Диссертация (1137031), страница 16
Текст из файла (страница 16)
в работах П. Редферна, обобщающих опыт переписейСкандинавских стран и стран Бенилюкса в сопоставлении с переписями в странах,придерживавшихся на тот момент традиционного метода (США, Канада, Великобритания,Ирландия, Франция, Италия, Испания, Португалия, Греция и др.), уже был поставлен вопрос обальтернативных методах переписи, их необходимых предпосылках и сделаны предположенияоб их дальнейшем распространении [Redfern 1986, 1987]. В качестве альтернативы онрассматривает преимущественно регистры, более широкое использование выборочного методав ходе традиционной переписи и комбинацию регистров со сплошным обходом и/иливыборочными обследованиями.
Редферн упоминает уже разработанный к тому моменту метод«скользящих» переписей как один из способов радикального снижения стоимости переписи и14В «Принципах…» 2010 г. к ним отнесены: перепись на основе регистров, непрерывная перепись итрадиционная перепись в комбинации с ежегодным обновлением данных.63повышения эффективность полевого этапа. Однако он замечает, что такое свойство идостоинство переписи как одномоментность в случае использования данного метода будетутеряно [Redfern, 1987: 15]. Поскольку на тот момент еще ни одна страна не использоваламетод «скользящих» переписей, перед автором не стояло задачи отнесения или неотнесения егок альтернативным методам переписи.К раунду переписей 2010 г. определения и критерии «альтернативности» переписей всееще не были выработаны международным статистическим сообществом.
В обзорах практикипереписей 2000 и 2010 гг. таких международных организаций, как Статистический отдел илиЕЭК ООН, они не приводятся. Поэтому возникает необходимость попытаться ввести какие-токритерии, позволяющие разграничить «традиционные» и «альтернативные» методы.Традиционный метод переписи населенияВ одном из последних рабочих документов статистической комиссии Экономического иСоциального совета ООН (далее ЭиСС ООН) содержится нетривиальный вопрос для данногоэтапа развития переписей: «Что представляет собой традиционная перепись населения?»[Report, ESC UN, 2012].
На основе исследования ООН [UNSD, 2013], обобщающегонациональные практики переписей населения раунда 2010 г., эксперты «выявили широкийдиапазон определений традиционной переписи населения и факт не очень последовательногоприменения этого термина в разных странах» [Report, ESC UN, 2012].Сравнивая традиционный и альтернативные методы переписей, необходимо осознать, гдеводораздел между усложненной традиционной переписью и качественно новым состоянием,когда можно говорить о новом или альтернативном методе переписи. Порой происходящееусложнение идет по линии увеличения числа и технологизации способов сбора информации,дифференцированного их использования для разных социально-демографическихгруппнаселения и территориям, но в рамках ранее сложившегося метода.
Однако многоканальностьсбора данных не является критерием альтернативности традиционного метода переписи.Дать критерии разграничения методов переписи не так просто в настоящее время.Подобная проблема осознана и на международном уровне, не случайно в вышеупомянутомдокументе статистической комиссии ЭиСС ООН рекомендуется «создать целевую группу иликомитет для переработки, обновления и согласования определений терминов, используемыхпри переписи, которые касаются источника данных и методов подсчета, на основенынешней практики. Следует заняться тем, чтобы терминология и аббревиатуры былиопределенными и использовались последовательно» [Report, ESC UN, 2012].Несмотря на отсутствие определения традиционной и альтернативной переписи впоследней редакции «Принципов...», выполненный обзор методов по характеру выполнения64четырех критериев переписи дает нам возможность уловить те признаки, на основе которыхможно говорить об альтернативном методе.Во-первых, к ним можно отнести, поступление данных в период переписи из настолькопринципиально разных источников как административные регистры, основанные на фактахрегистрации событий, и ответы респондентов, что, на наш взгляд, имеет решающее значениедля разграничения методов переписи.Во-вторых, трансформацию принципа одномоментности.
Если в рамках традиционнойпереписи данные отражают ситуацию на дату переписи, что следует из самого определенияпереписи, то в последнее время получило развитие и распространение «скользящего» принципапереписи или обследования как элемента переписи, что подразумевает накопление информациивыборок и использование математических операций, с тем чтобы данные отражалиусредненную ситуацию за период.В-третьих, отход от принципа всеохватности.
