Диссертация (1137039), страница 21
Текст из файла (страница 21)
Однако в несколькихрегионах (Иркутская, Свердловская области, ХМАО) основной заказчик –муниципальный уровень власти, а в двух регионах (Алтайский край иНижегородскаяобласть)основнойполучатель–государственныемедиакомпании.Значение госконтрактов для региональных медиарынковКак была выявлено во второй главе данного исследования, вотсутствииинституционализированноймоделиобщественногомедиа,общественная функция фактически реализуется коммерческими массмедиа спомощью квазирыночного механизма госконтрактов.
Это приводит ксмешению двух логик – коммерческой (максимизация аудитории дляпоследующей ее продажи) и общественной (освещение нерейтинговых, носоциально значимых тем для граждан).С одной стороны, все респонденты (в независимости от формысобственности медиакомпании и ее территориального уровня) рассуждают о116своей деятельности в логике рынка, оперирую понятиями «прибыль»,«зарабатывать», «бизнес» и т.д.:«И мы оставили всё-таки программы, на которых мы деньгизарабатываем.
Нам четко руководство (головного холдинга – прим.авт.)сказало: что всё, что не приносит и не окупается - всё закрыть.»(директор,муниципальныйтелеканалвструктурехолдинга,Татарстан, интервью 2016 года)Респонденты отмечают, что контракты действительно позволяютосвещать те темы, которые они бы не стали брать, действуя исключительнокак рыночные акторы:«Контракты должны стимулировать издания к тому, чтобы несидеть только на пресс-релизах, а смотреть, что вообще происходит.Искать не только жареное, но и что-то хорошее - это очень трудно».(бывшийглавныйредактор,газета,Нижегородскаяобласть,интервью 2016 года)«Вопрос смещения акцентов и палитры.
Как я уже говорил, если мыберем (название телеканала – прим.авт.), сугубо коммерческий канал и мыберем (название телеканала – прим.авт.), где действительно есть и в.т.чгос.заказ на инфо.обслуживание; вопрос, во-первых, в смещении акцентов и вприоритетах, и во втором случае это все-таки, скажем, глубинапроработки тех или иных тем. То если в случае с комм. составляющей мыбудем делать приоритет на более рейтинговые вещи, то в случае сгос.заказом…»(исполнительный директор, телеканалы в структуре коммерческогохолдинга, Татарстан, интервью 2016 года)С другой стороны, все респонденты отмечали общественное игражданскоепредназначениесвоейработы.Болеетого,некоторыереспонденты, отмечали что освещение «социально значимых» тем должнодотироваться государством:117«Почему мы не получаем за это дотации? Меня могут обвинить, чтомы, типа, все подкормлены.
Ну, тогда же мы не должны выполнять этуработу - тогда мы должны писать то, что мы хотим, и снимать то, чтомы хотим. Мы же выполняем тоже, по сути, госзаказ, как любое оборонноепредприятие выполняет госзаказ, так и мы его выполняем, освещая всесоциально значимые темы. <…> Почему это не субсидируется, я непонимаю».(директор,муниципальныйтелеканалвструктурехолдинга,Татарстан, интервью 2016 года)Роль журналиста в российских регионах была описана в работахУ.Лоури и Э.Ержиковой [Lowey, Erzikova 2010; Erzikova, Lowrey 2014].Авторыописываютрегиональнуюмедиасистемукакблизкуюкклиентелистской, в которой, тем не менее, у журналистов сохраняетсястремление к выполнению «профессионального долга».
Однако вниманиежурналистов переключается с критического изучения деятельности властей(scrutinizing the government), которое осуществляется «по остаточному принципу», а не как изначальная цель, на решение социальных вопросов и защитунезащищенныхслоевнаселения.«Cоциальная»женаправленностьмассмедиа поощряется представителями власти, поскольку в таком случаеони являются не объектами пристального внимания и критики журналистов,а основными источниками информации, «помощниками» журналистов вулаживании социальных проблем [Erzikova, Lowrey 2014].В нашем исследовании мы тоже получили сходные данные,свидетельствующие о том, что региональные СМИ видят своей задачей впервую очередь помощь простым людям:«Любые жалобы, несправедливость, мы стараемся встать на сторонупростого человека, восстановить справедливость, поддержать»«Но знаете, четвертой властью может мы были 30 лет назад,журналисты, во времена Перестройки.
Но то, что влияем на общественноемнение, можем остановить какой-то проект, заставить пересмотреть118отмену десятка маршрутов (общественного транспорта –прим. авт.)- этомы можем».(главный редактор, газета, Нижегородская область, интервью 2016 года)Таким образом, выявлено две противоречивые позиции, которымирегиональные журналисты объясняют свое профессиональное поведение. Содной стороны, это представления о СМИ как коммерческом предприятии,нацеленном на получение прибыли. С другой стороны, это идеи осоциальной и гражданской роли журналиста, нацеленность на помощьобычным гражданам.Специфика выполнения работ по госконтрактуГоворя о том, как готовятся контрактные материалы, многиереспондентысмешиваюткоммерческиеконтракты(отбизнеса)игосконтракты. Работа по тем и другим фактически идентичная – есть запросот заказчика (неважно – это бизнес или властные структуры), которыйисполнитель (массмедиа) выполняет:«В любом контракте все равно прописаны цели и задачи, которыепреследует заказчик.
