Диссертация (1138381), страница 6

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 6)

таблицу 4). Необходимо подчеркнуть, что субъекты культурной28политики в своем многообразии представляют все современное глобализованноеобщество, заинтересованное в получении культурных услуг.Таблица 4 – Субъекты культурной политикиСубъектыМеждународныемежгосударственныеорганизацииПримерыМеждународные и межрегиональныеи Организациимеждународногоимежгосударственногосотрудничества, осуществляющие деятельность в сфере культурыЮНЕСКО, Совет Европы, программа «Северное измерение»Совета Министров Северных стран и т.п.РоссийскиеЗарубежныеОрганы государственной Органы исполнительной ивластизаконодательной властиПримеры-Федеральный уровень:Министерство культуры РФ;Федеральное архивное агентство(Росархив); Федеральное собраниеРФРегиональный уровень:Региональные министерствакультуры или другие профильныеминистерства; региональныеорганы законодательной властиГосударственныенекоммерческиеорганизацииПримерыКоммерческиеорганизацииПримерыОрганы местного самоуправлениямуниципальных образованийГосударственные и муниципальные Зарубежныекультурныеучреждения(бюджетные, центры, действующие наавтономные, казенные)территории РФКультурно-досуговые учреждения(театры, библиотеки, концертныезалы и т.п.)Частные компании, работающие всфере культуры или смежныхобластяхТуристические компании,прокатные компании, арт-галереи ит.п.Французскийинститут,Гёте-институт, Шведскийинститут,Польскийинститут и др.Частные компании,работающие в сферекультуры или смежныхобластяхГлобальные продюсерскиекомпании, кинокомпании,теле- и радиовещательныекомпании и т.п.29Продолжение таблицы 4НекоммерческиеорганизацииОбъединенияпо Организации,профессиональномупризнаку, осуществляющиесвоюблаготворительные фондыдеятельность на территорииРФвтечениепродолжительного времениПримерыСоюз театральных деятелейРоссийской Федерации; Союзкинематографистов РоссийскойФедерации; Союз архитекторовРоссии; Ассоциация менеджеровкультуры; Благотворительный фондВ.Потанина; Фонд МихаилаПрохорова (Благотворительныйфонд культурных инициатив)Программа Nordic CulturePoint (при поддержкеСовета МинистровСеверных стран);Норвежский БаренцСекретариатИсточник: составлено авторомПриступаяканализууровнейуправленияпроцессомреализациикультурной политики, нужно подчеркнуть, что глобализация современногообщества обусловила необходимость рассмотрения управленческой вертикали,как в масштабах национальных государственных границ, так и в рамкахмежнациональных, наднациональных и международных структур, в которыевходит Российская Федерация.На международном уровне усилия, предпринимаемые ЮНЕСКО в областикультуры, направлены на сохранение всемирного культурного и природногонаследия, сохранение нематериального культурного наследия, сохранениеобъектов культуры и борьбы с их незаконным оборотом, а также сохранение ипоощрение разнообразия форм культурного самовыражения [16].

Развитиеприоритетных направлений культурной политики ЮНЕСКО обеспечиваетсяблагодарясоблюдениюгосударствами-членаминорммеждународногопубличного права, выраженных в принимаемых декларациях и конвенциях.На межрегиональном уровне одним из наиболее ярких примеров разработкии реализации культурной политики является выработка общих основныхнаправлений развития культурной политики для государств-членов ЕвропейскогоСоюза, утверждаемого Советом Европейского Союза. В настоящее времядействующим программным документом, определяющим стратегические цели30развития сферы культуры, является Европейская программа по культуре(European Agenda for Culture), утвержденная в 2007 году [114].В России принципы и конкретные мероприятия европейской культурнойполитики реализуются через ряд региональных программ. Так, в рамкахпрограммы «Северного Измерения», реализуемой с 1999 года, Европейский союз,Россия, Норвегия и Исландия разрабатывают программы по интенсификацииприграничного сотрудничества и внешней политики в Балтийском и Арктическомрегионах.

