверждаться медицинским заключением, выдаваемым в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. При этом изконтекста ст. 99 ТК РФ можно уяснить, что запрет на привлечение к сверхурочной работе может быть связан с состоянием здоровья только самогоработника, а не членов его семьи, поэтому необходимость представлять медицинское заключение распространяется только на случаи привлечения ксверхурочным работам инвалидов и женщин, имеющих детей в возрасте дотрех лет.
Действительно, наличие в семье работника лиц, нуждающихся вуходе, а также детей-инвалидов и несовершеннолетних детей не влияет насостояние здоровья работника и не может приравниваться к медицинскимпротивопоказаниям. По нашему мнению, общий запрет на допуск работниковк работе при наличии у них медицинских противопоказаний (ст.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
