Диссертация (1137039), страница 22
Текст из файла (страница 22)
Это великий соблазни большая беда, когда все органы власти и коммерческие структурыобласти обросли PR-службами, пресс-секретарями - а те начали писатьтексты для журналистов. Журналисты посчитали это большим благом можно ни о чём не думать, а начальник и рад будет, что ты берешь ипросто его тексты озвучиваешь. Этот пласт начала двухтысячных годов,он очень сильно испортил и отношение к журналистам, журналистке, иотношения внутри журналистских коллективов. Появились такие «поделки»- не сюжеты, не репортажи, не материалы, а поделки. И мы стараемсяэтого избегать, какие бы ни были выстроены отношения».(редактор информационного вещания, телеканал, Нижегородскаяобласть, интервью 2016 года)Другое направление критики госконтрактов касается их влияния наэффективностьработыСМИ,втомсмысле,чтогосударственноефинансирование запускает другие, нерыночные, показатели эффективности,связанные в первую очередь с лояльностью, надежностью, конформизмом:«Обычная история капитализма, когда есть частные деньги, онивсегдаболееэффективные,чемгосударственные.Потомучторуководитель спрашивает с людей по-другому, потому что он дает своиденьги.
На эти деньги за работу люди совершенно по-другому начинаютработать, везде стоят мотивация и эффективность во главе. А там, гдегосударственные,большиесчитается,ключевымноденьги,эффективность,становитсянадежность,лояльность, понятность, когда человек тебе понятен».122конечно,тожепоклонность,(редактор, коммерческое онлайн СМИ, Татарстан, интервью 2017года)Основные направления критики госконтрактов следующие. Во-первых,их негативное влияние на креативный журналистский труд. Во-вторых, этоальтернативные,нерыночные,показателиэффективностиработыпогосконтрактам, связанные с лояльностью, надежность, предсказуемостьюповедения журналиста.ПоложительноевлияниеконтрактовнакачествоосвещаемыхматериаловРеспонденты отмечали, что контракты обладают и положительнымвлиянием на качество и глубину рассматриваемой темы.
В частности,отмечалось, что комментарии некоторых экспертов проще получить, еслиони знают, что это контрактный материал. В частности, приводилисьпримеры таких закрытых структур как МВД или РПЦ.«Например, в случае с ведомственным заказом, журналист, конечно,может высасывать из пальца и придумывать проблематику и пытатьсянайти решение, но мы же прекрасно понимаем, что без экспертов этогосамого ведомства он это сделает скорее хуже. <…> То есть, мы в этомслучае не ощущаем, что там кто-то нами управляет, хотя заказчик естьзаказчик. <…> Если при этом заказчик еще дает нам возможностьиспользовать его ресурсы, его знания и умения, экспертов, и от этоговыиграет конечный продукт – то это значит, что мы первую задачу сточки зрения повышения интереса к контенту и создания действительноактуального контента решаем хорошо».(исполнительный директор, телеканалы в структуре коммерческогохолдинга, Татарстан, интервью 2016 года)В какой-то степени эти доводы можно рассматривать как попыткулегитимизацииработыпогосконтрактам,журналистской этике.123котораявсе-такипретитТаким образом, основное положительное значение госконтрактовзаключается в их способности обеспечивать журналистам допуск к темэкспертам, которые вне госзаказа труднодоступны.Контроль со стороны госзаказчика остального контента СМИРеспонденты отмечали, что госзаказчик пытается контролироватьконтент:«…они считают, что могут диктовать, что написать на первойполосе.
Мы, конечно, пытаемся границы выставить, особенно во времявыборов. Во время выборов, конечно, они просят уйти от негатива».(главный редактор, газета, Нижегородская область, интервью 2016года)Интересно, что период выборов отмечался респондентами как особый,когда власти наиболее активно следят за работой СМИ и за контентом:«И вообще, тактически могут возникать такие варианты, например,в ходе предвыборной кампании. Мы конечно кого-то притормаживаем, но вразумных пределах, но это всё проходящее, потом это всё нормализуется ивстает на свои мест».(редактор информационного вещания, телеканал, Нижегородскаяобласть, интервью 2016 года)Респонденты в интервью отмечали, что работа по госконтрактамнакладывает отпечаток и на освещение других, неконтрактных, тем, вкоторых фигурирует заказчик:«Или тему номера, например, буду советоваться: что делать с нашиммэром, у которого в Майами квартира.
Мы слава богу, не связаныкоммерческими отношениями и госзаказам с мэрией, иначе бы конечнопросто обязательно нужно было бы представить их позицию достаточношироко».(главный редактор, газета, Нижегородская область, интервью 2016года)124Такимобразом,госконтрактвыступаеткакопосредованныйинструмент контроля других, неконтрактных, материалов СМИ. Отдельноотмечается усиление контроля в период выборов.Характер связей с заказчикомМежду тем, можно отметить, что в целом СМИ стараются не вступатьв конфликт с госзаказчиком, если он просит осветить какую-то тему илиперсону.Этообъясняетсяналичиемналаженныхотношений,«человеческих», в которых СМИ заинтересованы.Р: «понимаете, единственное, где мы чувствуем жуткий момент (вотношениях с властью): мы не видим сегодня, что губернатора надопоказывать, мы не видим информационных поводов, а нас в принципе в этомсмысле поддавливают: «а покажиииите, а покажиииите» И: «А какподдавливают? Какие-то требования выставляют в контрактах или вамзвонят?» Р: «вот с этими людьми у нас есть человеческие отношения.
