Диссертация (1136465), страница 11
Текст из файла (страница 11)
2.3), но СДПГ,будучи главной силой в правительстве, обвинялась во всех проблемахреспублики и левыми, и правыми. Коалиция стала нестабильной ираспалась в ноябре 1923 г.В последнее правительство созыва (ноябрь 1923 г. — май 1924 г.)СДПГ уже не входила, ее заменила партия с правой стороны спектра –ННП. Новая правящая коалиция обладала всего 37,3% мест ивлиянием 0,5 по индексу Банцафа (Табл.
2.4), но коалиции ПЦ—НДП—ННП во главе с В. Марксом (ПЦ) удалось сделать важное —они сумели договориться об изменениях в графике выплат репараций.65«Кризис 1923 г., обострение проблемы сепаратизма, чувстванациональной ущемленности и резкое падение уровня жизни» — всеэто спровоцировало падение популярности и влияния всех системныхпартий республики [Яхлов 2005б; Евдокимова 2006]. На этой волнепосле выборов 4 мая 1924 г. в парламент успешно проходятантисистемные организации: фракция коммунистов резко увеличила значение индексавлияния до 0,121; вединомизбирательномблокеснационалистическимиорганизациями «фёлькише» (völkische) в рейхстаг прошлабудущая НСДАП; их общее влияние пока очень скромно(0,065), но им уже проигрывала демократическая партия (0,050); почти равного представительства с СДПГ добивается НННП(индексы влияния, соответственно, равны 0,232 и 0,206 иявляются максимальными для этого созыва рейхстага).ПравительствоВ.Маркса(ПЦ)продолжалополитикустабилизации экономической и внутриполитической ситуации спомощьювнешнихзаймов,уделяябольшевниманиявнешнеполитическому укреплению республики.
Поэтому на фонеотносительной стабильности, рассчитывая на более благоприятную,чем прежде, обстановку для партий веймарской коалиции, 20 октября1924 г. Ф. Эберт распустил рейхстаг.Ожидания президента в целом оправдались. По итогам выборов 7декабря 1924 г., в обстановке экономической стабильности иотступления внешней «изоляции» (когда с лета 1924 г. началисьпереговоры о вступлении Германии в Лигу Нации), демократы,социал-демократы,ПартияЦентраиННПувеличилисвоеприсутствие в парламенте и вместе с ним — влияние. Самымимногочисленными стали фракции СДПГ (индекс влияния 0,294) и66НННП (индекс влияния 0,206).
Радикалы же, КПГ и НСДАП,наоборот, потеряли более 30% мест и стали заметно менеевлиятельными.ННП однозначно исключала «большую коалицию» с СДПГ исобиралась сотрудничать с НННП. НДП считала такого партнера покоалиции неприемлемым, а ПЦ отказывалась работать в кабинете безучастия демократов. Формирование коалиции стояло под угрозой:«Бесперспективно обращаться социал-демократам и националистам.Надо спрашивать людей, а не партии» [Нефедова 2001, C. 102].«После нескольких попыток Г.
Лютеру удалось сформироватьправительство из правых и центристских партий — Партия Центра,НДП, ННП, БНП и НННП (сумма их мест составила 274 из 493). Онобыло поддержано социал-демократами, которые обладали более чемчетвертью мест в рейхстаге, но формально в кабинет не входили»[Алескеров и др. 2014].Большая коалиция распалась, когда НННП и ННП хотелипринять конституционный закон, возвращающий старый имперскийфлаг, но этому воспротивились социал-демократы, Партия Центра иНДП. Следующее правительство, сформированное В. Марксом (ПЦ)из депутатов НДП, ПЦ и ННП, привлекало к участию умеренныхнационалистов из НННП, но уже не пользовалось поддержкой СДПГ.Фактически,впарламентесформировалисьтридостаточноавтономные силы с примерно одинаковым индексом влияния: социалдемократы, правоцентристы и умеренные националисты (Табл.
2.5).«Правоцентристское правительство реализовывало политикубюджетной консолидации и сокращения социальных выплат, в товремя как затраты на военные расходы росли. Это не могло неотразиться на популярности правящих партий, и на следующих67выборах они получили уже меньшее количество голосов» [Алескерови др. 2014].Выборыврейхстаг20мая1928г.стали«апогеемпарламентаризма и плюрализма» Веймарской Германии. В рейхстагебыли представлены 14 партий. Позиция бюджетной экономии,игнорирование социальных проблем и отсутствие механизма ихрешения в условиях относительной экономической стабильностипривели к усилению левых партий.Социал-демократы смогли получить более 31% мест и добилисьиндекса влияния почти в 0,400, что стало для них лучшимрезультатом с выборов 1919 г. Коммунисты тоже смогли показатьхороший результат: более 10% мест и индекс влияния 0,10.
