Диссертация (1136376), страница 20
Текст из файла (страница 20)
/ под ред. О.Е. Лушникова; Рос. ин-тстратег. исслед. М.: РИСИ, 2014. – С. 57.J95Рассмотрение греческих инвестиций в экономики Албании и Македонии вхронологической перспективе позволяет выделить три периода. Основнымкритерием периодизации выступает источник инвестиций, который представлялсобой различные по величине частные компании, а также государственныекорпорации и государственные программы. Закономерно, что от источникаинвестиций зависел и их объём: малый бизнес имел ограниченные финансовыевозможности, тогда как крупные частные и государственные компании имеливозможность осуществлять полномасштабные вливания.
Важно подчеркнуть, чтосформированная нами периодизация соотно сится с политиче скимидетерминантами. От политических и экономических детерминант зависелиисточники греческих инвестиций. Так, негативная внешняя и внутренняяполитика по отношению к Албании и Македонии характерны для первого этапа,позитивная внешняя и негативная внутренняя соотносятся со вторым этапом, апозитивная внешняя и внутренняя – с третьим.Во время первого периода с начала до середины 1990-х гг. главныминструментом инвестиционной активности в регионе были преимущественномалые частные компании.
Малый бизнес стал первопроходцем в вопросеосуществления прямых инвестиций в страны Западных Балкан. Греческиепредприниматели после начала процесса либерализации рынков своих северныхсоседей стали направлять капитал в экономики Албании и Македонииисключительно по экономическим причинам. Среди них были: низкая стоимостьрабочей силы, высокая ставка отдачи по инвестициям, отсутствие конкуренции вомногих отраслях и т.д. Такие инвестиции характеризовались краткосрочнымицелями, главной из которых было максимальное извлечение прибыли вминимально короткие сроки.
Однако на практике достижение данной целиосложнялось отсутствием актуальной информации о состоянии рынков Албании иМакедонии, распространением незаконных практик со стороны албанских имакедонских властей, недостатком рыночных институтов, отсутствиемзаконодательства о защите инвестиций, высокими коррупционными издержками,отсутствием или изношенностью инфраструктуры. В большинстве случаевJ96прямые инвестиции не приносили существенной выгоды греческому бизнесу, носпособствовали получению необходимого опыта и информации.Следствием небольшого притока греческих инвестиций в течение первогопериода стали положительные сдвиги в экономике Албании и Македонии.Греческий капитал позволил создать несколько тысяч рабочих мест, чтоспособствовало частичному смягчению социальных последствий экономическогоспада в регионе. Помимо этого, начался трансфер технологий, позволившихповысить качество и эффективность производимой продукции.
Последнеепозитивно повлияло на расширение экспортной базы стран региона.Данный период греческой экономической экспансии характеризуетсяотносительно сдержанной, а порой и негативной внешней политикой поотношению к своим северным соседям. Опасения по поводу угроз национальныминтересам Афин служили основанием для появления напряжения в двустороннихотношениях между государствами. Попытки македонских властей официальнозакрепить наименование «Македония» за ставшим независимым в ходе распадаЮгославии государством также рассматривались греческим руководством вкачестве источника потенциальной опасности национальным интересам. Этиопасения послужили основанием для введения Грецией частичногоэкономического эмбарго в 1993 и полноценного эмбарго в 1994 году противМакедонии.Внутриполитический дискурс в Греции также не был благоприятным дляразвития двустороннего экономического сотрудничества с Албанией и БЮРМ.Греческий парламент неоднократно поднимал вопрос об опасности появления наБалканах «мусульманской арки».
Таким образом, первый период греческойинвестиционной активности характеризовался отсутствием экономическойдипломатии Греции в Албании и Македонии, как инструмента внешней политики.Последняя в начале – середине 1990 гг. находилась в стадии адаптации кфундаментальным социально-экономиче ским изменения в регионе.Первоначальные попытки сформировать Афинами свои собственныенациональные интересы в регионе происходили в русле парадигмы классическойJ97дипломатии.
Любые изменения в Албании и Македонии воспринималисьгреческим руководством сквозь призму национальной безопасности. Разрешениевозникающих споров, например, относительно греческих диаспор илинаименования «Македония» также проходило силовым путём по принципу «игрыс нулевой суммой», в том числе через применения торговых или политическихсанкций.Вместе с тем силовые способы воздействия на своих соседей показали своюнизкую эффективность в вопросах расширения политического влияния Греции вАлбании и Македонии.
Проблемы возникали как на этапе формированиявнешнеполитических приоритетов, так в процессе реализации курса внешнейполитики. К концу первого периода произошла качественная смена парадигмы, врезультате чего классическая дипломатия отошла на второй план, уступив пальмупервенства её более современным видам таким, как экономическая, культурная идр.Второй период с середины по конец 1990-х гг. ознаменовался увеличениемпритока прямых греческих инвестиций в экономики Албании и Македонии.Основными источниками капитала стали средние греческие частные компании, атакже ряд крупных предприятий с государственным участием.
Наиболеепривлекательными для капитала стали банковская сфера, производство металлов,продукции питания, промышленный сектор, телекоммуникации, розничнаяторговля и т.д.Так, в 1996 году лицензии на осуществление банковской деятельности вАлбании получили греческие банки с государственным участием: Alpha Credit иIonian Bank107. Это предопределило активное строительство новых зданий дляофисов, наём рабочей силы, формирование базы операционных расходов и т.д.Например, было построено здание штаб-квартиры банка Alpha Credit в Тиране.Строительство велось со стороны совместного греко-албанского предприятий M.T.