Инам удобно, потому что у другого человека тоже это есть. Вот этотмомент, он острый. Но вместе с тем, этому человеку надо помогать, всё».Самоцензура и адекватностьВ недавнем исследовании было показано, что понятия цензуры и дажесамоцензурызаменяютсявпредставленияхжурналистовпонятием«адекватности» - то есть представлении о «правилах игры», о том, какследует вести себя в существующих рамках [Schimpfossl, Yablokov 2014].Респонденты в наших интервью так же подтверждали это:«И у нас в принципе ну как бы нет цензуры, никто не цензурирует,просто в современном мире у тебя должно быть понимание, за какуюкоманду ты играешь».(главный редактор, онлайн СМИ в структуре коммерческого холдинга,Татарстан, интервью 2016 года)«…это, в принципе, система работы адекватного СМИ - когда ты,хочешь, не хочешь, тоже должен идти на компромиссы.
Например, тебеговорят: у нас есть такая информация, информация о компании, они125говорят: ребята, вы эту информацию не давайте – хотя это эксклюзивсумасшедший - но мы вам потом другую дадим, не менее серьёзную».(редактор, онлайн СМИ, коммерческое, Татарстан, интервью 2017года)Но стоит отметить, что для СМИ небольших городов характерно болеедирективное и явное влияние властей:«Мы каждую неделю проводим встречи без галстуков – глава (города –прим. авт.) с редакторами встречаются.
Но он уже смотрит прошедшиевыпуски: я не скрою, что по башке нам дают». «По сути, вы не найдетекритику ни в одной газете из (головного холдинга – прим. авт.), но мыдоговариваемся. Я говорю всегда, что я имею право критиковать всех вашихподчинённых, кроме вас (главы города – прим.авт). То есть, если уж на топошло, дайте мне такой карт-бланш».(директор,муниципальныйтелеканалвструктурехолдинга,Татарстан, интервью 2016 года)Можно отметить, что журналисту предоставляется полная свобода, новнутри определенных рамок, заданных госзаказом.
В представленииреспондентов это не является цензурой, но скорее «решением задач» вусловиях существующих правил игры:«…я бы хотел акцентировать внимание, что это не вопрос свободытворчества журналистского, это вопрос в первую очередь решенияопределенных задач. Причем решение задач оно, как правило, неподразумевает ограничения в творчестве».(исполнительный директор, телеканалы в структуре коммерческогохолдинга, Татарстан, интервью 2016 года)Таким образом, госконтракт запускает механизм самоцензуры, когдажурналист старается следить за собственным «тоном» уже за пределамиконтрактных материалов.
Отмечается важность понимания «правил игры»,«рамок», внутри которых существует полная свобода, но выходить закоторые нельзя.126Значение госконтрактов для государственного заказчикаНаиболее непроясненной остается мотивация региональных властейзаявлять и реализовывать госконтракты.
В целом для большинствареспондентов характерно понимание того, что для власти такие контрактыявляются неким «инструментом» для решения «определенных задач». Но воткаким именно инструментом и для решения каких задач респондентызатрудняются ответить.Часть респондентов отмечали, что для госзаказчика такие материалыявляются способом создания позитивного имиджа о своей работе:«Для них это продвижение определённое, они заинтересованы впозитивных материалах для того, чтобы люди могли это слышать, видетьитд. Для нас безусловно имеет значение и коммерческая сторона».(редактор информационного вещания, телеканал, Нижегородскаяобласть, интервью 2016 года)Часть респондентов говорили более категорично об «идеологическомобеспечении».Также были суждения о том, что все система взаимоотношений междурегиональными властями и медиакомпаниями через госконтракты строитсяисключительно на личных связях и лояльных отношениях:И: «Но вы до конца не понимаете, зачем им этот инструмент» Р:«Мы понимаем только по одной причине, потому что мы этим занимаемся.Нам это нужно, мы этим живем.
Это даже не бизнес, это простосостояние души». <…> «Люди совпадают с нашей парадигмой мышления.Это нужный инструмент. Людей, которые читают, которые мыслят,которые думают, в конце концов. Которые платят, которые честные. Мыделаем все с ними вместе».(директор, телеканал, Томская область, интервью 2016 года)При это позиция о том, что госконтракты являются инструментомосвещения тем, важных и значимых для общества, не была четкоартикулирована в собранных интервью.127Резюмируя этот блок, можно отметить многозначную и не до концапонятнуюжурналистаммотивациюгосударствадляразмещениягосконтрактов. Отмечаются имиджевые, идеологические, контролирующиецели, а иногда и отсутствие цели вовсе.Вданномпараграфебылизученфеноменгосударственныхинформационных контрактов как формы взаимодействия региональныхмедиакомпаний и государства.
Уточнены временные рамки появлениягосконтрактов. Статистически описан контрактный механизм (количество,сумма, заказчик, исполнитель). Показано значение госконтракта длярегионального медиарынка, специфика работы по госконтракту, отношения,складывающиеся между заказчиком и исполнителем в ходе контрактноговзаимодействия. Выявлено влияние госконтракта на установление контроляна рынке через опосредованное влияние на другие, неконтрактные,материалы и через механизмы самоцензуры.В следующем параграфе речь пойдет о том, как изменилисьструктурныесвязирегиональныхмедиакомпанийигосударствапосравнению с периодом конца 1990-х гг.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
