Диссертация (1139168), страница 20
Текст из файла (страница 20)
Ненормированный рабочий день. С. 99.294Таким образом, думается, что целесообразно дополнить ст. 101 ТК РФ следующим положением: «Не допускается установление ненормированногорабочего дня работникам, которым установлено сокращенное или неполноерабочее время (неполный рабочий день), работникам со сменным режимомработы, другим категориям работников в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами».Пределы работы сверх установленной продолжительности рабочеговремени при ненормированном рабочем дне не определены. Дискуссии овозможности ограничений ведутся на протяжении всей истории существования этого правового явления. Предложения применить к работе с ненормированным рабочим днем предельное время использования сверхурочнойработы, то есть четыре часа в течение двух дней подряд и 120 часов в год,критикуют противники данной позиции, акцентируя внимание на то, что взаконодательстве нет никаких конкретных указаний относительно пределовпереработки сверх установленной продолжительности рабочего времени1.Российская Федерация ратифицировалаЕвропейскую социальнуюхартию (пересмотренную) от 3 мая 1996 г., признав для себя обязательнымиположения ряда статей (полностью или частично), в том числе п.
1 ст. 2, согласно которому ратифицировавшие Хартию государства обязуются «установить разумную продолжительность рабочего дня и рабочей недели и постепенно сокращать продолжительность рабочей недели в той мере, в какойэто позволяет рост производительности труда и другие связанные с этимфакторы»3.Европейский комитет по социальным правам, разъясняя использованное в п. 1 ст. 2 понятие «разумная продолжительность» рабочего дня, отметил, что установление продолжительности рабочего дня до 16 часов в тече1См., например: Акопов Д.
Проблемы ненормированного рабочего дня // Кадровик.2012. № 1. С. 27-34; Миронов В.И. Постатейный комментарий Трудового кодекса Российской Федерации. С. 172; Процевский А.И. Рабочее время и рабочий день по советскомутрудовому праву. С. 141; Иванкина Т.В.
Ненормированный рабочий день. С. 18, 19.2Федеральный закон от 3 июня 2009 г. № 101-ФЗ «О ратификации Европейской социальной хартии (пересмотренной) от 3 мая 1996 года» // Российская газета. 2009. 5 июня.3Бюллетень международных договоров. 2010. № 4.
С. 17-67.95ние одних суток или более 60 часов в неделю не может признаваться разумной продолжительностью рабочего времени и противоречит положениямЕвропейской социальной хартии1. Таким образом, отсутствие ограничений,налагаемых на продолжительность рабочего времени в условиях ненормированного рабочего дня, может приводить к превышению времени, фактическиотрабатываемого работниками с ненормированным рабочим днем, 60 часов внеделю, что не согласуется с положением п. 2 ст. 1 Европейской социальнойХартии2.Ограничения продолжительности работы на условиях ненормированного рабочего дня, равно как и возможность его планирования, противоречатсущности ненормированного рабочего дня, поскольку время, затрачиваемоена выполнение трудовых обязанностей работниками с ненормированнымрабочим днем, определяется самими обязанностями, в связи с которыми невозможно соблюдать установленную продолжительности рабочего времени.Полагаем, что систематическое превышение установленной работниками сненормированным рабочим днем нормы рабочего времени должно служитьоснованием для пересмотра норм труда, объема и содержания трудовых обязанностей в сторону снижения3.Результата анализа порядка привлечения к работе на условиях ненормированного рабочего дня показали следующее.Хотя ст.
101 ТК РФ не предусматривает возможность устанавливатьненормированный рабочего дня для работников, выполняющих трудовыефункции по рабочим профессиям, такая практика закреплена в нормативныхправовых актах. Предлагается дополнить ст. 101 ТК РФ положением о возможности включать в перечни работников с ненормированным рабочим днем1Digest of the case law of the European Committee of Social Rights. Council of Europe.01.09.2008.URL:http://rm.coe.int/CoERMPublicCommonSearchServices/DisplayDCTMContent?documentId=090000168049159f (дата обращения: 05.08.2016).2См.: Лютов H.JI.
Российское трудовое законодательство и международные трудовыестандарты: соответствие и перспективы совершенствования: научно-практическое пособие. М.: АНО «Центр социально-трудовых прав», 2012. С. 66.3См.: Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / М.О.
Буянова, К.Н.Гусов [и др.]; под ред. К.Н. Гусова. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. С. 296.96не только должности, но и профессии рабочих; исключения должны бытьпредусмотрены постановлением Правительства РФ.Отсутствие запрета на установление ненормированного рабочего днянесовершеннолетним работникам, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, и инвалидам приводит к снижению уровняпредоставляемых им льгот.
