Диссертация (1137031), страница 9
Текст из файла (страница 9)
ч. переписейнаселения. Несмотря на то, что и в Швеции, и в Бельгии уже тогда перепись населения,проводилась на основе текущих списков населения, внимание акцентировано напринципиальном различии организации списков в этих странах. В Швеции за их ведениеотвечало духовенство, тогда как в Бельгии вся административная статистика быласосредоточена в гражданском ведомстве, органах общинного управления. Такаяорганизация позволила избежать неудобства одновременной фиксации религиозныхобрядов и гражданских событий, установления между ними соответствий, в т. ч. поразным приходам.
Именно в подобной организации всей статистики в Бельгии авторусматривает ее общепризнанное достоинство на тот момент. А.Б. Бушен отмечаетособенную организацию ведения списков смертей в Англии и характеризует ее как самуюполную и разнообразную, чего нельзя сказать о списках рождений и браков. Текущие жесписки населения в этой стране в принципе отсутствовали «ввиду неприятия со стороныобщества».34В работе А.Б. Бушена еще отсутствует общий методологический раздел, которыйпоявляется 20 лет спустя в классической работе Ю.Э.
Янсона «Теория статистики», гдеданкритическийобзоррешенийипересмотровположениймеждународныхстатистических конгрессов, отражающий непосредственно историю формированияосновных принципов переписи населения и регистрируемых признаков. Отдельная главапосвящена утвердившимся к тому времени принципам переписи, отражающим положенияПетербургского конгресса.
Наиболее подробное описание международного опытапереписей представлено для Англии, Франции, Бельгии, Германии, в т. ч. Пруссии сакцентированием внимания на организационных и программных особенностях переписи вкаждой стране. Для Венгрии, Швейцарии, Италии, Швеция выделены только некоторыеособенности, отличающие опыт стран от общепринятого к тому времени.В книге П.И.
Кеппена «О народных переписях в России» международный опытпереписей населения представлен не по странам, а фрагментарно по разным темам (срокии годы проведения переписей, категории учитываемого населения) и не носит системногохарактера [Кеппен, 1889].В труде В. Пландовского «Народная перепись» развитие переписей рассматриваетсяв логике перехода от фискальных переписей к научно-методическим [Пландовский, 1898].В дальнейшем подобная классификация переписей критикуется более поздними авторами,в частности А.И. Гозуловым [Гозулов, 1936: 56]. Новым является представление «теориии техники современной «методической» народной переписи» в логике последовательныхэтаповпереписи:теоретическаяипрактическаяподготовка,непосредственноепроведение, сводка и публикация материала.Подробный «новейший опыт» стран Европы представлен для Англии, Германии, вчастности Пруссии, Франции, поскольку, по мнению автора, другой не представляетособого интереса.
Краткие выводы относительно каждого национального опыта даютпонять, что организация переписи в Пруссии вызывает наибольшее восхищение.Большинство недостатков французской переписи обусловлены неопределённостьюпонятия «муниципальное населения» и смежных категорий населения, временноприсутствующих и отсутствующих, отмечается недостаточность внимания со стороныцентральных органов управления и бедность разработки. Среди недостатков английскойпереписи отмечена стоимость, самая высокая среди всех стран, возможность двойногоучета институционального населения (военных, моряков), из-за отсутствия в бланкахпометоковременномотсутствииилиприсутствии.Последнееобстоятельствообуславливает существенное упрощение хода переписи и короткий срок ее проведения,поскольку внимание сфокусировано только на прямом учете наличного населения.35К концу 19 в.
изменилось отношение статистиков к бельгийской переписи. Помнению В. Пландовского, она «в настоящее время должна быть поставлена позадимногих, даже вне-европейских переписей», причина заключается «в отступлении отначала», регистрации не наличного, а юридического населения. Данное обстоятельствобыло обусловлено законом, предписывающим распределение законодательных палат наосновании данных о юридическом населении. Критическую оценку бельгийской переписимы встречаем и у Ю.
