Диссертация (1139168), страница 17
Текст из файла (страница 17)
Для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы иных групп, атакже отдельных работников учреждений и организаций МЧС России не1См.: Федеральное отраслевое соглашение по строительству и промышленностистроительных материалов Российской Федерации на 2014-2016 годы от 11 октября 2013 г.// Справочная правовая система «КонсультантПлюс».См.: Межрегиональное отраслевое соглашение по алмазно-бриллиантовому комплексу Российской Федерации на 2016-2018 годы от 25 декабря 2015 г. // Справочная правоваясистема «КонсультантПлюс».3См.: Отраслевое соглашение между Министерством Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий и Общероссийским профессиональным союзом работников государственныхучреждений и общественного обслуживания Российской Федерации на 2016-2018 годы от25 декабря 2015 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс».81нормированный рабочий день по данному Отраслевому соглашению можетпредусматриваться соответственно служебным распорядком или коллективным договором.Таким образом, способ установления перечня должностей работников сненормированным рабочим днем через соглашения в настоящее время сторонами социального партнерства используется в недостаточной степени.До 2006 г.
нормами ст. 101 ТК РФ возможности устанавливать перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем ограничивались коллективным договором, соглашениями или правилами внутреннеготрудового распорядка. Заметим, что в прежней редакции Кодекса в ст.
100позволялось устанавливать режим рабочего времени коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями. Таким образом, мнение о том, что ненормированныйрабочий день представляет собой один из видов режима рабочего времени,согласовывалось с порядком его установления. Однако после внесения изменений в ТК РФ Федеральным законом от 30 июня 2006 г.
№ 90-ФЗ проявилось расхождение между порядком установления режима рабочего времени,который может устанавливаться только правилами внутреннего трудовогораспорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, и порядком установления ненормированного рабочего дня, поскольку перечень должностей работников может устанавливаться и иными актами работодателя. Это подтверждает вывод о том,что законодатель больше не признает ненормированный рабочий день режимом рабочего времени, однако ст.
101 ТК РФ оставлена в главе 16 «Режимрабочего времени».В законодательстве нет ограничений, касающихся составления работодателем перечня должностей работников с ненормированным рабочим днем,единственное условие - указание на «отдельных работников», что не позволя-82ет распространить ненормированный рабочий день на всех работников организации. Н.Р. Никитина обращает внимание на внутреннее противоречие,содержащееся, по ее мнению, в ст. 101 ТК РФ и заключающееся в том, что впервом предложении ч.
1 статьи говорится об «отдельных работниках», а вовтором предложении указывается на необходимость «перечня должностейработников», то есть речь идет уже не об отдельных работниках, а о категориях работников, значит, о более широком круге лиц1. Полагаем, что применение подобной правовой конструкции связано с тем, что в рамках принятого уработодателя перечня должностей работников с ненормированным рабочимднем в конкретные дни при необходимости к работе за пределами установленной продолжительности рабочего времени привлекаются не все работники,выполняющие трудовые функции по включенным в перечень должностям, алишь некоторые из них.Важно, что ненормированный рабочий день применяется только к работникам, выполняющим трудовые функции по должностям, но не по рабочимпрофессиям, что непосредственно предусмотрено ст.
101 ТК РФ. При этомПоложением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыхаводителей автомобилей, утвержденным приказом Минтранса России от 20августа 2004 г. № 15 разрешено устанавливать ненормированный рабочийдень водителям легковых автомобилей, кроме автомобилей-такси, а такжеводителям автомобилей экспедиций и изыскательских партий, занятым нагеологоразведочных, топографо-геодезических и изыскательских работах вполевых условиях.При этом ст. 101 ТК РФ не предусматривается возможности устанавливать исключения из общего правила нормативными правовыми актами.Полагаем, что при необходимости сохранить возможность работы на условиях ненормированного рабочего дня для указанных категорий работников ст.1См.: Никитина Н.Р.
Режим ненормированного рабочего времени и его особенности //Российский ежегодник трудового права. 2012. № 8. С. 378.Приказ Минтранса России от 20 августа 2004 г. № 15 «Об утверждении Положенияоб особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей» //Российская газета. 2004. 10 нояб.83101 ТК РФ должна быть дополнена нормой о праве включать в перечни работников с ненормированным рабочим днем не только должности, но и профессии рабочих1, причем право устанавливать исключения может быть предоставлено Правительству РФ. Предлагается дополнить ст. 101 ТК РФ частью второй следующего содержания: «В отдельных случаях с учетом специфики работы постановлениями Правительства Российской Федерации может утверждаться перечень профессий работников, которым разрешаетсяработа на условиях ненормированного рабочего дня».Существует мнение, что одного лишь включения должности работникав соответствующий перечень недостаточно для его привлечения к работе наусловиях ненормированного рабочего дня, целесообразно предусмотретьусловие о ненормированном рабочем дне в трудовом договоре с работником,поскольку для данного работника режим рабочего времени будет отличатьсяот общих правил, действующих у данного работодателя .
Однако если ненормированный рабочий день как элемент режима рабочего времени введенработодателем в соответствии с порядком, предусмотренным ТК РФ, то заключение трудового договора о работе по должности, входящей в переченьдолжностей работников с ненормированным рабочим днем, предполагаетраспространение на работника режима рабочего времени, установленногодля данной должности, и в силу положений ч.2 ст. 57 ТК РФ уже не требуется включать условие о режиме рабочего времени в трудовой договор.Эта точка зрения поддерживается судебной практикой. Так, удовлетворяя исковые требования работника о взыскании денежной компенсации занеиспользованные дни ежегодного дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день, Октябрьский районный суд города Тамбова указал натот факт, что, поскольку перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем предусмотрен коллективным договором, отсутствие в условиях трудового договора с истцом указаний о работе в режиме ненормиро1См.: Белицкая И.Я.
Ненормированный рабочий день: особенности применения. С. 11.См.: Кондратьева Е.В. Рабочее время и время отдыха. М.: ООО «Журнал «Управление персоналом», 2006. С. 75.284ванного рабочего дня не может служить основанием к отказу в иске в этойчасти1.Тем не менее исходя из положений ст. 57, 100 и 101 ТК РФ считаем,что в тех случаях, когда перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается не правилами внутреннего трудовогораспорядка, а иным локальным нормативным актом, принимаемым с учетоммнения представительного органа работников, необходимо все таки включать в трудовой договор с работником условие о ненормированном рабочемдне, поскольку в этом случае нельзя утверждать, что в данном случае соблюдается порядок установления режима рабочего времени, предусмотренныйст. 100 Кодекса.Возможна и обратная ситуация, когда работнику, поступающему на работу по должности, включенную в перечень, не устанавливается ненормированный рабочий день.
Например, в Перечне должностей работников системыПенсионного фонда РФ с ненормированным рабочим днем имеется следующее примечание: работникам, которым в соответствии с законодательством либо по соглашению между работником и работодателем установленонеполное рабочее время (неполный рабочий день (смена) или неполная рабочая неделя), ненормированный рабочий день не устанавливается. Полагаем,что в этом случае работнику устанавливается режим рабочего времени, отличный от общих правил, действующих у работодателя, и в силу положенийст.