Диссертация (1137039), страница 17
Текст из файла (страница 17)
Кодирование тематик было проведено только для2014 года, так как в предыдущие года во многих контрактах не представленсам текст контракта. Кодирование тематики контракта производилось черезизучение текста контракта, который содержит информацию о предметеконтракта и приложение с ТЗ. На основании этой информации определяласьтематика контракта. Стоит отметить, что данное кодирование стоит оченьаккуратнотрактовать,таккакфактическиполученнаяинформациясвидетельствует лишь о том, какие темы отображены непосредственно втекстеконтракта,подготовленномзаказчиком.Приэтомреальноесодержание, тематика и смысл медийного продукта могут значительно90отличаться. Тем не менее, в ходе анализа текстов контрактов были выделеныследующие тематики: Деятельность региональных властей Деятельность муниципальных властей Имидж региона (в целом, а также спецификация различных формпривлекательности региона – инвестиционной, туристической,спортивной и т.д.) Безопасность (все, что касается любого рода безопасности населения –безопасность дорожного движения, ПДД, противопожарнаябезопасность, охрана квартир и т.д.) Спорт, спортивная тематика, спортивные мероприятия Социальная или общественная тематика (в общем, когда не указанаспецификация) Строительство Экономическая тематика (в общем, когда не указана спецификация) Духовная тематика Историческая тематика Молодежная тематика (молодежная политика, проекты для молодежи,молодежные движения) Образовательная тематика (все темы, касающиеся образования) Национальная тематика (все, что касается этносов, коренных народов ит.д.) Судебная тематика (материалы о деятельности суда, судебной системыи т.д.) Выборы (все материалы, касающиеся темы выборов, работыизбирательных комиссий и т.д.) Здравоохранение (пропаганда ЗОЖ, также против наркомании,алкоголизма и т.д.)91 Патриотизм (патриотическое воспитание, темы о Родине, Отчизне ит.д) Природа, экология Культура (вся культурная тематика если нет спецификации, а такжепраздники, фестивали) Сельское хозяйство (а также рыболовство, животноводство и т.д.) na – когда название контракта не позволяет определить тематику(общая формулировка), а текст контракта на сайте отсутствует.923.2 Источники качественных данныхПервые полученные результаты изучения количественных данныхпоказали, что для того, чтобы сложилась целостная картина феноменаинформационных госконтрактов и трансформации структурных связеймедиарынка под их влиянием, очевидно не хватает «голоса» самих актороврынка.
Кроме того, в ходе работа с количественными данными, мыстолкнулись с ситуацией, когда наблюдаемая нами особенность (например,неравномерное распределение контрактов между исполнителями) не можетбыть объяснена без вовлечения качественных данных [Довбыш, Гудова2016].Длявосполненияэтогопробелабылорешенодополнитьколичественные данные качественными, а именно: серией глубинныхинтервью с участниками региональных медиарынков.Для этого в 2016 году в рамках проекта ЦФИ НИУ ВШЭ «Российскиемедиарынки между модернизацией и консерватизмом: социальные смыслы,управленческие разрывы и регулирование» (рук. Кирия И.В.) было собрано12 глубинных интервью с респондентами (собственниками итоп-менеджерами СМИ) в 5 регионах (Приложение 2).
Среднее время интервью60 минут. Автор диссертационного исследования принимала участие вданном проекте в качестве координатора: разрабатывала гайд интервью,проводила интервью с респондентами, расшифровывала и анализироваладанные, готовила текст отчета. Гайд интервью включал блоки вопросов обинформационнойполитикеСМИреспондента,обисточникахфинансирования, о госконтрактах, о взаимодействии с региональной властьюи бизнесом.
В ходе глубинных интервью также задавались вопросы осамоцезуре, роли СМИ в обществе, социальной ответственности СМИ и др.(Приложение 2).Поскольку исследовательская проблема данного диссертационногоисследования предполагает изучение трансформации структурных связей93между региональными массмедиа и государством, необходимо былодополнить интервью 2016 года более ранними.Дляэтогобылииспользованыданныепроекта2009года«Медиакапитал и мультимедиа: основные направления экономической итехнологической трансформации медиа в России» (рук. Качкаева А.Г.), былвыполнен по заказу ЦФИ НИУ ВШЭ. В ходе проекта было собрано 51глубинное интервью с респондентами (собственниками, топ-менеджерами иглавными редакторами СМИ) в 16 регионах.
Автор диссертационногоисследования принимала участие в данном проекте в качестве практиканта, втом числе готовила теоретическую заметку для отчета. В этой серииинтервью речь шла о распределении медиакапитала на региональном рынке,взаимодействии с властями. В гайде данного проекта не было отдельногоблока вопросов про государственные информационные контракты, но вответахнавопросыобисточникахфинансирования,большинствореспондентов так или иначе говорили о госконтрактах.В ходе интерпретации расшифровки интервью 2009 и 2016 годагруппировались по тематическим категориям.
