Диссертация (1136376), страница 8
Текст из файла (страница 8)
Так, Брюссель, как уже было отмечено выше, добивалсяустранения конфликтного потенциала путём финансирования процессадемократизации, что представляло собой экспорт европейских норм и ценностей врамках вовлечения стран Западных Балкан в процесс европейской интеграции.Однако данная цель зачастую не соотносилась с экономическим и социальнымвосстановлением региона. Греческая внешняя политика, напротив, была нацеленана поддержку институциональной трансформации Албании и Македонии путёмсоздания наиболее благоприятных экономических условий для проведениявнутренних реформ в этих странах.
Экономическая экспансия Грецииспособствовала экономическому росту западнобалканских стран, а также ихэкономическому выравниванию.Второе отличие в позициях ЕС и Греции заключалось в принятии вовнимание страновых особенностей Албании и Македонии в процессе проведенияими реформ. К концу 1990-х гг. Брюссель окончательно перешёл к использованиюмногостороннего подхода во взаимоотношениях со странами Западных Балкан.Рассмотрение проблем региона в совокупности, показавшее свою эффективностьв рамках разрешения конфликта в процессе распада Югославии, в меньшейстепени подходило для поддержки процесса институциональных реформзападнобалканских стран. При этом ЕС не принимал во внимание существующихразличий между этими странами в процессе их европейской интеграции.Греческая внешняя политика, в свою очередь, ориентировалась надвусторонний формат сотрудничества, что позволяло учитывать страновыеособенности Албании и Македонии.
Было очевидно, что финансовые иинституциональные условия для рыночной экономики в этих странах былиJ35гораздо слабее, чем в остальных западнобалканских странах и тем более в странахЦВЕ. Кроме того, существовали значительные социально-экономическиеразличия между в уровне ВВП на душу населения (Приложение Г).Третье отличие между подходами ЕС и Греции заключалось в видахфинансовых инструментов внешней политики.
Брюссель в большей степени былориентирован на поддержку сельского хозяйства, реформ государственногоуправления и приватизацию государственной собственности Албании иМакедонии. Это привело к тому, что основными инструментами Евросоюза былиразнообразные финансовые программы, упомянутые выше. Кроме того,поддержка оказывалась в рамках «Процесса стабилизации и ассоциации ЕС»,разработанного Брюсселем в 1999 году27. В основе данного плана действийлежала необходимость Евросоюза взять на себя более активную роль встабилизации региона, в том числе его политической и экономическоймодернизации. В этих целях одной из важнейших инициатив стала возможностьзаключения двусторонних соглашений, предусматривающих перспективычленства стран в Евросоюзе при исполнении всех необходимых условийАмстердамского договора и «Копенгагенских критериев». Такие соглашения былизаключены с Албанией 12 июня 2006 года и Македонией 9 апреля 2001 года28.Греческая внешняя политика ориентировалась на механизм прямыхинвестиций, которые осуществлялись как на государственном уровне, так ипосредством крупных государственных компаний, а также частного бизнеса.Важно подчеркнуть, что Греция занимала лидирующую позицию по совокупному27Communication from the Commission to the Council and the European Parliament on theStabilisation and Association process for countries of South-Eastern Europe.
Brussels, 26.05.1999COM(1999)235 final. – Режим доступа: http://aei.pitt.edu/3571/1/3571.pdf (Дата обращения:03.03.2015.)28Stabilisation and Association Agreement between the European Communities and their MemberStates, of the one part, and the Republic of Albania, of the other part.
Brussels, 22 May 2006, 8164/06.– Режим доступа: http://ec.europa.eu/enlargement/pdf/albania/st08164.06_en.pdf (Дата обращения:03.03.2015.); Stabilisation and Association Agreement between the European Communities and theirMember States, of the one part, and the former Yugoslav Republic of Macedonia, of the other part.Brussels, 26 March 2001, 6726/01. – Режим доступа: http://ec.europa.eu/enlargement/pdf/the_former_yugoslav_republic_of_macedonia/saa03_01_en.pdf (Дата обращения: 03.03.2015.).J36объёму прямых иностранных инвестиций в экономику Албании и Македонии впериод с середины 1990-х по 2007 год29.
