Диссертация (1138405), страница 16
Текст из файла (страница 16)
за 1 кв.м общейплощадижилыхпомещенийМлрд руб.коммунальных услуг"Росстат, 22-ЖКХ(субсидии) "Сведения опредоставлениигражданам субсидий наоплату жилогопомещения икоммунальных услуг"Росстат, 1-РЖ "Сведенияоб уровне цен на рынкежилья"20002012-20002012-Данные экспертных2006расчетов [Косарева,2012Пузанов, Полиди, с. 123142]Государственныепрограммы, отчеты Фонда«ЖКХ», Росстат, 4жилфонд, информация обисполнении федеральногобюджета в 2012 г.100В 2000-2005 гг. показательрассчитан как объембюджетных расходов напроведение капитальногоремонта МКД всоответствующие годы,умноженный на 2.В 2006-2012 гг.
суммаследующих показателей:- расходы по программампереселения из аварийногожилищного фонда,софинансируемым изсредств Фонда ЖКХ[Косарева, Пузанов,Полиди, с. 132];-расходы на строительствожилых помещений,предоставляемых подоговору социальногонайма [Там же];- иные расходыфедерального бюджета пожилищному обеспечениюотдельных категорийграждан, в том числевоеннослужащих иприравненных к нимкатегорий, не входящие врассмотренныефедеральные программы(оценка), умноженные на0,715 [Там же];-капитальные вложения пофинансированиюжилищного строительства врамках ФЦП «Жилище»[Косарева, Пузанов,Полиди, с.
125];- капитальные вложения по15Такие бюджетные расходы могут направляться как на инвестиционные расходы, то есть в строительство жилья, так и на вторичный рынок жилья. В целях настоящегоисследования сделано экспертное допущение о том, что 70% таких расходов направляется на первичный рынок (строительство либо приобретение жилого помещения вовновь построенном здании).101Продолжение таблицы 921 Численность постоянногонаселения22 Валовый внутренний продуктЧеловекРосстатМлрд руб.Росстат23 Потери воды в сетяхТыс куб.
мРосстат, 22-жкх24 Потери тепла в сетяхТыс. ГкалРосстат, 22-жкхИсточник: составлено автором10220002012200020122000201220002012финансированиюжилищного строительства врамках ФЦП «Социальноеразвитие села до 2013 года»[Там же].-Таблица 10Структура модели жилищной сферы и перечень расчетных показателей каждого из блоков такой моделиБлоки моделиОсновные показателиБлок 1Исходные данные (таблица 9)Блок 2Расчет инвестиционных расходов в жилищной сфере2.1.РасчетРасчет нефинансовых показателейнеобходимыхЖФ задан в каждый год (по данным Росстата)инвестиционных Потребленный ЖФ (ПЖФ)расходовПЖФ0= Джф ×ЖФ0ПЖФt=ПЖФt-1-СЖФt+ТЖФt- ВЖФtСЖФt – ежегодное выбытие ЖФ за счет сносаТЖФt – текущее (ежегодное) потребление ЖФТЖФ0= δ×( ЖФ0-В0- ПЖФ0)ТЖФt= ТЖФt-1+δ× (Вt-15- СЖФt)ВЖФt – фактически восстановленный ЖФ за счет капитального ремонтаВЖФt=σ×КАПЖФtПотребленная коммунальная инфраструктура (ПК)ПКt= КЗАМtТКt – текущее (ежегодное) потребление коммунальной инфраструктурыПродолжение таблицы 10ТКt=̅ ×( Кt- КЗАМt)Подэтап 2: Расчет финансовых показателейИНВt= ИНВЖФt + ИНВКtИНВЖФt – необходимые инвестиции в восстановление жилищного фондаИНВКt – необходимые инвестиции в восстановление коммунальной инфраструктурыИНВЖФt = ПЖФt× СЖt , в том числе текущие необходимые инвестиции ТИНВЖФt = ТЖФt× СЖtИНВКt = ТКt× СЗКt+ КЗАМt ×СКt , в том числе текущие необходимые инвестиции ТИНВКt = ТКt×СЗКt2.2.
Расчет̅̅̅̅̅̅̅̅̅̅̅̅ + ИНВК̅̅̅̅̅̅̅̅̅ – фактические восстановительные инвестиции в жилищной сфере̅̅̅̅̅̅̅ИНВ =ИНВЖФфактических̅̅̅̅̅̅̅̅̅̅̅̅ИНВЖФ = СЖФt×СЖt + ЗКАПЖФt – фактические восстановительные инвестиции в жилищный фондинвестиционных ИНВК̅̅̅̅̅̅̅̅̅ = КФЗАМt × СЗКt – фактические восстановительные инвестиции в коммунальнуюрасходовинфраструктуру̅̅̅̅̅̅̅̅̅ДИНВ = ИЖt - СЖФt ×СЖt – фактические дополнительные инвестиции в жилищный фонд икоммунальную инфраструктуруБлок 3Расчет текущих расходов в жилищной сфере3. РасчетТекущие расходы = Стоимость предоставленных населению услуг, рассчитанная по экономическитекущихобоснованным тарифамрасходов104Продолжение таблицы 10Блок 4Построение аналитических показателей1.