Впротивоположность им, НДП смогла получить в этом созыве всего 5%мест (индекс Банцафа упал до 0,047): идеология партии демократовбыла уже мало интересна электорату. Чуть менее, чем два раза,сократилось влияние фракции НННП (0,123), получившей на выборахвдвое меньше мест, чем СДПГ. Партия национал-социалистов необладала пока никаким значимым парламентским весом.«Большая коалиция» во главе с Г.
Мюллером (СДПГ) получилавотум доверия для формирования правительства. В него, по образу1923 г., вошли СДПГ, ПЦ, НДП и ННП. Коалиция насчитывала 285мест и обладала большинством; индекс ее влияния составил 1.Начало Великой депрессии (25 октября 1929 г.) серьезнодестабилизировало финансовую систему страны. Рост безработицы вГермании начался еще в 1928 г. Прекратилось внешнее кредитование.В декабре 1929 г. правительство инициировало принятие закона оконсолидации государственного бюджета.
12 марта 1930 г. какгарантия выплаты финансовых обязательств Германии был принятплан Юнга. В марте 1930 г., в условиях роста числа безработных,68СДПГ не пошла на сокращение выплат по безработице, в результатечего выход из правительственной коалиции был поддержан еепартийным руководством.
Так, последнее, сформированное на основепарламентской процедуры правительство, было распущено.Тяжкое экономическое положение страны путем сокращениягосударственных расходов пыталось выправить правительство Г.Брюнинга (ПЦ) (30 марта 1930 г. — 30 мая 1932 г.), но емупротиводействовала мощная оппозиция из СДПГ, КПГ, НННП.Очевидно,чтосилыоппозиционныхпартийпревосходиливозможности правительственных.
Так, правительственная коалиция вновом составе имела индекс влияния меньший, чем партия СДПГ:0,263 против 0,298 (Табл. 2.6). Нюанс в том, что коалицияоппозиционныхсоображениям.партийбылаДеятельностьневозможнапарламентаповидеологическимусловияхкрайнейфрагментированности стала невозможна, были объявлены новыепарламентские выборы.Успех на выборах 14 сентября 1930 г. имели партии,предлагавшие «новые», хотя и очень разные, пути выхода изэкономического кризиса: НСДАП и КПГ. Стремительно набиралаполитический вес партия национал-социалистов, в результате чеговлияние ее фракции в парламенте выросло c 0,013 до 0,013, чтопривело к тому, что фракция сразу оказалась на втором месте врейхстаге.ВотличиеотНСДАП,НДП—НГП(Немецкаягосударственная партия) и ННП, теряли голоса избирателей ипревращались в маргинальные политические силы.
Индексы влиянияобеих фракций не превышали 0,05. Социал-демократы сильноуступили свои позиции по сравнению с прошлыми выборами (долямест снизилась до 0,248, а индекс влияния — до 0,275), но, опасаясьусиления радикалов, были готовы идти на компромиссы, о чем и69заявили в декабре 1930 г., и в очередной раз это стоило партии еерепутации. Сохранить позиции сумела только ПЦ.НСДАП постоянно бойкотировала работу заседаний рейхстага,СДПГ не поддерживало, а КПГ состояло в жесткой оппозициимероприятиям правительства Г.
Брюнинга (ПЦ). 13 июля 1931 г.рухнулабанковскаяужесточениемсистемыфинансовойстраны,политики.правительствоУсилилосьответилополитическоенасилие, участились открытые столкновения. После отказа новомуканцлеру Ф. фон Папену (ПЦ) в вотуме доверия, были назначеныдосрочные парламентские выборы.После выборов 31 июля 1932 г. большинство мест в рейхстаге(319 из 608) получили НСДАП и КПГ. Обе партии были настроенырадикально против демократии, и вместе с тем, никогда бы не смоглисформировать большинство в парламенте. Когда-то маргинальнаякоммунистическая партия теперь имела то же значение индексавлияния Банцафа (0,137), что и авторитетные «долгожители»: ПартияЦентра и СДПГ.
На этих выборах значение индекса Банцафа однойпартиивпервые превысилопорог 0,5. Столь впечатляющегорезультата (0,510) достигла НСДАП. Заметим, что по числу местпартия безусловно доминировала (38%), но никогда не обладалаабсолютным большинством в рейхстаге, а значит, не могла водиночку образовать правительство большинства.12 сентября 1932 г.
вышел указ о роспуске рейхстага иназначении на 6 ноября 1932 г. новых выборов. Временноеуправление осуществлялось президентскими декретами. Новый составрейхстагаоказалсянеболееработоспособным:сформироватьправительство было невозможно без участия любой из двух фракций:национал-социалистов или коммунистов, имевших по 33,6% и 17,1%мест соответственно. Влияние КПГ сильно возросло (с 0,137 до 0,200)70исталоравнымвлияниюпартииСДПГ.Несколькоспалапопулярность национал-социалистов, что привело к радикальномуснижению индекса влияния Банцафа до 0,4.Такоераспределениеместнеспособствовалосозданиюправительственной коалиции. Назначенный в декабре канцлером К.фон Шляйхер не смог добиться доверия парламентского большинстваи в конце января вынужден был уйти.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
