Диссертация (1137031), страница 15
Текст из файла (страница 15)
Между тем получение точных данных быловажно только в совокупности с доступностью их на локальном уровне. Лишь длямиграционного блока вопросов важность точности получаемых данных несколькопревысила важность доступности их на локальном уровне. Общий вывод исследованияоказался таковым - пользователи Великобритании не готовы променять частотуполучения данных на получение менее точных данных на локальном уровне, точностьоказалась важнее.58Необходимость новых форм предоставления данныхЧто является критерием успешной переписи?По мнению стран-участницисследования ЕЭК 2013, такими критериями следует считать, во-первых, поддержку состороны общественности, пользователей и всех заинтересованных лиц, во-вторых,усовершенствованные, улучшенные данные (формат данных, их доступность и т.д.)[UNECE, 2013: 85].На наш взгляд, кулучшенным данным можно отнести такие форматыпредоставления данных как: данные связанные с географическими координатами, базымикроданных и географически привязанных микроданных переписей населения,пространственная информация в векторном виде, на основе которой возможнавизуализации переписных данных.Еще в 1980 гг.
подобные форматы предоставления данных были недоступны дляпользователей или широко не распространены применительно к статистике населения. Внастоящее время в связи с развитием систем геопозиционирования, хранения и быстройобработки больших массивов данных, систем защиты информации,Интернета,различного программного обеспечения и пр. подобные данные стали возможны идоступны для исследователей.Какие же возможности открывают новые форматы данных, в частностимикроданные? Во-первых, возможность создавать более сложные группировки ианализировать комплексные явления.
Во-вторых, оценивать более тонкие, слабоулавливаемые эффекты, что невозможно при анализе заранее агрегированных данных.Доступ к микроданным может также содействовать повышению качества переписных илииных микроданных. Исследования на основе микроданных расширяют спектр возможныйрезультатов, что в итоге повышает ценность как самих результатов переписи, так иобоснованность затрачиваемых средств на перепись.Потребность со стороны исследователей в подобных форматах данных, конечно, несформировалась в одночасье, а шла вслед за развитием технологий и техники.
Чем ширераспространяетсяноваяпрактика,например,предоставлениедоступаканонимизированным базам микроданных для статистических целей, в одних странах, ичем более обыденным она становится, тем активнее исследователи стран, где подобнаяпрактика отсутствует, предъявляют спрос на такие данные.Неудовлетворение спроса на новые форматы данных со стороны национальныхстатистических офисов может вести к потере некоторой ценности национальнойпереписной информации в глазах исследователей, особенно в условиях возможностиработы в международных научных коллективах, где обеспечен доступ к данным59подобного рода, а также онлайн доступ на сайтах национальных статистическихорганизаций (далее НСО) других стран. Доступность же подобных форматов данных дляисследователей повышает поддержку НСО с их стороны, поскольку отвечаетпотребностям исследователей.Исследования Статистического отдела и ЕЭК ООН в ходе раунда переписей 2010 г.дают представление о практике обеспечения доступа к микроданным.
Из 131 страны 59%ответили, что обеспечивают доступ к микроданным, конечно, этот показатель варьируетсяпо частям света. Он минимален в Африке (37%), максимален в Латинской Америке (79%),Азии (68%), Европе (62%).Однако наличие доступа к микроданным не означает, что доступ обеспечен всегда идля широкой общественности. Например, в Индонезии доступ возможен только длягосударственных и научных учреждений по специальному запросу и на основедоговорных обязательств.
В Мексике доступ ограничен для общественных организаций. Вто же время США, Канада и Израиль предоставляют одну из выборок микроданных дляпубличного и всестороннего пользования. Как видно на рис. 6 из числа стран,обеспечивающих доступ к микроданным, большая часть (65%) обеспечивает доступ дляограниченных категорий пользователей на заранее строго оговоренных условиях.931201110Микроданные не распространяютсяО распространеии данных не принято решениеМикроданные распространяются: всем пользователямМикроданные распространяются: ограниченным категориям по соглашениямРис. 6 Распределение стран, принявших участие в исследовании ЕЭК 2013, похарактеру обеспечения доступа к микроданным (указано число стран)Источник: Measuring population and housing.
