Диссертация (1139034)
Текст из файла
Правительство Российской ФедерацииФедеральное государственное автономное образовательное учреждениевысшего профессионального образованияНациональный исследовательский университет“Высшая школа экономики”На правах рукописиАНИСИМОВ ИГОРЬ ОЛЕГОВИЧМЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВАЯ ОХРАНА ОБЪЕКТОВПОДВОДНОГО КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯСпециальность 12:00:10 - Международное право. Европейское правоДиссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наукНаучный руководитель: Е. Б.
Ганюшкинакандидат юридических наук, доцентМосква, 20142ОглавлениеВведение .................................................................................................................. 4Глава 1. Понятие и классификация объектов подводного культурногонаследия в международном праве ................................................................... 17§ 1.1. Использование термина «подводное культурное наследие» вмеждународном праве и российском законодательстве .................................
17§ 1.2. Соотношение институтов «подводное культурное наследие»,«культурное наследие» и «природное наследие» ........................................... 23§ 1.3. Виды и классификация объектов подводного культурного наследия . 34§ 1.4. Классификация факторов, представляющих угрозу для объектовподводного культурного наследия .................................................................... 38Глава2.Международно-правоваяохранаобъектовподводногокультурного наследия ......................................................................................... 48§ 2.1.
Эволюция норм международного права в области охраны подводногокультурного наследия. ........................................................................................ 48§ 2.2. Цели и особенности положений Конвенции об охране подводногокультурного наследия 2001 г. ............................................................................. 65§ 2.3. Особенности реализации Конвенции об охране подводногокультурного наследия 2001 г. ............................................................................. 72§ 2.4.
Механизм разрешения споров, связанных с подводным культурнымнаследием............................................................................................................82§ 2.5. Обоснование необходимости принятия дополнений и изменений кКонвенции об охране подводного культурного наследия 2001 г. .................. 87Глава 3. Состояние и перспективы приведения организации охраныобъектов подводного культурного наследия в Российской Федерации всоответствие с международными стандартами ..........................................
131§ 3.1. Значение опыта зарубежных государств для деятельности РоссийскойФедерации в области правовой охраны подводного культурного наследия131§ 3.2. Актуальность проблемы охраны подводного культурного наследия3для Российской Федерации .............................................................................. 158§ 3.3. Целесообразность ратификации Российской Федерацией Конвенцииоб охране подводного культурного наследия 2001 г.
.................................... 166Заключение ......................................................................................................... 181Список условных сокращений и условных обозначений .......................... 188Библиография .................................................................................................... 190Приложения ........................................................................................................ 206Приложение А..............................................................................................206Приложение Б..............................................................................................209Приложение В..............................................................................................211Приложение Г...............................................................................................212Приложение Д..............................................................................................215Приложение Е..............................................................................................217Приложение Ж.............................................................................................2204ВведениеАктуальность темы исследования:Подводное культурное наследие (англ.
Underwater Cultural Heritage,далее - ПКН) представляет собой ценную часть культурного наследиячеловечества. Его значение для нынешних и последующих поколений труднопереоценить. Многие его объекты являются материальным свидетельствомважных исторических событий - войн, переселения народов, стихийныхбедствий. Понимание значения подводного культурного наследия и того, чтогибель его объектов является безвозвратной потерей для цивилизации,способствовало в последние десятилетия активизации деятельности ООН иЮНЕСКО в области разработки международных нормативно-правовыхактов, направленных на охрану Всемирного культурного и природногонаследия, частью которого является ПКН.Можно выделить три основные причины, по которым подводноекультурное наследие требует международно-правовой охраны.
Прежде всегообъекты ПКН стали более доступными благодаря новым технологиям; такжеонимогутдатьуникальнуюнаучнуюинформацию(историческую,археологическую, этнографическую, техническую и др.); кроме того, объектыПКНоткрываютперспективныевозможностидляобразовательных,социальных, экономических и туристических программ.В последнее время подводному культурному наследию угрожает всебольшее уничтожение, вызываемое различными причинами. Эволюциясоциальной,политической,экономическойирелигиознойжизничеловечества негативным образом сказывается на сохранности его объектов.Изобретение акваланга, батискафа, роботов и других аппаратовпозволили человеку достигать ранее недоступных глубин.
