Диссертация (1138618), страница 18

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 18)

В их число входитизменение мнения людей и моделей их поведения, улучшение качества жизни иливосприятия какого-либо процесса (объекта), на основании данных показателей такжепринимается решение о продлении или закрытии программы.Воспринимаемое качество результатов – это общая оценка результатов программына основе личного субъективного мнения опрашиваемого, в том числе на основемнений экспертов и аудиторских проверок.С учетом полученных атрибутов обобщенная модель оценки государственныхпрограмм в России будет выглядеть следующим образом (рисунок 2.8).В идеальных условиях оценка программы должна проводиться систематическипосле прохождения каждого этапа ЖЦ, но в нашем случае будет проведен опрос подвум подпрограммам, одна из которых находится на этапе реализации, а другая ужезавершена. На основании опроса населения и полученных количественных данныхпланируетсяпроверитьвзаимосвязьвыбранныхатрибутовспомощьюкорреляционного анализа, кроме того, факторный анализ поможет подтвердить илискорректировать сделанную совместно с экспертами группировку параметров поэтапам жизненного цикла.Вкачествеобъектовгосударственныхпрограмм:исследованиявнутренние–рассматриваются«разработчикиипотребителиисполнители»,«эксперты» и внешние потребители – «население».

В качестве предметаисследования выступает удовлетворенность внутренних и внешних потребителейгосударственных программ.89РациональностьСуммарнаяудовлетворенностьпоказателямипр. (эксп.опрос)SumSАктуальностьМасштабностьОтбор проблемРезультативностьКач-во разр-киНовый индексудовлетворенности программойNPrSIРазработкаИнициативностьОперативностьРеализацияКоординацияУд-ть реализациейУдовлетворенностьпрограммой вцелом PrS (общаяOvS и всравнении сидеалом IdS)ЗакрытиеКол. рез-тыКач. рез-тыУд-ть результатамиУдовлетворенностьдеятельностьюПравительства GovРисунок 2.8 – Развернутая обобщённая модель оценкигосударственных программ в РоссииНа основании предложенной методики были сформулированы следующиевопросы, которые необходимо будет подтвердить или опровергнуть в ходеэмпирического исследования.Во-первых, необходимо проверить, влияет ли общая удовлетворенностьдеятельностью Правительства (Government – Gov) на удовлетворенность от каждогопоказателя программы (Indicator Satisfaction – IndS), к которым относятсяРациональность (Rat), Актуальность (Act), Масштабность (Mas), Результативность(Rez),Инициативность(Init),Оперативностьпроцессареализации(Oper),Координация (Coord), Удовлетиворенность реализацией (SatReal), Количественныерезультаты (KolRez), Качественные результаты (KachRez), Удовлетворенностьрезультатами (SatRez)) и наУудовлетворенность программой в целом и в сравнении сидеалом (Overall Satisfaction – OvS и IdealSatisfaction – IdSat).

Если зависимость90подтвердится, то в модели будет сохранена переменная удовлетворенностьПравительством Gov, если нет, то Gov будет исключено из модели (в модели синяястрелка) (рисунок 2.9). Далее необходимо выявить, существует ли влияниеудовлетворенности показателями программы (Indicator satisfaction – IndS) наудовлетворенность программой в целом (Overall Satisfaction – OvSat). Если даннаясвязь подтвердится, то рассчитанные коэффициенты корреляции определят мерузависимости между удовлетворенностью каждым показателем программы IndS иOvSat. Таким образом будут получены веса важности каждого показателя программыаналитическим, а не экспертным путем (в модели красная стрелка) (рисунок 2.9).РациональностьАктуальностьМасштабностьРезультативностьУдовлетворенностьпрограммой вцелом PrS (общаяOvS и всравнении сидеалом IdS)ИнициативностьОперативностьКоординацияУд-ть реализациейКол.

рез-тыКач. рез-тыУд-ть результатамиУдовлетворенностьдеятельностьюПравительства GovРисунок 2.9 – Модель структурного уравнения по первой гипотезеВо-вторых,необходимоизучитьвлияниеобщейудовлетворенностидеятельностью Правительства (Government – Gov) на каждом этапе ЖЦ программы(отбор проблем, процесс реализации, оценка реализации и оценка результатов91(LifeCycle Satisfaction – LcS)) и на удовлетворенность программой в целом и всравнении с идеалом (Overall Satisfaction – OvS и IdealSatisfaction – IdSat). Кромеэтого, на втором этапе будет изучаться влияние удовлетворенности показателя ипрограммы рациональность, масштабность, результативность, инициативность,оперативность процесса реализации, координация, количественные результаты,качественные результаты (Indicator satisfaction – IndS) на удовлетворенность накаждом этапе ЖЦ программы (LifeCycle Satisfaction – LcS).