Э. Янсона, помимо сложности проверки текущих списков онвыделяет тот фактор, что вся работа по проверке, а также сводке материала возложена нанеподготовленных счетчиков, без предварительного их отбора. Подобная роль переписи вБельгии сохранялась вплоть до 1980 г., когда был введен национальный регистрнаселения7.1.3.2 Межвоенный периодПосле революции интерес к зарубежному опыту проведения переписей вначалепочти совсем сошел на нет, во всяком случае, в литературе он не прослеживается. Разныеаспекты этого опыта освещались в журнале «Вестник статистики»8, однако за период1919-1926 гг. работ по этой теме выходит немного, всего две статьи. Одна из нихосвещает ход переписи населения 1921 в Британской Империи [Левин, 1921].
Вприложениях к журналу публикуются переписные документы переписей Германскийпереписей.Помимо работ, посвященных переписям населения, в начале 1920 годовпубликуются исследования, основанные на иных приемах наблюдения, в частности,выборочном обследовании. В статье А.А. Гурьева описывается происхождениевыборочного исследования и первые его опыты в России [Гурьев, 1921], в статье А.И.Гозулова приводятся результаты выборочного обследования детей 0-18 лет в Ростове иНахичевани [Гозулов, 1921].
В них пока еще не идет речи об использовании выборочногонаблюдения при сборе сведений в ходе переписи населения, а лишь об использовании егокак одного из методов наблюдения в принципе, вне зависимости от объекта наблюдения.Но уже в 1929 г.
журнал публикует перевод статьи К. Джинни, где показано применениевыборочного метода при разработке материалов итальянской переписи населения 1921 г.,тем самым предвосхищая многостороннее применение выборочного метода в ходепереписей в последующие десятилетия [Джинни, 1929].78http://statbel.fgov.be/en/statistics/surveys-methodology/census/Census2011/Начинает выходить с 1919 г., в 1993 г.
журнал переименован в «Вопросы статистики».36В 1930 гг. интерес к зарубежному опыту проведения переписей явно вырос,приблизительно в одно и то же время в свет выходят три монографии: А. И. Гозулова, А.Я. Боярского и Б. Ц. Урланиса.В книге А. И. Гозулова анализ накопленного международного опыта представлен сдвух позиций. Первая заключается в его раскрытии с точки зрения организационнометодологических и программных аспектов переписей населения. Вторая позиция, болеетрадиционная, и заключается в энциклопедическом описании организации переписейстран достигших наибольших успехов (США Германия, Франция, Англия, Италия) повопросу проведения переписей [Гозулов, 1936].МонографияА.Я.Боярскогополностьюпостроенапопринципуанализамеждународного опыта с позиций организационно-методологических и программныхаспектов переписей, рассматриваемых в логике последовательных этапов переписи.Подобный подход позволил автору представить международный опыт более комплексно ивсестороннее, несмотря на существенно меньший объем работы.
Помимо традиционныхблоков в работе присутствуют разделы, освещающие связь переписи с обследованиями,практику переписного районирования, инструктажа счетчиков, ответственность занарушение правил переписи и секретность данных, пропаганду переписи. В его работевпервые уделено внимание вопросу о том, что следует понимать под методом переписи,каковы критерии разграничения методов переписи [Боярский, 1938].Вопрос о категориях изучаемого населения в данный исторический периодприобретает новое звучание, чему А.Я. Боярский и А.И.
Гозулов уделяют первостепенноевнимание. Принцип учета наличного населения, как наилучшей категории для учетанаселения, начинает уходить в прошлое. По А.И. Гозулову, смена производственныхотношений в обществе, выражающаяся в переходе от рабовладельческого, крепостногостроя,кэпохеторгово-промышленногокапитализмаидалеекразвитиюмонополистического капитализма, во многом, объясняет приоритетную категориюизучаемого населения.
«С точки зрения полноты регистрации населения и полнотывоспроизводства его структуры учет постоянного населения является существеннымметодологическим требованием производства народных переписей» [Гозулов, 1936].Автор, опираясь на исследования, проведенные в Англии и Германии и призванныеперепроверить учет временно отсутствующих и присутствующих, показывает, чтопрактика учета наличного населения ведет не столько к устранению недоучетавременногоотсутствующегонаселения,сколькокегодвойномусчету,из-запсихологических навыков населения.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
