Диссертация (1138405), страница 19

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 19)

мИсточник: расчеты автораСпособность жилищного фонда производить жилищные блага зависит нетолько от его износа, но и от состояния сетей инженерно-техническогообеспечения, которые обеспечивают подачу необходимых коммунальныхресурсов. Как и жилищный фонд, коммунальные сети относятся к накоплению125основного капитала, однако принадлежат эксплуатирующим организациям илигосударству, а не домашним хозяйствам. Если потребность в восстановлениижилищного фонда обусловлена необходимостью поддерживать определенныйуровень эффективной обеспеченности населения жильем, то потребность ввосстановлениикоммунальныхсетейобусловленанеобходимостьюподдерживать определенный уровень потребления коммунальных услуг какчасти жилищного блага.Уровень потребления коммунальных услуг зависит от общей площадижилищного фонда, оборудованного соответствующими коммуникациями,численности получающего такие услуги населения, удельного потреблениятаких услуг (спроса населения на коммунальные услуги), а также от уровняизноса сетей.

Если уровень износа жилищного фонда отрицательно сказываетсяна уровне эффективной обеспеченности населения жильем, то износкоммунальный сетей выражается в расходах на обеспечение заданного уровняпотребления коммунальных услуг – чем больше износ коммунальных сетей,тем больше потери коммунальных ресурсов при их транспортировке и тембольше затраты на производство и потребление необходимого объемакоммунальных ресурсов.Как показано на рисунке 14, доля потребленных коммунальных сетейзначительно выше аналогичного показателя по жилищному фонду.По данным Росстата, в 2000-2012 гг.

тенденция к увеличению общейпротяженности сетей в соответствии с увеличением объема жилищного фондане выявлена. Поэтому в данном анализе предполагается, что общаяпротяженность коммунальных сетей неизменна. Как и в жилищном фонде, доляпотребления коммунальных сетей в период с 2000 по 2012 гг. постоянноувеличивалась: с 24 до 42% в отношении водопроводных сетей, с 29 до 40% вотношении канализационных сетей, с 20% до 29% в отношении тепловыхсетей.Такаядинамикаобусловленанакоплениемтекущегодефицитавосстановления сетей относительно такой потребности, которая составляет 4%в год при сроке службы сетей 25 лет.12645%40%35%30%25%20%15%10%5%0%2000200120022003200420052006200720082009201020112012Доля потребленных в прошлые периоды водопроводных сетей, требующихвосстановленияДоля потребленных в прошлые периоды канализационных сетей, требующихвосстановленияДоля потребленных в прошлые периоды тепловых сетей, требующихвосстановленияДоля восстановленных водопроводных сетейДоля восстановленных канализационных сетейДоля восстановленных тепловых сетейРисунок 14 – Потребление и восстановление водопроводных,канализационных и тепловых сетей в 2000–2012 гг., %Источник: [Росстат]Накопление дефицита восстановления коммунальных сетей привело кувеличению потерь коммунальных ресурсов (рисунок 15).Если в 2000 г.

15% произведенного объема услуг водоснабжения недостигало потребителей, то в 2012 г. – уже 22%. Ввиду большего объемавосстановления сетей в системе теплоснабжения объем и темп роста потерьменьше.12725%20%20%15%16%18%17%18%22%22%20%19%19%19%21%15%10%9%9%9%10%10%10%2001200220032004200520068%11%11%11%11%10%10%2007200820092010201120125%0%2000Потери воды в сетях водоснабжения на 1 куб.

м производства услуги водоснабженияПотери тепловой энергии в тепловых сетях на 1 Гкал производства услуги теплоснабженияРисунок 15 – Потери коммунальных ресурсов в сетях водоснабженияи тепловых сетях в расчете на единицу производства коммунальных услугв 2000–2012 гг., %Источник: расчеты автора по данным Росстата2.2.2 ФИНАНСОВЫЕПОКАЗАТЕЛИОценка инвестиционных расходов жилищной сфере в денежной формепроводится на основании оценки нефинансовых показателей производства ипотреблениявжилищнойсфере,представленнойвпараграфе2.2.1.Оцениваются следующие показатели (в млрд руб.):1) текущие необходимые инвестиции в жилищный фонд – оценкапотребности в инвестициях в восстановление жилищного фонда в объеметекущего (годового) потребления жилищного фонда;2) необходимые инвестиции в жилищный фонд – оценка потребности винвестицияхввозмещениенакопленногообъемапотребленногожилищного фонда;3) фактические инвестиции в восстановление жилищного фонда – расходына фактический объем восстановления жилищной фонда, равный сумме128расходов на восстановление жилищного фонда за счет капитальногоремонта жилищного фонда и нового строительства взамен снесенногожилья;4) текущие необходимые инвестиции в коммунальную инфраструктуру –оценкапотребностивтекущихинвестицияхввосстановлениеводопроводных, канализационных и тепловых сетей;5) необходимые инвестиции в коммунальную инфраструктуру – оценкапотребности в инвестициях в восстановление накопленного потребленияводопроводных, канализационных и тепловых сетей в прошлые периоды;6) фактическиеинвестицииввосстановлениекоммунальнойинфраструктуры – фактический объем инвестиций в восстановлениеводопроводных, канализационных и тепловых сетей;7) дополнительные инвестиции в создание новых жилищного фонда икоммунальной инфраструктуры – инвестиции в жилища за вычетомнового строительства взамен снесенного жилья.В таблице 14 представлены результаты оценки необходимого ифактического объема инвестиций в жилищной сфере России в 2000–2012 гг.Объем совокупных восстановительных инвестиций в жилищной сфере,необходимыхдляподдержаниясуществующегожилищногофондаикоммунальной инфраструктуры в необходимом по уровню износа состоянии,увеличился с 2,4 трлн руб., или 32% ВВП, в 2000 г.