Эффективная обеспеченность населения жильемЭОt =ЖФ −ПЖФчисленность населения2. Отношение фактических инвестиционных и текущих расходов в жилищной сфере(коэффициент структуры):Коэффициент структуры =̅̅̅̅̅̅̅̅̅̅̅̅̅ИНВЖФ + ̅̅̅̅̅̅̅̅̅ИНВКТекущие расходы3. Дефицит восстановительных инвестиций в жилищной сфере:Дt= ИНВ − ̅̅̅̅̅̅̅ИНВв том числе:- в жилищный фонд:ДЖФt= ИНВЖФ − ̅̅̅̅̅̅̅̅̅̅̅̅ИНВЖФ- коммунальную инфраструктуру:̅̅̅̅̅̅̅̅̅ДКt= ИНВК − ИНВК4.
Текущий дефицит восстановительных инвестиций в жилищной сфере:ТДt= ТИНВ − ̅̅̅̅̅̅̅ИНВв том числе:- в жилищный фонд:ТДЖФt= ТИНВЖФ − ̅̅̅̅̅̅̅̅̅̅̅̅ИНВЖФ105Продолжение таблицы 10- коммунальную инфраструктуру:̅̅̅̅̅̅̅̅̅ТДКt= ТИНВК − ИНВК5.
Накопленный дефицит восстановительных инвестиций в жилищной сфере:НДt= Д − ТДtв том числе:- в жилищный фонд:НДЖФt= ДЖФ − ТДЖФt- коммунальную инфраструктуру:НДКt= ДК − ТДКt6. Нагрузка накопленного дефицита восстановительных инвестиций в жилищной сфере натекущие необходимые инвестиции в жилищной сфере:Коэффициент нагрузки накопленного дефицита инвестиций в жилищной сфере =в том числе:НДТИНВ- в жилищный фонд:Коэффициент нагрузки накопленного дефицита инвестиций в жилищный фонд =- коммунальную инфраструктуру:НДЖФТИНВЖФКоэффициент нагрузки накопленного дефицита инвестиций в коммунальную инфраструктуруНДК=ТИНВК106Продолжение таблицы 107. Отношение восстановительных инвестиций и дополнительных инвестиций в жилищной сфере=̅̅̅̅̅̅̅ИНВ=̅̅̅̅̅̅̅̅̅ДИНВ8. Объем перекрестного субсидирования текущих расходов в жилищной сфере:ПСt = Текущие расходы в жилищной сфере - Возмещаемая населением величина затрат попредоставлению жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам- Объем дотаций организациям коммунального комплекса на компенсацию разницы междустоимостью по экономически обоснованным тарифам и стоимостью по тарифу для населения9.
Распределение фактических текущих и инвестиционных расходов в жилищной сфере поинституциональным секторам – домохозяйства, финансовые и нефинансовые корпорации,государство:ПоказательДомохозяйстваФинансовые иГосударствонефинансовыекорпорацииИнвестиционныеИЖt- ВМКДt×СЖt+̅̅̅̅̅̅̅̅̅ +0,3×ВМКДt×СЖt БИtИНВКрасходы в+0,7×ВМКДt×СЖt– (БИt – 0,95× ЗКАПЖФt)жилищной сфере+0,05× ЗКАПЖФt̅̅̅̅̅̅̅̅̅̅̅̅̅̅̅̅̅̅̅̅̅ +ИНВЖФ + ИНВК̅̅̅̅̅̅̅̅̅ДИНВ = СЖФt×СЖt107Продолжение таблицы 10+ ЗКАПЖФt +КФЗАМt × СЗКt+ИЖt - СЖФt ×СЖtФактические0,7×СЖФt × СЖtвосстановительные+0,05× ЗКАПЖФt̅̅̅̅̅̅̅̅̅ +0,3× СЖФt ×СЖt 0,95× ЗКАПЖФtИНВКинвестиции вжилищной сфере̅̅̅̅̅̅̅̅̅̅̅̅ +̅̅̅̅̅̅̅ИНВ =ИНВЖФ̅̅̅̅̅̅̅̅̅ = СЖФt×СЖtИНВК+ ЗКАПЖФt +КФЗАМt × СЗКtТекущие расходы вВозмещаемаяОбъем перекрестногоСумма субсидий,жилищной сференаселениемсубсидирования текущихначисленнаявеличина затрат порасходов в жилищнойнаселению напредоставлениюсфереоплату жилогожилищно-помещения икоммунальных услуг108коммунальныхПродолжение таблицы 10по установленнымуслугдля населенияОбъем средств,тарифампредусмотренных напредоставлениесоциальнойподдержки пооплате жилогопомещения икоммунальныхуслуг(категориальныельготы)Объем дотацийорганизациямкоммунальногокомплекса накомпенсациюразницы междустоимостью по109Продолжение таблицы 10экономическиобоснованнымтарифам истоимостью потарифу длянаселенияИсточник: составлено автором110Опишем содержание расчетных блоков модели, включая использованныепри их построении допущения, а также результаты расчетов.2.2 РАСЧЕТИНВЕСТИЦИОННЫХ РАСХОДОВ В ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЕ2.2.1 НЕФИНАНСОВЫЕНефинансовыеПОКАЗАТЕЛИпоказателимоделижилищнойсферывключаютследующие расчетные показатели, необходимые для оценки инвестиционныхрасходов:1) потребленный жилищный фонд – потребность в восстановлениижилищногофонда,равнаясуммеобъематекущего(годового)потребления жилищного фонда и накопленного объема потребленногожилищного фонда, млн кв.