При проведении «скользящей» переписинельзя говорить о полноте охвата всего населения в рамках определенной территории, т.к. дажепри завершении основного цикла накопления информации (например, 5 лет), позволяющегоделатьвыводыотносительнонаимельчашихтерриториальныхединицпоосновнымсобираемым переменным, нельзя говорить об охвате всего населения.Критерии индивидуальной регистрации и периодичности15 сохраняются при проведениипереписи любыми методами. Информация собирается через регулярные промежутки времени,но длительность этого промежутка для разных методов переписи может кардинальноразличаться, от 1 года в переписях на основе регистров до 10 лет в традиционных переписях.Конечно, методы переписи, разграниченные на основе этих критериев, могуткомбинироваться, тогда потенциальных методов переписи может быть больше чем три (табл.9). Возможность появления «скользящей» регистровой переписи нам представляется покамаловероятной, совмещение методов возможно, по мнению исследователя, только каккомбинацияобследованияадминистративныхпоболееданныхширокомупокругуосновнымпеременных,переменнымчтодои«скользящего»недавнеговременирассматривалось в качестве альтернативы традиционной переписи в Великобритании16.ХарактерТабл.
9 Критерии разграничения методов переписиОбращение к населению в ходе переписиДаНетТрадиционная:РегистроваяНа дату15Без учета форс-мажорных обстоятельств преимущественно природного или финансового, а иногда иполитического характера, когда перепись откладывается.16Информационное письмо за ноябрь программы ONS «Beyond 2011» /http://www.ons.gov.uk/ons/aboutons/who-ons-are/programmes-and-projects/beyond-2011/news/index.html65критическогомоментаЗа периодСкользящая (rolling)?Источник: составлено авторомПри комбинации переписи с использованием регистров и традиционного метода ситуациянесколько усложняется.
Поскольку традиционная перепись не исключает возможностииспользования методов выборки для получения данных по конкретным характеристикам, приусловии, что выборка соответствует размеру районов [Принципы, 2009: 6], данные регистровмогут комбинироваться в рамках традиционного подхода со: а) сплошным учетом; б) и/илиспециально разработанным для данной переписи выборочным обследованием; в) текущимвыборочным обследованием в данной стране.Таким образом, под традиционной переписью населения в данной работе понимаетсясплошной учет численности населения и основных характеристик населения (пол, возраст,национальность, брачный статус и пр.) на основе сведений, полученных непосредственно уреспондентов в период проведения опроса при соблюдении принципов индивидуальнойрегистрации, периодичности, одномоментности.
При использовании принципиально другогоисточника данных, нежели непосредственные ответы респондентов, в т.ч. членов егодомохозяйства,впериодпереписи,и/илипри«наличиинаучно-методологическихпреимуществ»17 организации переписи, ведущих к изменению содержания основных критериевпереписи, можно говорить об альтернативных традиционной переписи методах.Отталкиваясь от данного определения, можно попытаться сформулировать определениепротивоположных традиционному альтернативных методов.Альтернативныепринципиальнонепосредственныеметодыдругогоответыпереписиисточника–методы,данныхреспондентов,и/илипопредполагающиеосновныморганизациюиспользованиепеременным,переписипонежелиосновнымпеременным, ведущую к отказу от критериев одномоментности, всеохватности переписи.В определениях методов важна равнозначность изменения источника данных и критериевпереписи.
Если меняется источник данных и/или критерии переписи в отношенииосновных переменных то, можно говорить об альтернативности метода. Если в результатеиспользования новой методологии меняется хотя бы один из этих элементов, то можноговорить об альтернативности метода.Такое понимание альтернативных методов лишь частично совпадает с позициеймеждународного статистического сообщества.
Статистический отдел и ЕЭК ООН вклассификациях методов переписи, приведенных в их обзорах, страны, использующие«скользящий» принцип, включают в группу стран традиционной переписи. В последнем17Гозулов А.И. Переписи населения земного шара. Хронологические таблицы. М.: Статистика, 1970, с.7.66докладе Статистический отдел ООН делит основные методы переписи всего на два вида:традиционные и переписи, основанные на регистрах. В докладах ЕЭК ООН выделяетсяотдельно еще комбинированные методы (табл. 10).
Тем самым в качестве основного критериясмены метода и, следовательно, альтернативности традиционному методу признается толькосмена источника данных. В докладе ЕЭК ООН за 2014 г. можно найти следующее пояснениеотносительно используемой классификации и невыделения «скользящей» переписи в качествеотдельного и альтернативного метода: «Несмотря на то, что критерии одномоментности ивсеохватности не применимы к французской «скользящей» переписи, более важный критерий –получение данных напрямую у респондентов, без использования административных или другихданных – выполняется, последнее оправдывает включение Франции в группу стран страдиционной переписью» [UNECE , 2013: 9].Табл.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
