Диссертация (1138405), страница 21
Текст из файла (страница 21)
(левая ось), доля суммы таких расходов в ВВП, % (правая ось)в 2000-2012 гг.Источник: расчеты автораКак показано на рисунке 24, основным источником финансированиярасходов в жилищной сфере являются домохозяйства (доходы граждан). Их140доля увеличилась за рассматриваемый период с 61% до 73%. Участиегосударства сократилось за тот же период с 30% до 19%, таким образом,государственные расходы были замещены расходами домохозяйств. Приэтом доля бизнеса, в том числе привлеченных бизнесом заемных средств,оставалась практически неизменной на уровне порядка 10%.100%90%80%70%60%50%40%30%20%10%0%1481982502772763003944656226887057327451321681971952302653481488159891354 1727 1751 1938 2324 2884445260941273023694485556422000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012ДомохозяйстваНефинансовые и финансовые корпорацииГосударствоРисунок 24 – Структура источников финансирования совокупныхрасходов в жилищной сфере по институциональным секторам в 2000–2012 гг., % и млрд руб.Источник: расчеты автора по данным РосстатаНарисунках25и26представленаструктураисточниковфинансирования соответственно текущих и инвестиционных расходов вжилищной сфере по указанным институциональным секторам.
Доля гражданв текущих расходах в жилищной сфере (затраты на жилищно-коммунальныеуслуги) возросла на 10 п.п. за 13 лет – с 63% в 2000 г. до 73% в 2012 г.Государственное участие в финансировании текущих расходов в жилищнойсфере сократилось за рассматриваемый период с 34% до 22%21.21Подробное описание видов таких расходов см. в главе 3.141100%90%80%70%60%50%40%30%20%10%0%10513717518721083127191942362853413872042192612993273664054113040223569587480486584690819992 1135 1280 13452000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012ДомохозяйстваНефинансовые и финансовые корпорацииГосударствоРисунок 25– Структура источников финансирования текущих расходовв жилищной сфере по институциональным секторам в 2000–2012 гг.,млрд руб.Источник: расчеты автора по данным РосстатаСектор финансовых и нефинансовых корпораций (коммерческихпредприятий российской экономики) включает организации коммунальногокомплексаиуправляющиекомпании,поставляющиежилищно-коммунальные услуги, а также другие организации, прямо или косвенноучаствующиев финансированиижилищно-коммунальныхуслугтекущихрасходов на потреблениенаселением.Такоефинансированиенаправлено на покрытие разницы между экономически обоснованнымтарифом и тарифом для населения, не возмещенной из средств бюджета, ипринимаетформупредоставлениелибоперекрестногожилищно-коммунальныхсубсидированияуслуг(затратынаселениюначастичнофинансируются за счет тарифной выручки, полученной от коммерческихпредприятий), либо инвестиционных взносов с новых потребителей.Отсутствие такого финансирования выражается в убытках поставщиковжилищно-коммунальных услуг.142Инвестиционные расходы граждан, которые представлены прямымфинансированием строительства жилья, как индивидуального, так имногоквартирного (через договоры участия в долевом строительстве),увеличились за 2000–2013 гг.
с 58% до 72% таких расходов в жилищнойсфере (рисунок 26).При этом 97% инвестиционных расходов граждан приходится наинвестициивстроительствоновогожилья,итолько3%–навосстановительные инвестиции в форме финансирования капитальногоремонта и строительства взамен сноса жилья (рисунок 27).100%90%80%70%60%50%40%30%20%10%0%43627536505966335175 203 323 361 339 327269191146 162108 1189168126 1728996664 908 760 803 1044 1538108 133 163 214 255 329 4052000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012ГосударствоНефинансовые и финансовые корпорацииДомохозяйстваРисунок 26 – Структура источников финансирования инвестиционныхрасходов в жилищной сфере по институциональным секторам в 20002012 гг., млрд руб.Источник: расчеты автора143180016006140012004100090168007636008286814002663504734220001594720002953620012124372002215062200322054820046312523617442200620051562212007200821289642009201020112012Расходы граждан на капитальный ремонт жилищного фонда, млрд.
руб.Расходы граждан на финансирование строительства МКД, млрд. руб.Расходы граждан на индивидуальное жилищное строительство, млрд. руб.Рисунок 27 – Структура инвестиционных расходов граждан в жилищнойсфере в 2000–2012 гг., млрд руб.Источник: расчеты автораОтметим, что конечные расходы граждан, приобретающих новое жилье(как по договорам участия в долевом строительстве, так и по договорам куплипродажи) на рынке, возмещают не только инвестиционные расходы настроительство жилья, которые несут застройщики, но другие затраты и прибыльзастройщиков, что отражается в рыночных ценах на жилье. Как показано нарисунке 28, рыночная стоимость жилья составляла в рассматриваемый периодот 136% до 213% от инвестиционных затрат на строительство. С однойстороны, это может быть связано с несовершенством статистического учета, сдругой – отражает тип рынка жилья как рынка производителя со слабойконкуренцией, цены на котором могут включать необоснованно высокую нормуприбыли.