В связи с этим должны быть внесены изменения всоответствующие статьи ТК РФ. Аналогичный запрет следует ввести в отношении ненормированного рабочего дня для работников, которым установленосокращенное рабочее время, поскольку иначе нарушается принцип дифференциации меры труда в зависимости от условий труда. Привлечение к работе наусловиях ненормированного рабочего дня работников с неполным рабочимднем не соответствует заключенному сторонами трудового договора соглашению об уменьшении ежедневной продолжительности рабочего времени. Аустановление ненормированного рабочего дня работникам со сменным режимом работы противоречит ст. 99 ТК РФ, согласно которой все переработки запределами смены относятся к сверхурочной работе.
В связи с этим в настоящем параграфе предложены изменения и дополнения в ряд статей ТК РФ.Кроме того, выделенный ранее признак сверхурочной работы - ее выполнение по инициативе или с ведома работодателя - признан также и признаком ненормированного рабочего дня. Таким образом, данный признакявляется родовым признаком видов работы за пределами установленной продолжительности рабочего времени, общим признаком сверхурочной работыи ненормированного рабочего дня.Помимо прочего, полагаем, что в перспективе совершенствования российского трудового права одним из путей дальнейшего развития законодательства станет введение ограничения по продолжительности работы на условиях ненормированного рабочего дня с соблюдением принципа разумности, закрепленного в Европейской социальной Хартии, до 60 часов в неделю.97§ 2.2.
Специфика предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с ненормированным рабочим днемРаботникам, работающим на условиях ненормированного рабочегодня, положениями ТК РФ предусмотрен в качестве возмещения времени,отработанного за пределами установленной продолжительности рабочеговремени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Продолжительность такого отпуска согласно ст. 119 Кодекса определяется коллективнымдоговором или правилами внутреннего трудового распорядка, но не можетбыть менее трех календарных дней.Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем устанавливаются в федеральных государственных учреждениях нормативными правовыми актами Правительства РФ, в государственных учреждениях субъектаРФ - нормативными правовыми актами органов государственной властисубъекта РФ, в муниципальных учреждениях - нормативными правовымиактами органов местного самоуправления.До 2006 г.
в ст. 119 ТК РФ значилось, что в том случае, когда такой отпуск не предоставляется, переработка сверх нормальной продолжительностирабочего времени компенсируется с письменного согласия работника каксверхурочная работа. Исключение данной нормы из ст. 119 ТК РФ Федеральным законом от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССРи утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» некоторые ученые восприняли какуспех в деле отграничения ненормированного рабочего дня от сверхурочнойработы1. Позиция законодателя представляется логичной, ибо для оплаты понормам, применяемым в отношении сверхурочной работы, при работе в ус1См.: Ванюхин В.Н.
Ненормированный рабочий день. С. 24.98ловиях ненормированного рабочего дня действительно не находится оснований: работники с ненормированным рабочим днем при работе за пределамиустановленной продолжительности рабочего времени не перерабатываютинтенсивную меру труда.Однако не вполне бесспорной представляется аргументация точки зрения, согласно которой время за пределами установленной продолжительности рабочего времени, фактически отрабатываемое работниками с ненормированным рабочим днем, не может оплачиваться по нормам сверхурочнойработы, поскольку оно не фиксируется в табеле учета рабочего времени, тоесть отсутствует документарное основание для начисления заработной платы. Фактически в этой позиции понятию «ненормированный рабочий день»придается значение «неучитываемое рабочее время».
Такой вывод аргументируется следующим образом: если выполненную в условиях ненормированного рабочего дня работу удалось измерить при помощи норматива времени,то труд работника получает статус нормированного труда и превращается всверхурочную работу1. Исследование практики применения ненормированного рабочего дня показывает, что подобную позицию, позволяющую неотмечать переработки за пределами установленной продолжительности рабочего времени в табеле учета рабочего времени, часто использует работодатель, что в конечном счете нередко приводит к отказу предоставить отпуск заненормированный рабочий день2.Однако, как уже излагалось, ненормированный рабочий день, несмотряна то, что в его названии есть термин «ненормированный», не исключаетвозможности применения известных нормативов по труду. Кроме того, данное положение противоречит норме ч.
4 ст. 91 ТК РФ, которая без каких быто ни было исключений из общего правила обязывает работодателя вестиучет фактически отработанного каждым работником времени. В связи с этимнеобходимо провести четкую грань между рабочим временем как нормати1См.: Ванюхин В.Н. Ненормированный рабочий день. С. 31.См.: Уракова Е.В. Нормированный и ненормированный рабочий день // Научныетруды РАЮН: в 3-х т. Т.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