Часть категорий были«естественные», то есть сформировались непосредственно из речейреспондентов, часть – аналитические, то есть были сформулированы авторомисследования[Качественныеметоды2017].Работаясмассивамирасшифровок автор выявляла все части текста, имеющие отношение к темеисследования 39 . Затем эти части текста группировались по категориям взависимостипоявленияотихтематическогогосконтрактов»,содержания«особенностиработы(например,по«историягосконтрактам»,«конкуренция при получении госконтрактов», «критика госконтрактов»,«контрольчерезгосконтракты»,«рольифункциярегиональногожурналиста», «общественная функция регионального СМИ», «отношения сВ проекте 2009 года изучались и другие темы, поэтому не весь массив расшифровок былрелевантен теме данного исследования.3994властью» и т.д.).
Одна и та же часть текста могла относиться к несколькимкатегориям.Ценность базы качественных данных, состоящей из двух массивов 2009и 2016 годов в следующем: она позволяет проследить изменения форм испецифики структурных связей между региональными массмедиа игосударством в динамике, выявить более глубокие, неявные изменения вотношениях между акторами.Источники качественных данных для изучения медиарынка периодаконца 1990-х гг.Отдельным вызовом стала задача изучить состояние структурныхсвязей между региональными массмедиа и государством условно «до»начала изучаемых в исследовании трансформаций, то есть в конце 1990-х гг.Сбор первичной информации (в частности, голосов непосредственныхучастников медиарынков того периода) осложнен сильно изменившимсямедиаландшафтом регионов (изменились основные СМИ, их владельцы,представителигосударственнойвласти).Всвязисэтимдовольнопроблематично найти респондентов и экспертов в регионах, которые моглибы дать достоверную информацию о том периоде.Тем не менее, изучение существующих публикаций по теме иимеющихся в распоряжении автора эмпирических данных позволиливыявить некоторые важные особенности рассматриваемого периода.
Авторисследования проводила кабинетное исследование первичных данных,полученных из материалов следующих исследований: МатериалыисследованияА.Г.Качкаевой«Российскиесредствамассовой информации, власть и капитал (к вопросу о концентрацииСМИ в России)», опубликованного в 2000 г. в рамках проекта Центра«Право и СМИ»40. В ходе данного исследования проводился опрос в 9городах России в декабре 1998 – январе 1999 гг. РеспондентыС октября 1998 г. по июнь 2000 г.
Центр «Право и СМИ» при поддержке британского Фонда «Ноухау» работал над реализацией программы «Формирование законодательных основ системыправового ограничения концентрации СМИ в России».4095(редакторы и руководители региональных СМИ различных типов (ТВ,радио, печать) были распределены следующим образом:a.
Воронеж – 14b. Красноярск – 12c. Нижний Новгород – 10d. Самара – 11e. Екатеринбург – 13f. Ростов-на-Дону – 12g. Владивосток – 7h. Новосибирск – 10i. Санкт-Петербург и ЛО – 10j. Выборочно (только ТВ) – Тула, Ростовская область, Рыбинск,Горно-Алтайск, ИркутскИ хотя самих расшифровок интервью не сохранилось, в тексте отчетаприведено значительное количество цитат и выдержек интервью. Автордиссертации использовала эти материалы для собственного кабинетногоисследования. Расшифровки 80 интервью с респондентами (редакторы и ведущиежурналисты СМИ, руководители и сотрудники местных органовисполнительной и законодательной власти, курирующие СМИ,политологи,«Медиарыноксоциологи),регионовпроведенныхРоссииврамках(печатныеисследованияСМИ)»Центраполитического консультирования «Николло М» в марте-апреле 2003 г. Интервью проекта 2009 г., уже упомянотого выше («Медиакапитал имультимедиа:основныенаправленияэкономическойитехнологической трансформации медиа в России» (рук.
Качкаева А.Г.):те части расшифровок интервью, где респонденты рассказывают ивспоминают о том, как появлялись и развивались их компании иконкуренты в период 1990-х гг.96Помимо первичных материалов, проводился анализ вторичных данных.Определенную пользу принесли книги, в которых представлены рассказы ивоспоминания участников медиарынков тех лет [Симонов 2004; ТелевидениеСибири… 2015].97Глава 4 Квазирынок государственныхинформационных контрактов и его влияние натрансформацию структурных связейрегионального медиарынка России4.1 Специфика структурных связей между государством имедиакомпаниями на региональном медиарынке в конце 1990-х гг.СогласноопределениюОксфордскогословарятермин«трансформация» (transformation) подразумевает под собой «значимоеизменение формы, сущности или внешнего вида».41 Таким образом, изучениетрансформации чего-либо предполагает изучение объекта в состояниях«было» и «стало».В главе 2 уже было отмечено, что именно начало 2000-х гг.
сталопериодом, в котором трансформационные процессы были запущены. В ходеизучения исследования того периода, а также нормативных документов,было выявлено что изменения в региональной медиаполитике вкупе сизменениями политической системы страны в целом стали драйверами такойтрансформации.В данном параграфе речь пойдет о ситуации «было», то есть осостоянии регионального медиарынка в части взаимодействия государства иСМИ в конце 1990-х гг.
Стоит отметить, что большой детализации визучении данного периода достичь, к сожалению, не удается в связи с рядомпричин. Во-первых, существует лишь небольшое количество работ,посвященных состоянию регионального медиарынка в конце 1990-х гг. Приэтом большинство из них носит описательный характер без использованиякаких-либо значимых эмпирических данных об объекте исследования. Вовторых, практически не проводилось в тот период исследований по сборупервичных данных.