м общей площади жилых помещений;2) восстановленный жилищный фонд – фактический объем восстановленияжилищного фонда, равный сумме объема восстановления жилищногофонда за счет капитального ремонта жилищного фонда и новогостроительства взамен снесенного жилья, млн кв. м общей площадижилых помещений;3) дополнительное производство жилищного фонда – объем новогостроительства жилья за вычетом нового строительства взамен снесенногожилья, млн кв. м общей площади жилых помещений;4) потребленнаякоммунальнаяинфраструктура–потребностьввосстановлении водопроводных, канализационных и тепловых сетей,км16;5) восстановленная коммунальная инфраструктура – фактический объемвосстановления водопроводных, канализационных и тепловых сетей, км.При построении модели жилищной сферы мы будем исходить из того,что существует только два состояния жилищного фонда – потребленный инепотребленный жилищный фонд.16Из рассмотрения исключены электрические и газораспределительные сети в виду отсутствия необходимыхданных.111Потребленный жилищный фонд включает в себя текущее (годовое)потреблениежилищногофондаинакопленныйобъемпотребленногожилищного фонда,Текущее (годовое) потребление жилищного фонда равно ежегодномуизносу жилищного фонда.
В зарубежных исследованиях обычно используетсязначение 1-1,5% износа ежегодно исходя из условного срока жизни дома[Луянен, 2004].В соответствии с данными о возрастной структуре жилищного фонда(табл. 11), в 2006 г. только 3% жилищного фонда имело возраст более 89 лет.Таким образом, в качестве срока службы жилого здания можно рассматривать100 лет. Если амортизация начисляется пропорционально (линейно), тоежегодный износ составляет 1%.Таблица 11 Оценка доли потребленного жилищного фонда по данным овозрастной структуре жилищного фонда на 2006 годОценка долипотребленногожилищного фонда%Год постройкиСредний возраст= средний износжилищного фондаДоля жилищногодо 19209532,61921-194576,553,11946-197051,533121971-199526,5465,3После 19957140фонда, %Итого23Источник: расчета автора по данным Росстата [Росстат, форма 1-жилфонд]112Разумно предположить, что накапливающийся износ жилого здания несказывается на потреблении жилищных благ в течение максимум первых 15 летсуществования объекта жилой недвижимости, то есть в первые 15 лет кпотреблению жилья нельзя отнести его фактический износ.Нормативный (допустимый) уровень износа жилищного фонда – этоуровень износа, который не приводит к существенной потере способностижилищного фонда производить жилищное благо или к потере полезностижильцов.
Когда такой уровень превышен, жильцы начинают получатьотрицательную полезность. Например, в первые годы после ввода вэксплуатацию жилого здания постепенно возрастающий износ внутренних ивнешних конструкций здания никак не сказывается на его функционировании –работе инженерных систем, способности сохранять тепло и др. Однако вопределенныймомент,накопленныйизносначинаетпроявлятьсяввозрастающем количестве сбоев и аварий при работе инженерных систем, ввозрастающей потребности в потреблении тепла в связи с увеличением егопотерь, что наносит вред потребителями жилищных благ, увеличивая ихзатраты либо сокращая потребление. Предположим, что нормативный(допустимый) уровень износа жилищного фонда составляет, таким образом,15%.К потребленному жилищному фонду относится площадь жилищногофонда, равная доле изношенного жилищного фонда за вычетом 15%.Ежегодный прирост потребленного жилищного фонда составляет, такимобразом, 1% жилищного фонда, возраст которого превышает 15 лет.В табл.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