Следущим шагом будетизучение зависимости между удовлетворенностью на каждом этапе ЖЦ программы(LifeCycle Satisfaction – LcS) с удовлетворенностью программой в целом (ProgramSatisfaction – PrS) (в модели красные стрелки) (рисунок 2.10).РациональностьОтбор проблем(LcS1)МасштабностьИнициативностьОперативностьКоординацияКол. рез-тыПроцессреализации (LcS2)Оценка реализации(LcS3)Удовлетворенностьпрограммой вцелом PrS (общаяOvS и в сравнениис идеалом IdS)Оценкарезультатов (LcS4)Кач. рез-тыУдовлетворенностьдеятельностьюПравительства GovРисунок 2.10 – Модель структурного уравнения по второй гипотезеВ-третьих, необходимо проверить предположение о том, что показателиудовлетворенности на каждом этапе ЖЦ программы (LifeCycle Satisfaction – LcS)могут быть выявлены аналитическим методом как латентная переменная наосновании ответов респондентов по каждому показателю программы (IndicatorSatisfaction – IndS) (рисунок 2.11) (в модели отмечены зеленым цветом).92РациональностьАктуальностьОтбор проблем(LcS1)МасштабностьРезультативностьПроцессреализации(LcS2)ИнициативностьОперативностьОценкареализации(LcS3)КоординацияУдовлетворенностьпрограммой вцелом PrS (общаяOvS и всравнении сидеалом IdS)Уд-ть реализациейОценкарезультатов(LcS4)Кол.

рез-тыКач. рез-тыУд-ть результатамиУдовлетворенностьдеятельностьюПравительства GovРисунок 2.11 – Модель структурного уравнения по третьей гипотезеС учетом всех вышесказанных условий был разработан дизайн исследования длятестированияметодикиподвумгруппампотребителей:внутренние–«Исполнители», «Эксперты», внешние потребители – «Клиенты». Первоначальнобудет проводится пилотное исследование по группе «Исполнители» и «Эксперты» сцелью опробования подготовленного инструментария. Данное полевое исследованиепозволит доработать методику для проведения масштабного опроса и более точноопределить:показатели для каждого этапа ЖЦ;вопросы по каждому показателю для различных групп потребителей;предполагаемые веса по этапам ЖЦ;влияние каждого этапа на общую удовлетворенность;целесообразность предложенных гипотез.93По завершении опробования, если потребуется, будет доработана данная методикаи предложена для широкомасштабного полевого исследования на территории городаХабаровска.Прианализеполученныхколичественныхданныхбудутиспользоватьсякорреляционный и факторный анализ для выявления взаимосвязей между атрибутами иобъединение их в группы наиболее влияющих факторов.

Кроме того, будет примененметод моделирования структурными уравнениями, в частности следующие методики:анализ путей, конфирматорный факторный анализ и непосредственно структурноемоделирование. Выбор данного метода по сравнению с классической регрессиейобусловлен тем, что он дает возможность составлять одновременно несколько уравненийрегрессии и объединять их в систему, при этом присутствует возможность учетакорреляционных и факторных взаимосвязей в системе.Преимущества разрабатываемой модели заключаются в том, что в нейудовлетворенность оценивается на каждом этапе ЖЦ программы, в оценке участвуютразличные группы потребителей, а взаимосвязи между элементами модели будутвычислены эмпирическим путем, и определены причинно-следственные связи междуними.Новизна модели состоит из следующих элементов:1. Предпринята попытка выявить связи между элементами модели эмпирическимпутем, что отсутствует в Корейском индексе, где эксперты самостоятельноприсваивают весовые коэффициенты для для каждого элемента модели.

Идеязаключается в анализе данных и выявлении взаимосвязей между элементами моделии выяснением характера и силы связей, по аналогии с американской моделью индексаACSI.2. В модель вводится новый параметр оценки – ожидания потребителей – черезизмерение индекса удовлетворенности деятельностью Правительства. Данныйпараметр введен на основании того предположения, что отношение к Правительствуможет существенно влиять на результат оценки государственных программ в России.В модели Корейского индекса параметр ожидания отсутствует.94Для первоначального исследования будут выбраны две подпрограммы в областиэнергосбережения, находящиеся на разных этапах жизненного цикла: на этапереализации–подпрограммапоустановкеприборовучета,завершеннаяподпрограмма – внедрение энергосберегающих ламп вместо ламп накаливания.Программа энергосбережения выбрана неслучайно, так как, во-первых, она являетсяфедеральной и реализуется во всех регионах, во-вторых, является приоритетной, тоесть наиболее актуальной на сегодняшний момент и решающей ключевые вопросыстраны, в-третьих, в отличие от других программ, проводится нерегулярно и имеетчеткие временные ограничения, что предоставляет возможность с большейточностью рассчитать эффект.

Характеристики

Список файлов диссертации