Диссертация (1138381), страница 7
Текст из файла (страница 7)
Особое внимание уделяетсяформированию социокультурного пространства с акцентом на приобщение ккультурной жизни детей и молодежи, обеспечение доступа к культурнымценностям всех слоев населения, организацию и проведение культурных событий.Благодаря культурным проектам, реализуемым на местном уровне, с однойстороны, удовлетворяются запросы населения, а, с другой стороны, достигаютсяцели и задачи культурной политики, обозначенные в программных документах наразных уровнях.Именно региональный и муниципальный уровни управления разработкой иреализацией культурной политики позволяют решать специфические задачи,характерные для конкретных территорий, определяемые экономическими,демографическими,геополитическимиидругимифакторами.Однаковдействующем законодательстве существует ряд неточностей в определенииполномочий органов власти в области культуры [9]. Ключевыми проблемамиявляются расплывчатость формулировок в области культуры на региональном имуниципальном уровнях; некорректность разграничения полномочий в области33культуры между публично-правовыми образованиями; узость круга полномочий,осуществляемых органами власти в области культуры.
В результате исследованияпредусмотренныхзаконодательствомполномочийвобластикультуры,проведенного Е.Л. Игнатьевой [9], был сделан вывод о том, что необходимоуточнить функционал органов управления культурой в федеральных законах,регламентирующих конкретные направления культурной деятельности.Анализ круга субъектов культурной политики и управленческой вертикалив области ее формирования и реализации, позволяет сделать вывод о том, чтоданные субъекты выступают в качестве заказчиков значительной части услуг всфере культуры, используя данные услуги для решения следующих задачкультурной политики:удовлетворение социокультурных потребностей различных группнаселения;сохранение, возрождение и развитие культурных традиций в рамкахрегионального, этнического, историко-культурного подходов;привлечениедетейиюношествакактивномупотреблениюкультурных благ и услуг;повышение квалификации творческих работников и обмен опытоммежду работниками учреждений культуры;создания имиджа культурной дестинации на основе формированиякультурного ландшафта территории;укреплениеиразвитиемеждународных,межрегиональных,побратимских связей в области культуры.Развитие событийной деятельности в сфере культуры, в частностиорганизация и проведение фестивалей культуры, способствует решению этих идругихзадачкультурнойполитики.Далеефестиваликультурыбудутрассмотрены как вид культурных событий, представляющих собой систему услуг,производимых в интересах различных субъектов культурной политики иявляющихся инструментами ее реализации.34Основные выводы по главе 1:1.Культурные блага могут носить характер опекаемых, групповых ииндивидуальных, и удовлетворение потребностей населения, его отдельных групп ииндивидуумов соответственно осуществляется не только государством, но идругими акторами сферы культуры, в числе которых региональные органыгосударственнойвласти,муниципальныевласти,учреждениякультуры,общественные некоммерческие организации и коммерческие структуры.2.Услугивсферекультурыхарактеризуютрядособенностей,обуславливающих необходимость разработки специального механизма, которыйбы обеспечивал удовлетворение потребностей всех групп населения в культурныхблагах.
К числу особенностей относится: роль производства услуг в сферекультуре в содействии решения задач социально-экономического развития;подверженность«болезницен»;слабоеразвитиерыночныхотношений;существование широкого круга потребителей услуг;наличие ограничений воценкевпоследствийпотребленияуслуг;участиепроизводствеуслугорганизаций креативных индустрий, носящих коммерческий характер.3.В общественной поддержке культурной деятельности помимогосударства должны участвовать другие субъекты культурной политики, в томчисле,благотворительныефонды,специализированныецелевыефондыорганизаций культуры, некоммерческие организации, представляющие собойгражданское общество, коммерческие структуры, удовлетворяющие потребностии запросы населения, определенных групп и индивидуумов в опекаемых,групповых и индивидуальных благах.4.В современных условиях общенациональная культурная политикагосударства является открытой к воздействию как внешних, так и внутреннихакторов.
Ее формирование происходит на нескольких уровнях – международном,межгосударственноминациональном,ареализацияосуществляетсянарегиональном и муниципальных уровнях с учетом особенностей развитиятерриторий. Выстроенная управленческая вертикаль по своему характеру35является мягкой, то есть, в определенных частях она носит директивный, а вопределенных – индикативный или рекомендательный характер.36Глава 2. УСЛУГИ ФЕСТИВАЛЕЙ КУЛЬТУРЫ КАК ИНСТРУМЕНТЫРЕАЛИЗАЦИИ КУЛЬТУРНОЙ ПОЛИТИКИ2.1 Анализ фестивалей как вида культурных событийФестивали культуры являются одним из наиболее распространенных видовкультурных событий. Прежде чем рассмотреть особенности фестивалей культурынеобходимо дать определению «культурному событию», выявить отличительныесвойства и границы использования данного термина.Д.
Гетс [66, с. 4] определяет событие как «временное явление,происшествие, запланированное или незапланированное». Для того чтобыподчеркнуть запланированный характер события и причастность человека к егоорганизации в английском языке используется термин «специальное событие»(special event). Дж. Голдблат [71, с. 6] в своем определении отмечает цели такогорода событий: «Специальное событие – это уникальный момент во времени,отмечаемый церемонией и ритуалами для удовлетворения определенных нужд».Д.
Мэтьюс [96, c. 12] в предлагаемом им определении делает упор наразнообразии событийной деятельности: «Специальное событие – это встречалюдей,обычнодлящаясяотнесколькихчасовдонесколькихдней,предназначенная для празднования, чествования, обсуждения, продажи, обучения,стимулирования, наблюдения или влияния на сферы деятельности человека». Врусском языке отсутствует подобный термин, определяющий причастностьчеловека к организации события, однако, под понятием «культурное событие»обычно подразумевается организованное, спланированное событие.Д. Гетс [67] в своей классификации относит к культурным событиямфестивали, карнавалы, празднования или ознаменования годовщины какого-либособытия, а также религиозные события.