И в данном случае совершенно неважно кто являетсязаказчиком, важно, чтобы это в конечном счете удовлетворяло двумкритериям, в которых заинтересована и та, и другая сторона.»(исполнительный директор, телеканалы в структуре коммерческогохолдинга, Татарстан, интервью 2016 года)Кроме того, респонденты отмечают, что госзаказчик контролирует,какая тема освещается и соответствует ли она существующему ТЗ:И: «А что значит «могут не засчитать»?Р:«Ну,еслипредметконтрактазаконотворческойработызаконодательного собрания, то личный PR какого-то депутата явно непройдёт.Ихжеюридическоеуправлениескажет,чтоэтонесоответствует предмету договора».(главный редактор, газета, Нижегородская область, интервью 2016года)119Поэтому респонденты заявляют, что работать по госконтрактам имменее интересно, чем, например, по федеральным грантам43:«В чём разница контрактов - всё равно госзаказ - это работа по ТЗ, агрант - это творческая работа абсолютно.
Это абсолютно редакционныематериалы, которые вы написали бы и так. Я обязана буду, конечно,отчитаться перед агентством (ФАПМК – прим. авт.), показать этиполосы, что они были именно о семье или о здоровье, а не о чём-то другом,но подача редакционная – ни с кем потом не согласовывают. А безгосзаказов у нас бы не было таких объемов, сейчас идет 40% рекламы, 60%редакционные и вот плюс 12 полос в месяц по гранту. Потому что за этоопределенные деньги платятся.»(главный редактор, газета, Нижегородская область, интервью 2016года)Респонденты отмечали, что в контрактных материалах они стараютсяосвещать темы в позитивном ключе, показывать хорошее:И: «А вот общественная проблематика в регионе - это тожеконтентный материал, это не публикации законов?Р: «Нет, эти указы, законы, они в других местах публикуются. Мыпишем журналистские материалы, там, например, что у нас началипроводить какие-то операции уникальные, что не надо ехать в Москву илитем более за границу ехать, а можно сделать в Нижнем.
То есть какие-топозитивные моменты, которые в жизни региона происходят. Что у настам открывается крупный животноводческий комплекс, потому чтоместная власть вела переговоры с инвесторами, чтобы их привлечь сюда».(главный редактор, газета, Нижегородская область, интервью 2016года)Работа по госконтрактам в оценках респондентов принципиально неотличается от работы по контрактам коммерческих заказчиков – есть ТЗ, естьконтроль выполнения ТЗ со стороны заказчика.
Однако, сравнивая43Федеральные гранты ФАМПК на освещение социально значимых тем120госконтракт с другой формой господдержки – грантом – респондентыговорят, что работа по контракту более скучная.Распределение работ по выполнению госзаказа внутри редакцийВ ходе проведения интервью мы выявили, что журналисты всегдаосведомлены, готовят они контрактный материал или «независимый»журналистский. В некоторых из опрошенных медиакомпаний отмечали, чтовсе журналисты в той или иной степени заняты работой по госконтрактам:И: «А с госзаказами такая же история» Р: «Да, тоже всёсогласовывается. Заказчик должен сказать, что именно ему нужно». И:«Журналист, который выполняет задание, он понимает, что это заказ?» Р:«Да, конечно».
И: «А вы как-то разделяете сотрудников?» Р: «В сущностивсе пишут госзаказы».(главный редактор, газета, Нижегородская область, интервью 2016года)Но есть и другое разделение внутри организации, когда выполнениемгосконтрактовзанимаютсяменееопытныеилименееталантливыежурналисты, поскольку это считается более простой работой:«Как в фигурном катании - есть произвольная и обязательнаяпрограмма – так и у нас есть те, кто по уровню и по опытупрофессионализма занимается произвольной программой - это высшийпилотаж - он ведёт журналистские расследования; есть те - ктозанимается обязательной программой, и они понимают, они относятся кэтому нормально и понимают, что их зарплата соответствующая, что ониработают в коммерческой организации, они должны это тоже делать».(редактор информационного вещания, телеканал, Нижегородскаяобласть, интервью 2016 года)Внутри редакции работа по госконтрактам считается менее престижнойи интересной, однако необходимой.Критика госконтрактов121Основная критика работы по контрактам (причем в данном случаереспонденты не разделяют коммерческие и государственные) заключается вдемотивации журналиста выполнять креативный труд (то есть создаватьсобственный культурный продукт):«Конечно, здесь зависит много от уровня подготовки, от уровнявнутренней свободы журналиста, насколько он готов.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
