Диссертация (1137031), страница 36
Текст из файла (страница 36)
Внутренняя миграция идополнительные характеристики международной (опыт проживания заграницей, причинымиграции, страна рождения родителей, способы получения гражданства, странапредыдущего проживания) шире изучаются в странах, использующих альтернативныеметоды или в рамках выборочных частей программ традиционной переписи.3.1.8 Трудовая миграцияИнформация о месте работы может быть использована для разработки географиизанятости населения, но основной целью данного вопроса, как указано в «Принципах…»,является выявление потоков между местом работы и местом жительства.
Поэтому«географическое нахождение места работы должно кодироваться на самом низком уровнеадминистративно-территориальногодеятельность,длявыявленияделения,надостоверныхкоторомданныхведетсяоэкономическаяпотокахнаселения,перемещающегося от постоянного места жительства к месту работы».Практика постановки блока вопросов, характеризующих маятниковую миграцию,очень широка. Вопрос отсутствует только в программах переписей США, Канады, ЮжнойКореи. Программы переписей этих стран очень ограничены (от 7 до 10 вопросов обиндивидуальных характеристиках респондентов).
Между тем в «ОАО» в США о местеработы и маятниковой миграции присутствует.Вопрос о месте работы самый распространенный из всего блока вопросов.Рекомендуемая классификация мест работы следующая: на дому, без фиксированногоместа работы, с фиксированным местом работы вне дома. В случае выбора третьеговарианта должны уточняться географические характеристики места работы. В той илииной степени данной рекомендации следуют все страны кроме Сингапура, Индии,Польши.
В этих странах сразу требуется обозначить средства передвижения, еслиреспондент перемещается каким-либо образом на работу.Постановка вопроса, позволяющая разделить работу дома, без фиксированногоместа работы и вне дома, с дальнейшим уточнением местоположения работы вне дома,менее распространена, чем прямой вопрос о местоположении работы.149Несмотря на рекомендацию кодировать местоположение работы на самом низкомтерриториальном уровне, практика кодировки существенно различается по странам.Наиболее высокий уровень кодировки места работы - это уровень «страны» (в странепереписи, вне страны переписи), данный уровень классификации позволяет изучатьтолько международную трудовую миграцию, во всех странах территориальная структуратрудовых потоков изучается более подробно.
Следующий территориальный уровенькодировки - провинций/штаты страны (аналог регионов в РФ), используется только вТурции (81 провинция). В остальных же странах (Германия, Испания, Эстония, Литва,Израиль, Швейцария, США, Австралия, Великобритания, Ирландия, Италия, Португалия,Болгария, Чехия, Бразилия, Япония) кодировка места работы идет не ниже уровнямуниципалитета или аналогичной территориальной единицы в странах с другимадминистративным делением. Важно, что если респондент работает в другоммуниципалитете, то требуется уточнить название муниципалитета, т.е. уточнение идет наодном и том же территориальном уровне. Из 16 обозначенных выше стран, в 3географическая привязка места работы идет на уровне почтового индекса (Германия,Испания, Швейцария), в семи на точечном уровне, уточняется адрес места работы (Литва,Израиль, США, Австралия, Великобритания, Ирландия, Чехия).В качестве характеристик потока между местом жительства и работы изучаются (впорядке убывания частоты наличия вопросов в программах): вид транспорта (впрограммах 13 стран), время поездки в одну сторону (в программах 7 стран), частотапоездок в течение дня, недели, месяца (в программах 4 стран), расстояние до места работыв километрах и совпадение места выезда на работу и места жительства (в программах 2стран), число людей в машине, ежедневность возвращения домой (по одной стране)(приложение 10).Вопросы о месте работы и характеристиках потока распространенны как впрограммах переписей, проводимых традиционным методом, так и альтернативнымиметодами.
Конечно, когда программа переписи предусматривает выборочный опрос числовопросов больше, но даже в очень компактных программах переписей (по числувопросов), вопрос о месте работы присутствует.Существующая постановка вопроса о месте работы в российской программе ВПН2010 позволяет выделить только контингенты работающих в населенном пункте, гдеживетреспондент,идругомнаселенномпункте.Уточнениегеографическиххарактеристик «другого населенного пункта» идет только на уровне субъекта федерации,что позволяет выделить только поток межрегиональной маятниковой миграции, хотяосновные перемещения происходят на более низком территориальном уровне.