Окончание периода связано снаступлением одного из самых продолжительных экономических кризисов,которые переживала греческая экономика с момента приобретения независимостиГрецией. Экономический спад существенно сократил возможности примененияГрецией финансовых рычагов внешней политики.Результаты внешнеполитического курса Греции в Албании и Македониипозволяют утверждать то, что Афины смогли в определённой степени расширитьсвоё политического влияния в этих странах и закрепить за собой рольрегионального лидера на Западных Балканах. Данное утверждениеобосновывается следующими фактами.Во-первых, экономическая дипломатия Греции позволила существенноукрепить своё экономическое присутствие в Албании и Македонии.Инвестиционная активность привела к тому, что греческие предприятия получилистратегические активы в албанских и македонских компаниях из банковского,финансового, транспортного и других секторов экономики (подробнее об этом вГлаве 3).
Успешное проникновение греческого крупного и среднего бизнеса врегион позволяло не только лоббировать свои собственные интересы, но иотстаивать интересы греческого государства как в экономической, так и вполитической сферах.Вместе с тем активное участие в приватизации албанских и македонскихактивов, проходившей в конце 1990-х гг., было не единственным экономическимэффектом от целенаправленного курса внешней политик Афин. Наряду с этимпроисходило расширение внешней торговли, которая отличалась существеннымперевесом в пользу греческого импорта.
Так, по сравнению с началом 1990-х гг., в2009 году внешнеторговый оборот с Албанией и Македонией вырос в несколькораз (табл. 6).29Panagiotou R. A. Greece and FYROM: the dynamics of economic relations // Journal of SoutheastEuropean and Black Sea Studies. – 2008. – Vol. 8, Iss. 3. – pp. 227-251.J37Таблица 6. Внешнеторговый оборот Греции (в млн евро)АлбанияМакедонияГодЭкспорт199321,9104,749,6152,22199414,9144,812,7223,50199519,2175,614,1828,89199626,9187,8102,4177,43199741,8170,498,98130,06199841,2236,783,16112,88199939,7264,985,86164,55200030,9304,884,11201,60200139,8382,6101,13184,63200242,4392,5116,95237,88200357,6398,7180,40300,58200472,5424,0228,76282,64200569,2428,7313,15297,72200676,1479,4361,27306,36200788,4611,4424,65416,242008119,8770,2536,37511,70200977,7704,1291,65441,86ИмпортЭкспортИмпортИсточник: Ελληνικἠ Στατιστικἠ Αρχἠ.
– Режим доступа: http://www.statistics.gr/(Датаобращения: 03.03.2015.).Во-вторых, активная позиция греческих компаний, привносивших западныепрактики ведения бизнеса в Албанию и Македонию, а также расширениеполитического диалога на двустороннем уровне позволило направитьзападнобалканские государства на европейский трек своего социальноэкономического развития.
Подтверждением этого стала постановка вопроса опредо ставлении статуса кандидатов в члены Евро союза в рамкахJ38председательства Афин в Совете ЕС в 2003 году30. Лоббирование интересов странЗападных Балкан в рамках Евросоюза не представлялось бы возможным приналичии неучтенных интересов греческого государства. К таким интересам до сихпор относится застарелый спор о наименовании с Македонией.
Наряду с этим кдвустороннем уровне были подписаны важнейшие двусторонние соглашения,позволяющие развивать экономическое сотрудничество между странами.Так, с Албанией были заключены31:- Соглашение об экономическом, производственном, техническом инаучном сотрудничестве (Συµφωνία Οικονοµικής, Βιοµηχανικής, Τεχνικής καιΕπιστηµονικής Συνεργασίας / υπεγρ. Τίρανα, Νοέµβριο 1997, κυρ. Ν.1973/91, ΦΕΚ173/Α/20.11.1991);- Соглашение о взаимном продвижении и защите инвестиций (ΣυµφωνίαΑµοιβαίας Προώθησης και Προστασίας των Επενδύσεων / κυρ.
Ν.2069/14.06.1992,ισχ. 04.01.1995);- Соглашение об избежании двойного налогообложения (ΣυµφωνίαΑποφυγής Διπλής Φορολογίας Εισοδήµατος / κυρ. Ν.2755/99 ΦΕΚ 252/1999, ισχ.16.12.2000, σε εφαρµογή από 01.01.2001);- Соглашение об учете сезонной рабочей силы (Συµφωνία ΕποχιακήςΑπασχόλησης / κυρ. Ν.2482/16.05.1997, ισχ. 05.08.1997);- Соглашение о сотрудничестве в таможенной сфере (Συφωνία Συνεργασίαςεπί Τελωνειακών Θεµάτων / κυρ. Ν.2180/1994, ισχ.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
