Диссертация (1136465)

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла

Федеральное государственное автономное образовательноеучреждение высшего образования«Национальный исследовательский университет«Высшая школа экономики»На правах рукописиКамалова Рита УльфатовнаОценка распределения влиянияс учетом предпочтений по созданию коалицийдля выборных органов принятия коллективных решений23.00.02 — Политические институты, процессы и технологииДИССЕРТАЦИЯна соискание ученой степеникандидата политических наукНаучный руководитель:доктор технических наукАлескеров Фуад ТагиевичМосква — 2016СодержаниеВведение ..........................................................................................................

4Глава 1. Теоретические и методические подходы к исследованиювлияния на принятие решений и согласованности в выборныхорганах власти ............................................................................................. 221.1 Голосования и коалиции в выборных органах ............................. 231.2 Классические индексы влияния участников голосования напринятие решений ................................................................................. 281.3 Индексы влияния участников голосования на принятие решений,учитывающие предпочтения по созданию коалиций ........................ 421.4 Методы исследования согласованности между участникамиголосования ............................................................................................

46Глава 2. Согласованность и влияние в Веймарской республике...... 552.1 Веймарская республика — политические партии и правилапринятия решений ................................................................................. 552.2 Оценка влияния политических партий Веймарской республикиклассическими индексами .................................................................... 642.3 Согласованность и формирование коалиций в рейхстагеВеймарской Германии ........................................................................... 722.4 Оценка влияния политических партий и депутатов Веймарскойреспублики с учетом предпочтений по созданию коалиций ............

792.4.1 Влияние по политическим партиям ........................................ 792.4.2 Индивидуальное влияние депутатов рейхстага ..................... 83Глава 3. Согласованность и влияние в Европейском парламенте ... 893.1 Европейский Парламент: роль в Европейском союзе ипроцедуры принятия решений ............................................................. 893.1.1 Роль Европейского парламента ............................................... 8923.1.2 Правила формирования Европейского парламента иевропейские политические группы .................................................. 923.1.3 Правила принятия решений в Европейском Парламенте ..... 973.2 Оценка влияния классическими индексами .................................

993.2.1 Влияние по европейским политическим группам ................. 993.2.2 Влияние по странам-членам Европейского Союза .............. 1023.3 Согласованность и формирование коалиций в ЕвропейскомПарламенте ........................................................................................... 1023.4 Оценка влияния с учетом предпочтений по созданию коалиций................................................................................................................

1133.4.1 Влияние по европейским политическим группам ............... 1133.4.2 Влияние по странам-членам ЕС ............................................ 1143.4.3 Индивидуальное влияние депутатов ЕвропейскогоПарламента........................................................................................ 116Заключение ................................................................................................. 134Список литературы .................................................................................. 139Приложение 1. Влияние в выборных органах и международныхорганизациях ..............................................................................................

158Приложение 2. Согласованность и распределения влияния врейхстаге Веймарской Республики ....................................................... 189Приложение 3. Согласованность и распределения влияния вЕвропейском парламенте ........................................................................ 196Приложение 4. Характеристика эмпирической базы ........................ 2243ВведениеАктуальность темы исследованияВопрос об устройстве выборных органов и степени влияния ихчленов на характер принимаемых политических решений — один изфундаментальных научных вопросов, исследующийся в рамкахполитической науки.

Институциональные характеристики органовпринятия решений позволяют, с одной стороны, отразить общуюконфигурациювластивполитическойсистемеипроцессывоздействия на эти органы граждан и населения в целом, и, с другойстороны, наметить способы осуществления политических решений икурсов, их практическую реализацию.В основе функционирования институтов представительствалежат правила распределения мест между их членами и правилапринятия решений. Крайне редко в выборных органах естьполитические силы, обладающие абсолютным большинством, и дляпринятия решений формируются коалиции, поэтому в задачеисследования влияния важно учитывать возможности по вступлениюв коалиции.Влияние в выборных органах понимается как способностьучастника голосования воздействовать на итоговое политическоерешение: влияние максимально, когда все решения участник(фракция) может принимать единолично, и влияние отсутствует, еслиот голоса участника решение не изменится ни в одном изголосований.

