Диссертация (1138381), страница 12
Текст из файла (страница 12)
Кроме того, именно местные и региональныевласти могут выступать непосредственно в роли организаторов фестиваля. Такжеместные жители могут выступать производителями услуг, обеспечивая, например,посетителей фестиваля жильем в условиях недостаточного количества объектовразмещения. Таким образом, одни и те же стейкхолдеры выступают и какпроизводители, и как потребители фестивальных услуг.Важно также различать услуги по их содержанию. Так, автором выделяютсяследующие виды услуг:63 основные услуги, связанные с творческой компонентой фестиваля –проведение концертов, организация выступлений артистов и т.п. Эти услугисоставляют ядро фестиваля, без них проведение фестиваля теряет смысл. вспомогательные услуги, которые также могут быть творческими, ноявляться дополняющими по своему характеру, например, другого жанра илиимеющие воздействие на определенную категорию посетителей фестиваля. Куслугам такого рода будут относиться, например, параллельные программыфестивалей, проводимые на дополнительных площадках; специализированныеуслуги, предоставляемые в рамках фестивалей, например, образовательные,консультационные и т.п.; обеспечивающие услуги, в число которых входят услуги по обеспечениюбезопасности и порядка во время проведения события, информационные,направленныенаобеспечениеинформационногосопровождениягостейфестиваля, а также инфраструктурные виды услуг, связанные с транспортировкойучастников и посетителей фестиваля.
Проведение масштабного фестиваля безпредоставления подобного рода услуг не представляется возможным, однако,организация небольших культурных событий может предусматривать наличиевесьма ограниченного набора обеспечивающих услуг или их полное отсутствие.В процессе организации и подготовки фестиваля выделяется системаосновных, вспомогательных и обеспечивающих услуг как основа существованияи развития успешного фестиваля. При этом зачастую организаторы не осознаютзначения этой системы, хотя интуитивно развивают свои фестивали именно всторону расширения спектра предоставляемых услуг различным стейкхолдерам.В рамках фестивалей возникают также услуги, связанные с продвижениемопределенных социальных и социокультурных идей или отдельных территорий.Онимогутбытьпредоставленыкакорганизаторами,такидругимистейкхолдерами (муниципальными и региональными властями, участниками,спонсорами фестиваля).Отдельно стоит отметить, наличие коммерческих и некоммерческих видовуслуг.
Коммерческий характер некоторых фестивалей культуры определяет64коммерческий характер всех его услуг. В иных случаях возможен смешанныйхарактер услуг, как коммерческих, так и бесплатных. Некоторая часть услугпредставляет собой общественные блага, бесплатно распределяемые средишироких масс населения. Так, в рамках крупных фестивалей часто проводятсябесплатные выступления артистов на площадках города. Для небольшихфестивалей характерно предоставление бесплатных основных услуг целевымгруппам населения, например, пенсионерам, многодетным семьям и т.п. Крометого, в рамках многих фестивалей организаторы предоставляют не толькобесплатные основные услуги, но и обеспечивающие услуги, например, поперевозке нуждающихся групп населения на мероприятия фестиваля.Таким образом, в рамках фестиваля имеет место система разнообразныхуслуг, производимых на различных этапах подготовки и проведения фестиваля.Характер взаимодействия стейкхолдеров, участвующих в производстве ипотреблении услуг, определяется организаторами фестиваля.
Именно от нихзависит,насколькоэффективнобудеторганизованосотрудничествостейкхолдеров в рамках фестиваля, какого рода и в каком объеме будутпредоставлены услуги. Однако необходимо подчеркнуть, что участие другихстейкхолдеровявляетсяобязательнымусловиемдлявозникновениямножественных положительных эффектов фестиваля и минимизации егонегативных эффектов.2.4 Формирование эффектов от проведения фестивалей культурыРазнообразиеуслугврамкахфестивалейкультурыприводитквозникновению положительных и негативных эффектов от проведения события, вкоторых заинтересованы те или иные группы стейкхолдеров и которыеспособствуют достижению определенных целей и задач культурной политики.Для того чтобы фестивали в большей мере соответствовали целям и задачамкультурной политики и стратегиям развития культуры на местах, они должныотвечать интересам стейкхолдеров, участвующих в формировании повестки днякультурной политики и стратегий ее реализации.
Выявление, классификация и65ранжирование этих групп есть важная предпосылка успешности фестивалей.Именно степень соответствия эффектов от проведения фестивалей интересамстейкхолдеров определяет результативность фестиваля и перспективы егодальнейшего развития. Фестивали культуры являются точкой соединенияпотребностей стейкхолдеров. Организаторы фестивалей на этапе подготовки,проведения и подведения итогов события должны учитывать интересы различныхгрупп стейкхолдеров.Услуги фестивалей являются инструментами достижения необходимыхэффектов от проведения фестивалей.