В то же время превышение рыночной цены над затратами на144строительство может также включать теневую составляющую затрат, в томчисле коррупционные затраты на преодоление барьеров входа на рынокжилищного строительства. Предложение на существующем рынке жилищногостроительства низкоэластично, что предопределяет рост реальных цен на жильеивозможностьиспользоватьрыночнуювластьзастройщиковдляманипулирования ценами.Доля государственного участия в инвестиционных расходах сопоставимас такой долей в текущих расходах в жилищной сфере и также имела тенденциюк снижению. Если в 2000 г. доля государственного участия в инвестициях вжилищную сферу оценивалась на уровне 23%, то к 2012 г.
она снизилась до16%. В первую очередь это связано с тем, что стоимость строительства вуказанный период увеличивалась быстрее, чем росли бюджетные расходы вжилищное строительство (как восстановительное, так и дополнительное).Однако доля государства в инвестиционных расходах в жилищной сфере в этотпериод не была стабильной – в разные годы она составляла от 15% до 29% всехинвестиционных расходов. При этом бюджетное финансирование инвестиций вжилищной сфере на 60% состоит из инвестиций в капитальный ремонт истроительство жилья и только на 40% – из инвестиций в восстановлениекоммунальной инфраструктуры.Доля собственных средств профессиональных застройщиков, а такжепривлеченных от кредитных организаций средств для финансированияинвестиционных затрат снизилась в относительном выражении с 19% до 13%.1452 500250%213%200%185%2 000160%136% 136% 141%1 500171% 169% 170%156% 161%183%200%150%1 000100%50050%00%2000200120022003200420052006200720082009201020112012Конечные расходы граждан на приобретение нового жилья в МКД на рынке, млрд.
руб.Инвестиции в строительство нового жилья в МКД, млрд. руб.Отношение конечных расходов на приобретение жилья в МКД к инвестициям встроительство жилья в МКД, %Рисунок 28 – Конечные расходы граждан на приобретение жилья иинвестиционные расходы на строительство жилья в 2000–2012 гг.Источник: расчеты автора2.5 ОБЩИЕВЫВОДЫ ПО ГЛАВЕ2По итогам проведенного исследования экономических диспропорций вжилищной сфере Российской Федерации можно сделать следующие основныевыводы.Запущенный в период функционирования плановой экономики ипродолжающий работать в рыночной экономике механизм наращивания объемажилищного фонда без запуска механизма инвестиционного обеспечениявоспроизводства жилищного фонда привел к накоплению дефицита такихинвестиций в размере 30,5% ВВП к 2000 г., когда в стране началсяэкономический рост.Продолжившееся экстенсивное градостроительное развитие в условияхрыночной экономики – наращивание объема нового строительства на новыхтерриториях и отсутствие инвестиций в застроенные территорий, а такжеотсутствие значимых инвестиций в капитальный ремонт жилых зданий привели146к увеличению накопленного дефицита инвестиций в жилищную сферу до 37%ВВП к 2012 г.Таким образом, политика, направленная на повышение номинальнойобеспеченности граждан жильем без влияния на качество жилья, на структуружилищногофондапоуровнюизносанесостоятельна,посколькудополнительная финансовая нагрузка на будущие поколения составляет внастоящее время 37% ВВП и продолжает увеличиваться.В результате построения модели жилищной сферы были выявленыследующие экономические диспропорции в жилищной сфере РоссийскойФедерации:1) Диспропорция между текущими и инвестиционными расходами вжилищной сфере России: в среднем за 2000-2012 гг.
инвестиционные расходысоставляли 80% от текущих расходов в жилищной сфере.2) Диспропорция между восстановительными и дополнительнымиинвестициями в жилищной сфере России: отношение восстановительныхинвестиций и дополнительных инвестиций в создание новых жилищного фондаи коммунальной инфраструктуры (которые обеспечивают прирост активов неболее 2% в год) сократилось с 59% в 2000 г. до 18% в 2012 г. Такой дисбалансприводит к увеличению потребности в восстановительных инвестициях вбудущем,посколькуобеспечиваетувеличениежилищногофондаикоммунальной инфраструктуры при низкой доле выбытия изношенногожилищного фонда и коммунальной инфраструктуры.3) Диспропорция между необходимыми и фактическими текущимивосстановительнымиустойчивоенаблюдаетсяинвестициямиувеличениеежегодноевосстановительныхнакопленноговжилищнойдефицитавоспроизводствоинвестицийотносительносферетакихРоссиииинвестиций:возрастающегопотребностидефицитавтакихинвестициях, которая также возрастает в виду увеличения жилищного фонда –147дефицит таких инвестиций составлял в 2000 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