Practices of UNECE countries in the 2010 round of censuses,UN, 2013, p. 55Каналы распространения и формы предоставления микроданных существенноразличаются по странам, поскольку сама природа микроданных накладывает серьезныеограничения на сферу их использования и предъявляет широкие требования к системамзащиты информации. Лучшие примеры обеспечения такого доступа представлены в табл.8.Табл. 8 Лучшие практики обеспечения доступа к микронным по основным видамдоступаОсновные виды доступаСтраны, обеспечивающие доступ60Микроданные для общего пользованияАнонимизированные микроданные, доступныеограниченному числу пользователей посоглашению, контракту.Средства удаленного доступа к микроданнымдля ограниченных категорий пользователейИсследовательские центры, лаборатории поработе с микроданными (часто базе НСО)СШААвстралияНидерландыШвецияКанадаАвстралияДанияСШАКанадаНидерландыНовая ЗеландияБразилияИталияИсточник: составлено по Managing Statistical Confidentiality and Microdata Access.
Рrinciples andguidelines of good practice. united nations, UN, New York and Geneva, 2007Можно сказать, что потребность пользователей в новых форматах данныхосознается. Реагируя на них, многие национальные статистические комитетыобеспечивают доступ к микроданным, но стараются ограничить доступ к ним длянедобросовестных пользователей.***В итоге, 100-150 лет назад сам факт проведения переписи расценивался какдостижение государства, как признак высокого уровня развития.
Метод переписейнаселения в его изначальном виде постепенно и неравномерно распространялся по миру.Это процесс занял почти 200 лет и охватил в итоге все страны мира.К началу 1970 гг. завершился определенный исторический этап развитиятрадиционных переписей населения, стали появляться зачатки переписной практикинового типа, поначалу медленно развивавшиеся. Сейчас, когда почти каждая седьмаястрана мира проводит перепись иными, нетрадиционными, методами можно говорить обустойчивостиизначимостиявления.Однакообзормонографическихработ,периодической и другой литературы, посвященной международному опыту переписей,свидетельствует о произошедшей рассинхронизации между новыми тенденциями вмеждународной практике проведения переписей и вниманием к ним со стороныроссийских исследователей.Направления и темпы распространения новых форм переписей зависели от наличияисточников данных, возможности их создания, отношения общества к их использованию,международного сотрудничества и от взаимодействия национальных статистическихкомитетов с обществом своих стран.
Тому, какие пути развития переписей населениябыли найдены и какие результаты были получены, посвящен следующий раздел работы.Понимание необходимости проведения переписи в конце 19 в. и включенностьроссийских ученых в международные обсуждения того периода позволили провести61первую всеобщую перепись населения в России на высоком методологическом уровне.Важность понимания необходимости меняться и знание возможных путей развития, ихдостоинств и недостатков, не отпала и в начале 21 в.62Поиски ответов на кризис традиционных методов переписи22.1 Альтернативные методы переписи и их вариацииСловосочетание «альтернативные методы переписи» уже весьма широко вошло вязыковое обращение.
В последней редакции «Принципов..» впервые появляется раздел,освещающей методы переписей населения, где выделяются традиционный и «альтернативные»методы переписи14, но определения и критерии разделения традиционных и альтернативныхметодов не приводятся.
Как не приводятся они и в статье М. А. Клупта и О.Н. Никифорова,одной из немногих, анализирующих самый последний мировой опыт переписей населениячерез призму возможностей его применения в России [Клупт, 2010]. При использованиипонятия«альтернативныеметоды»переписи,неуточняется,вчемзаключаетсяальтернативность данных методов.Поэтому, в первую очередь, в целях обобщения и анализа накопившегося опыта, в даннойглаве будет сформулирована авторская трактовка альтернативных методов переписи,предложена их типология, варианты их взаимосвязи с традиционным методом.Далее в рамках предложенной типологии будут даны содержательная характеристикановых методов переписи, распределение стран по используемым методам, показанынаправления перехода к новым методам за последний межпереписной период.Затем, поскольку, в ответ на кризис традиционного способа сбора данных, не менеереволюционные изменения произошли в способах сбора данных, отдельный раздел будетпосвящен развитию новых способов сбора переписной информации.2.1.1 Традиционные и альтернативные методы: критерии различияВо второй половине 1980 гг.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