Construction и M. T. Fidias, которые также участвовали в строительстве других107Panagiotou R., Valvis A.I. How is the sovereign debt crisis affecting Greece’s relations with theBalkan countries and Greece’s standing in the region? An initial impact assessment. – Режим доступа:http://www.eliamep.gr/wp-content/uploads/2014/07/eliamep.pdf (Дата обращения: 03.03.2015.).J98объектов недвижимости по заказу греческих компаний, например, Gener s.a.,Loulis Group a.e., Commercial Bank of Greece, а также органов государственнойвласти Греции, например, Министерства обороны или посольства Греции вТиране108.
В Македонии ключевым инвестиционным проектом данного этапастала покупка контрольного пакета перерабатывающей компании OKTA состороны греческой Greek Petroleum в 1999 году. Вложенные инвестициипозволили компании стать ведущим игроком на рыке нефтепродуктов Албании.Греческие инвестиции ориентировались на долгосрочные цели, чтопозволило создать дополнительный источник экономического роста странреципиентов. Средний бизнес приносил не только необходимый капитал, но иуправленческие практики, ориентированные на использование подхода развитыхевропейских стран. Полученный в ходе второго периода опыт ведения бизнеса вАлбании и Македонии стал основой для формирования греческой национальнойпрограммы по финансированию крупномасштабных инфраструктурных проектов.Начиная с середины 1990-х гг.
греческие инвестиции в Албанию иМакедонию можно рассматривать как инструмент экономической дипломатииАфин. Уроки первого периода позволили греческому руководству кардинальноизменить парадигму формирования своих национальных интересов и курсавнешней политики в регионе. Классические дипломатические приёмы уступилиместо экономической экспансии, культурным и религиозным контактам салбанским и македонским населением, как способа расширения своегополитического влияния в регионе.
Иными словами, фокус внешней политики былобращён преимущественно на микроуровень предприятий, гражданскогообщества, политических и экономических элит. Эти изменения связаны сВсегрече ским социалистиче ским движением, которое представлялипоследовательно два премьер-министра страны: Андреас Папандреу (1993-1996) иКостас Симитис (1996-2004).108ΕΠΕΝΔΥΣΕΙΣ ΣΤΑ ΒΑΛΚΑΝΙΑ (ΠΕΡΙΠΤΩΣΗ ΑΛΒΑΝΙΑΣ). – Режим доступа:http://nefeli.lib.teicrete.gr/browse/sdo/ba/2008/SoultseElpida/document/SOULTSA.pdf (Датаобращения: 03.03.2015.).J99Однако на внешнеполитическом уровне также использовались элементыклассической дипломатии. Так, греческая внешняя политика способствовалачастной инвестиционной активности в регионе путём заключения упомянутыхвыше разнообразных двусторонних соглашений. На внутриполитическом уровне вГреции в середине 1990-х гг.
доминировало мнение о Западных Балканах, как обисточнике угроз национальной безопасности государства. Данная позицияполитической элиты отчасти объяснялась продолжающимися этническимиконфликтами в регионе. Однако ближе к концу 1990-х гг. контакты с Албанией иМакедонией стали налаживаться, что явилось основанием для смены позициигреческой политической элиты.Кардинальная смена парадигмы внешней политики и внутриполитическойпозиции Греции в отношении Албании и Македонии ознаменовали собой началотретьего периода греческих инвестиций. С начала 2000-х гг.
приток частногогреческого капитала формировался как из малых, так и средних и крупныхкомпаний. Особое место в инвестициях занимали крупные компании с участиемгосударства. Греческие предприятия, осуществлявшие инвестиции в регионе,представляли собой как дочерние фирмы, имеющие в Греции материнскиекомпании, так и самостоятельно действующие на территории балканских странорганизации, принадлежащие грекам109.К первой категории относились:− большое количество малых фирм, представляющих интересы идействующих по субконтрактам от лица головных компаний;− небольшое количество средних предприятий (в большинстве своёмданный тип предприятий чувствовал себя комфортно на домашнемгреческом рынке и не имел особых стимулов к инвестициям вбалканские страны);− ряд крупных компаний: являющихся транснациональнымикорпорациями, фирмами; имеющими иностранных инвестиции в109Labrianidis L., Lyberaki A., Tinios P., Hatziprokopiou P.
Inflow of Migrants and Outflow ofInvestment: Aspects of Interdependence between Greece and the Balkans // Journal of Ethnic andMigration Studies. – 2004. – Vol. 30, No. 6. – pp. 1183-1208.J100своём уставном капитале; компании, предварительно укрепившие своипозиции через процедуру размещения на фондовом рынке Athens StockExchange или участвовавших в слияниях и поглощениях.Вторая категория представляла собой фирмы, которые были созданы:− греческими бизнесменами, которых постигла неудача при ведениибизнеса в Греции;− иммигранты из Греции, которые впервые решили создать свой бизнес;− греческими студентами, которые когда-то жили в стране;− аффилированными с греческими местными компаниями в целях обходаограничений действующего греческого законодательства.Интересы греческих частных и государственных компаний в регионераспространялись на различные отрасли экономики. Так, в Албании греческийбизнес прежде всего интересовали сферы телекоммуникационных услуг,строительства, производства продуктов питания, текстильная промышленность, атакже банковская отрасль.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