В зависимости от разнообразия, качества истепени удовлетворенности стейкхолдеров предоставляемыми услугами, будутформироваться те или иные эффекты от проведения фестиваля.Стейкхолдеры фестивалей, в свою очередь, являются субъектами иобъектамикультурнойопределенногородаполитики.эффектов,Оникоторыезаинтересованыбывспособствовалиполучениирешениюпоставленных целей и задач в рамках реализации культурной политики. Так,например, если речь идет о коммерческих структурах, которые поддерживаютфестивальное движение, то для них приобретает значение поддержка ихдеятельности со стороны органов власти, поэтому они стремятся учитывать ихинтересы.
В случае с поддержкой фестиваля благотворительными организациями,будетиметьзначениесоблюдениеинтересовдругихнекоммерческихорганизаций. Таким образом, фестивали как форма реализации культурнойполитики имеют многовекторный характер.Необходимо особо подчеркнуть, что культурная политика не есть функциятолькооргановвласти.Культурнаяполитикатолькотогдастановитсясбалансированной, когда ее субъектами являются не только государство, но идругие участники культурной жизни, и, прежде всего, гражданское общество.Если культурная политика будет сосредоточена только в руках государства, то этоприведет к излишнему этатизму и манипулированию общественным сознанием. Всвязи с этим управление развитием фестивального движения как инструментареализации целей и задач культурной политики и стратегий развития культуры66должно основываться на взаимовыгодном сотрудничестве всех заинтересованныхсубъектов.Фестивали культуры имеют ожидаемые или запланированные результаты,чаще всего выраженные в количестве посетителей события или его доходности,если речь идет о коммерческих проектах.
Однако эффекты, производимыефестивалями, имеют значение для гораздо более широкого круга стейкхолдеров, иих оценка необходима как на этапе планирования, так и после проведения события.Автором разработана расширенная классификация эффектов от проведенияфестивалей, представленная в таблице 9.Таблица 9 – Виды эффектов от проведения фестивалейТип эффектовПозитивное воздействиеНегативное воздействиеЭкономические Рост потребительских расходов. Увеличение налоговыхотчислений. Создание новых рабочих местдля местного населения Прирост трудовых ресурсов. Повышение уровня жизнирезидентов. Повышениеинформированности обинвестиционном потенциалерегиона. Повышение уровня цен во времяпроведения события (дляместных жителей). Спекуляция на рынкенедвижимости. Неадекватная оценка расходов. Повышение коррупционныхрисков.Коммерческие Увеличение числа туристов засчет повышения узнаваемостирегиона как туристкойдестинации. Увеличение товарооборотапредприятий сферы услуг. Создание новых средствразмещения, туристических идругих инфраструктурныхобъектов Приобретение плохой репутациив случае предоставления услугнесоответствующего качества позавышенной цене. Негативная реакцияфункционирующих предприятийиз-за усиления конкуренции затрудовые ресурсы игосударственную поддержку67Продолжение таблицы 9Социальные / Повышение заинтересованностикультурныеи участия местных жителей вразвитии событийнойдеятельности. Укрепление ценностей итрадиций дестинации. Повышение уровня культурногоразнообразия Коммерциализация икоммодификация видовдеятельности, имеющихсимволическое значение дляместных жителей. Изменение содержания событияс целью привлечения туристов. Риск ухудшения криминогеннойобстановки. Изменения в структуре местногосообщества.Психологические Укрепление чувства гордости исплоченности местных жителей. Укрепление чувстватерриториальной идентичности. Повышение уровняосведомленности о другихтрадициях и культурах Риск возникновениявраждебности междупринимающим сообществом иприезжими посетителямисобытия. Возникновение чувстваобделенности, ущербности уместных жителей вследствиеневозможности участия всобытииИнфраструктурные / Природные Строительство новых средствобслуживания. Улучшение инфраструктуры(например, утилизация мусора). Сохранение материальногонаследия Развитие инновационныхприродоохранных технологий Нанесение урона окружающейсреде. Временное перенаселениетерритории. Снижение качества воды,загрязнение воздуха и почвы. Пагубные изменения вэкосистемах, в том числе вдикой природеПолитические/административные Усиление международногопризнания региона и егоценностей. Развитие системы планирования Экономическая эксплуатацияресурсов для удовлетворенияполитических амбиций. Искажение истинной сутисобытия для отражения взглядовполитической системы. Рост административныхиздержек.Источник: составлено автором на основеисследователями [94; 95; 117; 75; 66; 13]классификаций,разработанных68Для выявления основных подходов в исследованиях эффектов отпроведения фестивалей культуры автор обратился к зарубежному опыту оценкивлияния фестивалей на различные стороны жизни общества.