Диссертация (1139081), страница 30
Текст из файла (страница 30)
УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ЮРИСДИКЦИЯ ЗАПРЕДЕЛАМИ СОБСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ ГОСУДАРСТВА§ 1. Экстратерриториальная юрисдикция в статьях Общей частиуголовного законаВ рамках настоящего параграфа будут рассмотрены основополагающие объемы юрисдикционных коллизионных норм уголовного закона, опосредующие: правоотношение экстратерриториального подчинения, правоотношение пассивной ответственности и правоотношение универсального деликта. Такое обобщение весьма условно, однако присутствует в большей части комплексных научных (в основном – зарубежных) работ по данной тематике (как правило, оно носитназвание «экстратерриториальная юрисдикция», что, на наш взгляд,не совсем корректно)289. В целом, данное мнение основано на традиционном разделении предписательной (законодательной) и исполнительной (принудительной и судебной) юрисдикции государства, которое было также поддержано в Модельном плане (часть 9).
В рамкахтакого разделения предполагается, что государство во всяком случаеправомочно осуществлять и предписательную и исполнительнуююрисдикцию только в пределах собственной территории, тогда какэкстратерриториальное распространение возможно только законодательным порядком, не подкрепленным принудительной силой. Из этого делается справедливый вывод о том, что территориальная юрисдикция, как правило, (в том числе предписательная) является приори-289Colangelo, Anthony J.
What is Extraterritorial Jurisdiction? Cornell Law Review, Vol. 99, No. 6, 2014pp. 1303 – 1352. URL: http://cornelllawreview.org/files/2014/09/Colangelo99CLR1303.pdf155тетной в случае возникновения межгосударственного юрисдикционного конфликта290.Дальнейшее рассмотрение будет проводиться по следующейсхеме: общие положения о рассматриваемом коллизионном объеме;его территориальное распространение; субъектный состав; круг охватываемых преступлений.
Такой подход позволит нам в достаточнойстепени системно подойти к анализу вопроса, осветив все его существенные аспекты.1.1 Правоотношение экстратерриториального подчинения:сущность и особенности законодательной регламентации291Правоотношение экстратерриториального подчинения включаетв себя все преступления, совершенные за границей лицами, находящимися в устойчивой правовой связи с государством принадлежностиколлизионной нормы. Такой объем не следует путать с доктринойэкстерриториальности (внеземельности), которая касается изъятий из290O'keefe R. Universal Jurisdiction Clarifying the Basic Concept // Journal of International CriminalJustice. 2004.
Vol. 2. №. 3. С. 736 – 744.291Мы исходим из толкования, согласно которому под экстратерриториальной юрисдикцией понимается: «распространение суверенитета государства на лиц, совершивших преступление вне егопределов». Бойцов А.И. Действие уголовного закона во времени и пространстве. СПб.: ИздательствоС.-Петербургского университета, 1995. С. 117 – 118.Схожее определение дается в Юридическом словаре Блека, согласно которому экстратерриториальность (экстратерриориальное действие закона) понимается как «действие закона государстванад лицами, правами и правоотношениями за пределами его территории.
… Термин также используется для обозначения юрисдикции, осуществляемой государством в других странах, в соответствии с международными договорами, например, договора между Соединенными Штатами и Китаем или Египтом; или над своими собственными министрами или консулами в чужих странах.Преступление считается экстратерриториальным, когда они совершаются в стране, отличной отстраны принятия закона». Henry Campbell Black, M.A.
Black’s Law Dictionary. St. Paul, Minn. WestPublishing co. 1968 pp. 700 – 701.К сожалению, в русскоязычной литературе понятия эктратерриториальность и экстерриториальность зачастую смешиваются, в связи с чем может возникнуть некоторая путаница при сравненииотечественной и зарубежной юрисдикционной доктрины, что является принципиальным в нашемслучае. Одним из немногих российских ученых, разграничивающих указанные категории являетсяГ.А. Есаков. Авторскую позицию по этому вопросу см.: Есаков Г.А. Экстратерриториальное действие уголовного закона: современные мировые тенденции // Закон.
2015. № 8. С. 82 – 89.156территории государства, а не персональной связи лица с правопорядком292.В классической уголовно-правовой доктрине коллизионнаянорма, содержащая в своем составе рассматриваемую разновидностьобъема, носит название принципа гражданства293, в международном изарубежном праве ее применение охватывается активным персональным (национальным) принципом294, который, в соответствии с даваемым ему истолкованием, распространяется также и на корпорации,воздушные и морские суда295. Последний аспект в российской правовой традиции охватывается феноменом квазитерритории и был рассмотрен нами ранее.Даниель Айланд-Пайпер указывает, что данный принцип (покрайней мере, его зачатки) существовал уже в средневековой Италии,Великобритании XVI в., а также в XVII в. в Германии296, что делаетего следующим после территориального в контексте историческойапробированности297.292Подробнее про теорию экстерриториальности см., напр.: Литвишко П.А.