Поэтому150данный вопрос не позволяет реально оценит потоки трудовой маятниковой миграции,требуется уточнение вопроса.В качестве возможно варианта трансформации вопроса для сплошного опроса вроссийских условиях предлагается следующее. Сначала классифицировать на работу надому и вне дома, если вне дома, то варианты ответа: «за границей» (уточнить страну), «втом же населенном пункте, где обычное место жительства», «в другом». В случаепоследнего ответа, уточнить название населенного пункта, а не региона, как в ВПН-2010.Для городов с численностью населения более определенного порога (например, 500 тыс.человек), уточнять еще и конкретный адрес места работы или почтовый индекс.
В рамкахвыборочных программ опроса (длинного переписного листа и/или микропереписи)характеристики места работы следует дополнить вопросами о «средствах достиженияработы», «частоте поездок на работу/учебу» и «затраченном времени».3.1.9 ЗдоровьеАнализ переписных листов последнего раунда переписей населения 24 странпоказал, что вопросы о здоровье присутствовали в программах переписей 14 стран, хотябы в одной из форм. В двух странах вопросы задаются только в рамках длинногопереписного листа (Италия, Бразилия), в США в рамках «ОАО». В коротком переписномлисте, если программа переписи предусматривает комбинацию короткого и длинногопереписных листов, вопросы о здоровье не задаются.Таким образом, изучение здоровья с помощью переписей все же является,достаточно распространенной мировой практикой, однако содержание и формулировкизадаваемых вопросов варьируются, в зависимости как от принятой концепциифункциональных нарушений, так и от существующих национальных потребностей винформации (табл.
28).«Старая концепция» и «новая концепция» ограничений в активностиДо начала 2000 гг. формулировки вопросов о здоровье, задаваемых в переписяхнаселения, опирались в большей степени на медицинскую концепцию инвалидности,которая фокусировалась на функциональных нарушениях работы организма. Всевариации вопросов основывались на формулировке: есть ли (и какие) у Васфункциональные нарушения? В рамках этой концепции статус инвалидности человекарассматривался как нечто обусловленное исключительно ограничениями, связанными снарушением функций организма человека, и редко связывался с особенностямифизического и социального окружения человека.
Исключением были вопросы длинныхпереписных листов в США (2000) и Канаде (2001, 2006 гг.).151Изучение отсутствия/наличия функциональных нарушений не предусматривалоизучения степени тяжести нарушений (исключение вопросов в длинных переписныхлистах Бразилии, Канады (до 2011 г.). Несмотря на то, что вопросы опирались на однуконцепцию, выделяемые типы функциональных нарушений сильно варьировались отстраны к стране, а могли вообще не уточняться (Великобритания, Польша, Болгария).Подобная ситуация ограничивала возможность межстрановых сопоставлений результатов.Табл. 28 Распределение стран по типам вопросов о здоровье в раунде переписейнаселения 2010 годаТип вопроса о здоровьеСтраны и характер опросаСплошной опрос: Великобритания,Самочувствие в целом (самооценка здоровья)Ирландия.Выборочный опрос: Турция;Наличие хронических заболеваний.
Длительность Сплошной опрос: Эстония, Новая(минимум последние полгода)Зеландия.Сплошной опрос: Эстония, НоваябезобозначениявиданарушенийЗеландия.Отсутствие/наличиеВыборочный опрос: США, Польша,функционаИталия, Турция, Израиль, Бразилияльныхвиды нарушений четко обозначены Сплошной опрос: Ирландия,нарушений в вопросе или варианте ответа*Португалия, ИндияУход за другими людьми, в т. ч. потраченноеВыборочный опрос: Испаниявремя.Сплошной опрос: ВеликобританияПотребность в помощи/уходе, ее причиныСплошной опрос: АвстралияНаличие медицинской страховкиВыборочный опрос: СШАПроцент потерянной трудоспособности илигруппа инвалидностиСплошной опрос: БолгарияОтсутствие вопросов (в коротком, длинномФранция, Германия, Латвия, Литва,переписном лист или обследовании,Сингапур, Швейцария, Канада,выступающим частью переписи).Чехия, Япония, КореяИсточник: составлено авторами на основе переписных листов стран указанных в таблице.Примечание: *возможные варианты видов нарушений: проблемы со зрением; проблемы со слухом;проблемы с концентрацией, принятием решений, запоминанием, обучением, физической активностью(хождение, поднимание по лестнице, одевание, умывание); трудности с дыханием, разговорной речью,В связи с трансформацией понятия инвалидности на современном этапе, интереснорассмотреть опыт постановки вопросов о здоровье в переписях населения в США.