В отдельную категорию он выделяетразвлекательные события, а также события, связанные с искусством, как,например, концерты, церемонии награждения. Эти события необходимо отличатьот других категорий, таких как политические события (саммиты, официальныевизиты государственных деятелей, события, связанные с королевскими семьями и37т.п.),деловыеикоммерческие(конференции,конгрессы,выставки),образовательные и научные события (семинары, мастер-классы), спортивныесоревнования (любительские/ профессиональные), личные события (семейныеторжества и т.п.).Культурноесобытиеобычноимеетопределеннуютематику,характеризующую организованные в ходе события действия. Его отличают четкоустановленные временные и территориальные рамки. Необходимо такжеотметить, что одной из главных задач культурного события является активноевовлечение в процесс потребления культурной продукции его участников.
Крометого, культурное событие всегда сопровождается созданием особой атмосферы,отличающейся от обычного времяпрепровождения.Для целей данного исследования автор уточнил определение культурногособытия и предлагает использовать следующую формулировку.Культурное событие – это спланированное и организованное событие, вкотором воспроизводятся продукты культурного творчества, а также культурныеартефакты. К таким событиям относятся: фестивали, карнавалы, праздники,ознаменование годовщин важных исторических событий, а также события,связанные с различными видами искусств.Далее будут рассмотрены особенности фестивалей как вида культурныхсобытий.Появление фестивалей связывают с традициями религиозных обрядов, аименнокарнавалов.Всовременныхусловияхфестивалиопределяютсяисследователями как культурные ресурсы территории, которые позволяютуспешно принимать гостей [134, с.
5] и продвигать ценности определенногосообщества [61, c.30]. Другое, более общее определение, которое соответствуетразнообразию проводимых фестивалей, звучит как «публичное празднование,посвященное какой-либо теме» [66, c. 21]. Исследователи [70] определяютфестивали как нерегулярные события, проводимые единожды, раз в год или раз вдва года, в рамках которых происходит празднование, продвижение или изучениенекоторых аспектов местной культуры.
Эти события могут также являться38платформой для сближения людей, занимающихся определенной культурнойдеятельностью или принадлежащих к определенной субкультуре.По мнению некоторых авторов [57; 56], отличительной особенностьюфестивалей от других культурных событий является их интерактивность ивовлечение зрителей в непосредственное участие в событии, что способствуетсозданию уникальных впечатлений, отличных от каждодневных, и появлениючувства сопричастности к происходящему. Исследователи отмечают, что сегодняфестивалями называют разнообразные события, которые помимо культурнойсоставляющей, могут ставить перед собой также задачи по продвижениюполитических идей или коммерческих товаров [115].
В крупных городах, гдепрактически ежедневно проходят культурные события, постепенно исчезаетграница между регулярными мероприятиями, праздниками и фестивалями.В Санкт-Петербурге ежегодно проводятся сотни разнообразных событий;фестивали и конкурсы составляют примерно половину из них (см. рисунок 1).1%3%3%Фестивали и конкурсы2%Театральные события4%Концерты5%ВыставкиСеминары и конференции5%50%7%ТВ проектыОбразовательные проекты7%Социально-ориентированныепроектыПраздники13%Он-лайн проектыИздательские проектыРисунок 1 – Распределение событийв Санкт-Петербурге по категориям, 2013 г.Источник: [10]39Число городских фестивалей, имеющих продолжительность от одного днядо нескольких месяцев, неуклонно растет – с 2001 года по 2013 год их количествовозросло с 98 до 324 фестивалей (см.
рисунок 2). Размывание понятий междуфестивалями и другими видами городских событий может отрицательнымобразом сказываться на интересесущественноограничитьпотенциальных посетителей, а такжевозможностидляфандрайзинга. Воизбежаниеподобного рода последствий Департамент культуры г. Амстердам (Нидерланды),например,установилследующиекритериидлянаименованиясобытийфестивалями: создание добавленной ценности для города, предоставлениекультурных продуктов определенным целевым группам, поддержка менееразвитых форм искусства и увеличение продолжительности культурного сезона[116].350311324296300249259265272275250200200155155150981061005002001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013Рисунок 2 – Количество фестивалей, проводимыхв Санкт-Петербурге с 2001 по 2013 гг.Источник: [10]Многообразиепроводимыхфестивалейограничиваетвозможностиорганизаторов в получении бюджетных средств.
Высокий уровень конкуренцииза ресурсы, предоставляемые местными властями, заставляет организаторовпривлекатьдополнительныеисточникифинансирования.Ксожалению,статистическая информация по отечественным фестивалям, крайне скудна.40Данные об обороте средств в рамках проведения фестивалей можно получитьтолько непосредственно от организаторов. Однако в зарубежных странахинтересыорганизаторовфестивалейкультурызачастуюпредставляютпрофильные организации, занимающиеся продвижением, маркетингом, а такжесбором информации и статистики по проводимым в стране фестивалям. Дляиллюстрации размера оборотных средств фестивалей культуры и основныхстейкхолдеров, участвующих в финансировании фестивалей культуры, авторомрассматриваютсяпримерыФинляндиииШвеции,гдефункционируютнекоммерческая организация «Фестивали Финляндии» (“Finland Festivals”) иассоциация «Шведские музыкальные фестивали» (Svenska Musikfestivaler)соответственно.По данным организации «Фестивали Финляндии» в 2010 году 70%финансирования финских фестивалей приходилось на собственные доходыфестивалей и составляло 27 175 310 евро, а 30% в размере 11 037 854 евро – набюджетное финансирование [80].
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