до 24,3 трлн руб., или 39%ВВП, в 2012 г. Такой рост связан с постоянным накоплением дефицитатекущих инвестиций в восстановление жилищного фонда и коммунальнойинфраструктуры, который увеличился с 60% необходимого объема такихинвестиций в 2000 г. до 72% в 2012 г. и составлял в этот период от 1,1 до 1,8%ВВП ежегодно. В 2000 г. накопленный дефицит текущих инвестиции составлял2,2 трлн руб., или 30,5% ВВП, а в 2012 г. – 23,2 трлн руб., или 37,1% ВВП.

Еслипредположить, что в предыдущие годы среднегодовой темп накопления129дефицита инвестиций в жилищную сферу составлял 0,7 п.п. ВВП19, то длянакопления к 2000 г. долга в 30,5% ВВП потребовалось около 45 лет, т.е.процесс накопления дефицита начался в 1955 г. В это время в РСФСРпроизошло резкое увеличение объемов жилищного строительства20, что нафоне стабильного недофинансирования инвестиций в капитальный ремонт иреконструкцию жилищного фонда привело к увеличению накопленнойпотребности в таких инвестициях.Как показано на рисунке 16, подавляющую долю необходимыхинвестиций в жилищную сферу составляют инвестиции в восстановлениежилищного фонда, доля которых постоянно возрастала в рассматриваемыйпериод – с 81% в 2000 г. до 91% в 2012 г.30000250002000015000100005000090,0%72% 80,0%69% 68% 71% 71% 68% 70% 72%64%63%70,0%60% 62%60,0%50,0%40,0%30,0%18,7%16,2%13,2%12,7%11,9%12,2%10,9% 9,8%8,6% 8,1% 8,4% 8,4% 8,5% 20,0%10,0%0,0%2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 201277%Необходимые инвестиции в восстановление коммунальной инфраструктурыНеобходимые инвестиции в восстановление жилищного фондаДоля необходимых инвестиций в восстановление коммунальной инфраструктурыв совокупных необходимых инвестициях в жилищной сфереТекущий дефицит восстановительных инвестиций в жилищной сфере19Быстрее, чем в последние 13 лет, когда среднегодовой темп прироста дефицита инвестиций в жилищнуюсферу составлял 0,4 п.п.

ВВП. Темп прироста дефицита инвестиций в жилищную сферу зависит как от объематекущих инвестиций, так и от текущих потребностей в восстановительных инвестициях, которые обусловленытемпами увеличения жилищного фонда. Активный рост объема строительства жилья в РСФСР начался вовторой половине 1950-х годов, а финансирование капитального ремонта – приблизительно с начала 1980-хгодов, и уже тогда было вдвое меньше необходимой потребности [Народное хозяйство РСФСР в 1990 году].20В 1953 г. ввод жилья в РСФСР составлял 28,7 млн кв.

м, в 1955 году уже 56,2 млн кв. м.130Рисунок 16 – Совокупные необходимые восстановительные инвестиции вжилищную сферу Российской Федерации в 2000–2012 гг., млрд руб.Источник: расчеты автора по данным РосстатаНакопленный дефицит восстановительных инвестиций в жилищнойсфере создает существенную дополнительную нагрузку на потребность втекущих инвестициях, которая постоянно возрастает. Накопленный дефицитинвестицийввосстановлениежилищногофондапревышалтекущиенеобходимые такие инвестиции в 17 раз в 2000 г. и в 22 раза – в 2012 г., тогдакак аналогичная нагрузка в коммунальном секторе возросла за этот период с 6до 9 раз (см. рис.

Характеристики

Список файлов диссертации