Функционирование программы осуществляется через партнерства; одноиз них – Партнерство «Северного Измерения» по культуре (ПСИК). В числоосновных задач ПСИК входит укрепление культурных связей, усилениекультурного обмена и финансовая поддержка долгосрочных проектов в областикреативных индустрий. Среди приоритетных направлений для взаимодействиявыделяются креативные индустрии и культурно-познавательный туризм [127].Для приграничных территорий проекты Партнерства имеют особое значение,определяя ключевые направления развития межрегиональных культурныхинициатив. Так, Комитет по культуре Санкт-Петербурга с 2011 года участвует вфинансировании проектов, направленных на развитие креативных индустрий«Северногоизмерения»[23].УчастиеотдельныхсубъектовРоссиивмежрегиональных проектах оказывает положительное влияние на расширениезадач общероссийской культурной политики.

Например, в декабре 2014 года врамках ПСИК состоялся Международный форум «Культура как фактор роста»,организатором которого выступило Министерство культуры России.На национальном уровне разрабатываются концептуальные подходы ккультурной политике, являющиеся определяющими для всех субъектов и уровнейвласти. Они воплощены в общенациональные проекты и программы. Например,до недавнего времени в России активно разрабатывались и утверждалисьфедеральные целевые программы, задающие основные векторы развития сферыкультуры и социокультурного пространства. Так, в настоящий моментреализуется федеральная целевая программа «Культура России (2012-2018 годы)»[30], координатором которой является Министерство культуры Российской31Федерации. Среди целей и задач программы, часть из которых напрямую связанысобеспечениемвозможностидляреализациигражданамисвоихправ,предусмотренных Конституцией (создание условий для обеспечения равнойдоступности культурных благ, развития и реализации культурного и духовногопотенциала каждой личности), можно выделить те, которые направлены наповышения качества предоставляемых услуг и подготовки кадров в сферекультуры и искусства в условиях высокого уровня развития информационнокоммуникационных технологий (создание условий для повышения качества иразнообразияуслуг,модернизацияпредоставляемыхработыучрежденийвсферекультуры;культурыиискусства,информатизацияотрасли;модернизация системы художественного образования и подготовки кадров всфере культуры и искусства, отвечающей сохранению традиций лучшихроссийских школ и требованиям современности), а также те цели и задачи,которые связаны с богатым культурным наследием – выявление, охрана ипопуляризация культурного наследия народов Российской Федерации.В условиях многообразия культур народов России на региональном уровнерешаются актуальные для данной территории задачи по развитию культурнойсферы, воплощенные в стратегиях развития и программных документах.

Онипризваны учитывать социокультурные особенности региона с целью наиболееэффективного использования имеющегося культурного потенциала региона идоступных ресурсов. Развитие межрегионального взаимодействия способствуетрешению некоторых задач совместными усилиями субъектов.Стратегииразвитияотрасликультурыопределяютприоритетныенаправления культурной политики на долгосрочную перспективу в соответствиис существующими национальными и региональными стратегиями социальноэкономического развития для достижения целей регионального развития.Стратегии развития культуры сегодня разработаны лишь в части регионов России.Согласнопроведенномуавторомисследованиюоткрытыхисточниковинформации, по состоянию на сентябрь 2014 года в 13 субъектах (из 85) былиразработаны стратегии или концепции развития сферы культуры на периоды до322020, 2025 и в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре вплоть до 2030года [22].

В большинстве других регионов вопросы перспективного развитиясферы культуры не выделены в отдельный документ, а включены в стратегиисоциально-экономического развития.Разработанные в регионах стратегии предусматривают цели и приоритетыразвития сферы культуры, представляют собой анализ ситуации, вызовов итенденций,предлагаюткомплексмерправового,экономическогоиорганизационного характера для координации действий участников, определяютважнейшие целевые индикаторы и показатели.Муниципальный (местный) уровень управления разработкой и реализациейкультурной политики отличает тесная связь с населением и высокая степеньадаптивности, по сравнению с другими уровнями, к его социокультурнымпотребностям. Кроме того, на муниципальном уровне обычно возможно болеетесноемежведомственноевзаимодействие,чтопозволяетиспользоватькомплексные подходы к решению вопросов [11].

Характеристики

Список файлов диссертации