Осуществление уголовно-процессуальной юрисдикции в зарубежных представительствах государств. Дис. канд.юрид. наук. М. 2014. С. 19-22.; Veronica L. Maginnis Limiting Diplomatic Immunity: Lessons LernedFrom The 1946 Convention On The Priveleges of The United Nations // 28 Brook. J. Int'l L. 989. 2003.URL:http://www.jurisafrica.org/docs/articles/Privilegs_and_Immunities_of_International_Organizations.pdf293См., напр.: Решняк М.Г. Современные проблемы действия уголовного закона в пространстве:монография. М.: Юрлитинформ, 2013.
С. 90.294См., напр.: Abdulmohsen Alothman. State Jurisdiction in the Area of International Criminal Law. August.2006.P.26.URL:http://faculty.ksu.edu.sa/alothman/Documents/State%20jurisdiction%20in%20intternational%20criminal%20law.pdf295United Nations Report of the International Law Commission. Annex E. Extraterritorial Jurisdiction.Fifty-eighth session (1 May-9 June and 3 July-11 August 2006) General Assembly Official Records,Supplement No. 10 (A/61/10).
URL: http://www.tjsl.edu/slomansonb/5.1_UNExtra.pdf296Ireland-Piper D. Prosecutions of extraterritorial criminal conduct and the abuse of rights doctrine//Utrecht Law Review. 2013. Т. 9. №. 4. P. 69.297Существует даже мнение, что принцип национальности являлся первым юрисдикционнымпредписанием, и «только после появления территориального государства появилась возможностьсудить иностранцев по законам lex loci». См.: Alejandro Chehtman. Extraterritorial Criminal Jurisdiction: Do States Have The Right To Punish Offences Committed Abroad? // LSE Legal Studies WorkingPaperNo.4/2008.URL:http://www.societies.stir.ac.uk/sppa/lawandphilosophy/papers/LAWandPHIL_Chehtman.pdf157Территориальное распространение.Коллизионную норму, содержащую в своем составе рассматриваемый объем, традиционно относят к экстратерриториальной юрисдикции государства (она охватывает только те преступления, которыебыли совершены за границей).
Такой подход является общепризнанным в российской298 и зарубежной доктрине299, а также нашел отражение в уголовных законах большей части исследованных уголовныхзаконов (ч. 12.1 ст. 12 УК Республики Азербайджан; пп. «a», «b» § 5УК Королевства Норвегии; § 4 УК Республики Словакия300 и др.). Каких-либо возражений по этому поводу в современной (а равно исторической) литературе не прослеживается.Субъектный состав301.Согласно традиционному толкованию правоотношения экстратерриториального подчинения, оно охватывает собой преступления,совершенные за пределами территории государства принадлежностиколлизионной нормы, а равно на территории иного государства, следующими категориями лиц:1.гражданами (подданными) государства;2.постоянно проживающими в государстве лицами безгражданства;3.298лицами, имеющими двойное гражданства (бипатридами);См., напр.: Иногамова-Хегай Л.В.
Концептуальные основы конкуренци уголовно-правовыхнорм: Монография. М.: Норма; Инфа-М, 2015. С. 84.299Extraterritorial Jurisdiction in the European Union / A Study of the Laws and Practise in the 27 MemberStatesoftheEuropeanUnion/December.2010.P.18URL:http://www.redress.org/downloads/publications/Extraterritorial_Jurisdiction_In_the_27_Member_States_of_the_European_Union.pdf300Уголовный кодекс Республики Словакия 2005 г. Текст приводится по: Официальный сайт муниципальнойполицииБратиславыURL:http://mestskapolicia.bratislava.sk/vismo/dokumenty2.asp?id_org=700011&id=1008 Дата обращения20.05.2016 г.301В настоящей работе мы намеренно упускаем из рассмотрения вопросы, связанные с распространением правоотношения экстратерриториального подчинения на юридических лиц, посколькуони, как представляется, требуют специального рассмотрения в рамках сравнительно-правовогоисследования уголовной ответственности юридических лиц.1584.иными категориями лиц.1.
Гражданство в науке государственного права понимаетсякак принадлежность лица к народу государства, порождающаяустойчивую правовую связь лица с государством и выражающаяся всовокупности взаимных прав и обязанностей. Институт гражданстване принадлежит конкретной территории, но обладает экстратерриториальным статусом302. Аналогичных характер приобретают и следующие за ним уголовно-правовые запреты303. На сегодняшний деньправо государств наказывать собственных граждан, совершившихпреступление за пределами территории государства, в международном праве не отрицается304. Соответствующие нормы предусмотреныв уголовных законах большей части государств мира и, как правило,критике со стороны научного сообщества не подвергаются305.Например, согласно ст.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