Инструментальная трактовка влияния берет начало от М.Вебера, определившего власть как «шанс осуществить свою волю врамкахнекоторогосоциальногоотношениядажевопрекисопротивлению, на чем бы такой шанс не был основан» [Вебер 1921].При этом эмпирически фиксируется крайнее разнообразие такихшансоввпредставительныхорганахпринятиярешений.4Систематические исследования по этой проблеме начались более 50лет назад, когда в США в ряде штатов на смену системе «один округ— один голос» была введена система взвешенного представительства,после чего было показано, что влияние представителей округов непропорционально доле мест, которой они обладают [Banzhaf 1965].В Совете Безопасности ООН голоса его членов не равны.

Всего всостав Совета входят 15 государств-членов, пять из них имеют статуспостоянных членов, и 10 — непостоянных, избирающихся надвухгодичный срок по 5 каждый год [Члены Совета Безопасности…].Принятие решения возможно при поддержке 9 членов Совета, нопостоянные члены имеют право вето (к которому приравнивается ивоздержание от голосования), таким образом они аккумулируют усебя 98,7% влияния. Влияние на принятие решений непостоянныхчленов Совбеза ООН оказывается сведенным почти к нулю [Shapley,Shubik 1954, p. 791].В Совете Министров Европейского Союза с 1958 г. по 1972 г.

тристраны имели по 4 голоса, Франция, Германия и Италия, две страны,Бельгия и Нидерланды, — по 2 голоса, и Люксембург — 1 голос. Дляпринятия решения требовалось не менее 12 голосов. И можно видеть,что для этого нужно было получить голоса «за» одновременно отФранции, Германии и Италии либо от любых двух стран с четырьмяголосами и заручиться поддержкой Бельгии и Нидерландов. Такимобразом, ни в каком случае участие Люксембурга не могло статьрешающим, а значит, и его позиция по вопросу голосования моглавовсе не приниматься во внимание [Brams, Affuso 1985].1 На первый1При такой процедуре голосования Люксембург оказался лишенным влияния на решения СоветаМинистров ЕС, несмотря на то, что был представлен «сверх нормы»: на 310 000 человекнаселения в Люксембурге приходился один голос в Совете Министров, в то время как дляЗападной Германии один голос приходился уже на 13 572 500 человек [Felsenthal et al.

2003].5взгляд, это совершенно не очевидно, и вряд ли такой эффект былзапланированным целенаправленно.Причинами неравного влияния членов выборных органов могутвыступать разнообразные факторы, некоторые из которых встроены визбирательнуюсистему(например,процентныебарьеры,существующие на выборах в парламенты многих государств, илипринцип «снижающейся пропорциональности» представительствастран-членов в Европейском парламенте) или в систему принятиярешений (право вето некоторых членов, как в Совете БезопасностиООН). Другие могут быть не связаны с ними напрямую, например,ситуации доминирования одной точки зрения при свободномголосовании или, наоборот, манипулирования голосующими.

Болеетого, государства мира имеют различный потенциал влияния в смыслесовокупности средств и ресурсов различного характера, «которымигосударство располагает для оказания прямого и непрямого, военнополитическогоидипломатического,экономического,технологического, культурного, информационного и др. влияния»[Политический атлас современности 2007, C. 10].Распределениевлиянияворганепринятияколлективныхрешений производно от распределения голосов между участниками иправила принятия решений, но в какой мере высокая согласованностьмежду участниками или ограничения на формирование коалиций,которые чаще всего имеют идеологическую природу, могут изменитьреальную расстановку сил в парламенте? Этот институциональноважныйвопросрассматриваетсявданномдиссертационномисследовании.В работе предлагается аналитический и эмпирический аппаратдля оценки влияния с учетом взаимодействия коалиций в процессесогласования и принятия коллективных решений.

Характеристики

Тип файла PDF

PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.

Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.

Список файлов диссертации