Вместе с тем этитехническиесредстваиспользуютсянетолькогосударственнымиорганизациями, но и частными лицами и компаниями, а высокая стоимостьнаходок и их востребованность на рынке антиквариата приводят к5коммерческой эксплуатации подводного культурного наследия и егорассредоточению.Остро стоит проблема охраны подводных артефактов в местахвооруженных конфликтов. Разрушающее действие на подводное культурноенаследиеоказываютрезкоизменяющиесяклиматическиеусловия,природные и техногенные катастрофы, испытания различных видовсовременного вооружения, низкая культура населения, приводящая квандализму и мародерству.Также к негативным факторам можно отнести и слабое финансированиемероприятий по защите объектов ПКН, плохая техническая оснащенностьнаучныхучреждений,неполноегосударственноефинансированиеисследований в данной области, отсутствие необходимого количестваспециалистов по подводной археологии.Отрицательное влияние на охрану подводного культурного наследияоказывает недостаточная разработанность законодательства государств вобласти его охраны.Для сохранения объектов ПКН и его передачи будущим поколениямтребуетсякомплексмеждународногоэффективныххарактера.правовыхСуществующиемер,ввтомнастоящеечислевремямеждународно-правовые акты, в частности Конвенция ООН по морскомуправу 1982 г.1 (англ.
United Nations Convention on the Law of the Sea, далее UNCLOS) и Конвенция ЮНЕСКО об охране подводного культурногонаследия 2001 г.2 (англ. Convention on the Protеction of the Underwater CulturalHeritage, далее - Конвенция 2001 г.) в силу быстро меняющейся мировойситуации в ряде своих положений требуют дальнейшего уточнения идополнений.Ряд крупнейших морских держав, в том числе Российская Федерация(далее - РФ), не подписали Конвенцию 2001 г.
и не участвуют в1Конвенция ООН по морскому праву (Монтего-Бей, 10 декабря 1982 г.) // СЗ РФ. – 1997. – № 48 от 1декабря.Конвенция об охране подводного культурного наследия (Париж, 2 ноября 2001 г.) // Нормативныеакты ЮНЕСКО по охране культурного наследия. – М.: Юни Принт, 2002.26международномсотрудничествепоееисполнению.Этоснижаетэффективность международно-правовой охраны подводного культурногонаследия.Россия обладает богатым подводным культурным наследием, котороенуждается в изучении, охране и развитии.
По ряду серьезных причин РФ нестала участником Конвенции 2001 г. К ним относятся: неточное определениепонятия «подводное культурное наследие», изложенное в ст. 1 Конвенции2001 г.; противоречивые положения статей данного договора, регулирующихуправление ПКН в различных частях морских пространств, определенныхUNCLOS; неготовность РФ принять на себя обязательства по раскрытиюинформации о затонувших в ее водах иностранных судах и летательныхаппаратах; недостаточное финансирование подводной археологии в связи сотсутствием интереса со стороны государства и частных инвесторов к этойобластинауки;потребность в крупныхдолгосрочныхнеобходимых для охраны ПКН.
Таким образом,инвестициях,вопрос о возможностивступления РФ в Конвенцию 2001 г. и международного сотрудничестваРоссии в сфере охраны ПКН требует всестороннего изучения.Всвязисвышеизложеннымисследованиевсегокомплексамеждународно-правовых проблем, связанных с охраной объектов ПКН,приобретает в настоящее время особую актуальность.Степень разработанности темы.Анализ отечественной и зарубежной научной литературы в областимеждународногоправапоказалнедостаточнуюразработанностьисследований в области анализа проблем международно-правовой охраныобъектов ПКН и реализации положений Конвенции 2001 г.
странамиучастниками. Имеются единичные труды зарубежных авторов, посвященныеанализу международно-правовых актов в сфере охраны объектов ПКН, аименно: анализу положений UNCLOS посвящены труды Моритака Хайаши(1996)3, A. Страти (1995, 1999)4, Джозефа Суини (1999)5 и др., анализу3Hayashi, Moritaka. Archaeological and Historical Objects under the United Nations Convention on the7положений Конвенции 2001 г. – работы Роберты Гарабелло и ТуллиоСковацци (2003)6, Дж.
Кардуччи (2002)7, Дэвида Бедермана (2004)8, И.Э.Мартыненко(2007, 2010)9, Лоуэлла Баутисты (2012)10, Крэйга Форреста(2012)11 и др.Международно-правовыепроблемыохраныобъектовПКНимеждународного сотрудничества в данной области освещаются в трудахМарка Станифорта (2009, 2014)12, Сары Дромгул (2003, 2013)13 и др.В рамках отечественной юридической науки вопросы, касающиесяохраны подводного культурного наследия, исследованы недостаточно полно.Имеется несколько комплексных исследований, посвященных международноправовой защите культурных ценностей (Н.А. Потапова (2001)14, А.А.Ахметзянов (2005)15), а также отдельные статьи, касающиеся проблемLaw of the sea // Marine Policy. – 1996.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
