Диссертация (1136376), страница 17
Текст из файла (страница 17)
В результатебыли подписаны двусторонние соглашения, регулирующие культурные, научные итехнические связи, а также было открыто воздушное сообщение между двумястранами. В 1984 году стало доступным наземное сообщение через границу валбанской Гирокастре.После смерти Э. Ходжи в 1985 году отношения между странами продолжилиулучшаться. В 1987 году правительство А. Папандреу сменило официальнуюдоктрину с противостояния на греко-албанскую кооперацию.
Временноеулучшение отношений позволило формировать совместную повестку дня,предусматривающую реализацию экономических проектов, например,организацию паромной переправы между Корфу и Албанией. Однако попыткикардинального улучшения отношений наталкивались на существенныесоциально-политические различия между странами.Падение берлинской стены в 1991 году оказало значительное влияние напланы находящегося у власти Рамиза Алия, который стал постепенно94Края дуги нестабильности: Балканы - Центральная Азия.
Монография / Под ред. Г.А. Рудова,Е.Г. Пономаревой. - М.: Восток - Запад, 2010. – С. 103-104.J80ориентироваться на модели развития стран Западной Европы. Это означалопостепенное открытие экономики Албании и её демократизация. Несмотря на этиизменения, в начале 1990-х гг. греко-албанские отношения стали постепенноухудшаться как по причине «пробуксовки» совместный проектов, так и в силуинцидентов на общей границе. Проблема албанских мигрантов стала наиболееострой темой для взаимных обвинений сторон на официальном уровне. Притокмигрантов существенно повысил уровень преступности в крупных агломерацияхтаких, как Афины или Салоники.Результаты выборов 1992 года, на которых победу одержал Сали Бериша,также не принесли потепления в греко-албанские отношения.
Увеличивающийсяпоток албанских беженцев заставил греческое правительство пойти на крайниемеры: Афины одобрили операцию «Broom», предусматривающую выдворениеалбанских граждан, находящихся на территории Греции без соответствующихдокументов. Албанская сторона заявляла об обстреле своих граждан со стороныгреческой границы при попытках пробраться на территорию Греции незаконнымпутём. Отсутствие конструктивного диалога между сторонами по этому вопросыне позволяло выстроить позитивные двусторонние отношения.К середине 1990-х гг. ситуация начала меняться из-за изменениявнешнеполитического курса Афин в регионе. Смена парадигмы в отношенияхмежду Грецией и Албанией начала происходить с момента вступления в силурассмотренных выше двусторонних соглашений в 1995-96 гг., регулирующихэкономическую и финансовую сферы.
Трансформацию официальнойвнешнеполитиче ской позиции по степенно начали поддерживать вовнутриполитических и бизнес-кругах Греции. В 2000-х гг. греко-албанскиеотношения отличались позитивным характером. Стали появляться совместныеидеи по реализации инфраструктурных проектов в акватории Адриатического иИонического морей, развития газотранспортной системы и т. д.Двусторонние отношения Греции с Македонией также существенноэволюционировали в период с начала 1990-х до середины 2000-х гг.
Впредыдущий период Греция и Югославия имели относительно устойчивыеJ81отношения, которые тем не менее зависели от взаимоотношений двух стран сСША и СССР, а также от внутриполитической ситуации. С 1950-х гг.противопоставление Комиинформу в значительной степени сближало Белград иАфины. Несмотря на существенное потепление греко-югославских отношений,вплоть до начала 1990-х гг. проблема македонского меньшинства в Греции былаодной из наиболее острых в двусторонних отношениях.В начале 1990-х гг. греческое руководство использовало силовые механизмывнешней политики в отношении Македонии.
Разгорающийся спор онаименовании нового независимого государства вносил противоречия в позициюАфин. С одной стороны, они поддерживали независимость и территориальнуюцелостность нового государства, а с другой стороны были направлены противпризнания его со стороны международного сообщества из-за использованиянаименования Македония. СБ ООН дважды пытался разрешить спор, принимаврезолюции по этому вопросу95. В конечном итоге ГА ООН приняла наименованиеБывшая Югославская Республика Македония в качестве промежуточноговарианта. Этим противоречием воспользовалась Турция, которая одной из первыхпризнала независимое македонское государство.
Вмешательство ООН в спорныйвопрос в значительной степени предопределило использование Грециейэкономических механизмов своей внешней политики. В феврале 1994 годаПАСОК инициировала экономическое эмбарго в отношении Македонии, включаятранзит товаров, экспортируемых в Македонию по территории Греции. Однакопопытки построения двусторонних отношений на этой основе не принеслиАфинам желаемого результата.Безуспешные попытки распространения своего политического влияния зас ч ё т с и л о в ы х м е т од о в п од т о л к н ул и Аф и н ы к п е р е м е н е с в о е говнешнеполитического курса.
С момента подписания между сторонамиВременного соглашения в 1995 году греческий курс внешней политики в95Резолюции СБ ООН 817 (1993). – Режим доступа: http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N93/203/76/IMG/N9320376.pdf?OpenElement (Дата обращения: 03.03.2015.); Резолюции СБООН 845 (1993). – Режим доступа: http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N93/361/26/IMG/N9336126.pdf?OpenElement (Дата обращения: 03.03.2015.)J82двусторонних отношениях стал перестраиваться на экономические и финансовыерычаги.
В первый год после подписания соглашения греческое руководствопыталось разрешить накопившиеся технические вопросы такие, какформирования работоспособного механизма для укрепления двустороннихотношений. Создание в 1996 году в обеих странах офиса по двустороннимотношениям (Liaison Office) ознаменовало создание минимально необходимыхусловий для экономической экспансии Греции в Македонию.В ситуации увеличения региональной напряжённости в конце 1990-х гг.Афины не только продолжили направлять в македонскую экономику прямыеинвестиции, но и стали оказывать гуманитарную помощь Скопье. В 2000 годуГреция перечислила Македонии 480 тыс. евро с целью содействия македонскимвластям преодолеть кризис, вызванный потоком албанских беженцев.Экономический кризис, в котором оказалась Греция после 2009 г., оказалсущественное влияние на способность Афин продвигать свои интересы вАлбании и Македонии с помощью экономических и финансовых рычагов.Ослаблением Греции к началу второй декады XXI века начала пользоватьсяТурция, активно наращивая экономическую экспансию на Балканах за счётторговли и инвестиций.
Вместе с тем усиление напряжённости на БлижнемВостоке в последние годы и конфронтация с Израилем по поводу спорныхвопросов не позволяют Анкаре сосредоточится на балканском векторе внешнейполитики. В то же время официальные двусторонние отношения Греции сАлбанией и Македонией не претерпели существенных изменений из-за кризиса ипо-прежнему остаются позитивными. Более того, ухудшение экономическойситуации в Греции развернуло потоки албанских мигрантов, которые сталипокидать Грецию из-за отсутствия рабочих мест.J832.2.
Экономический фактор греческой инвестиционной активностиПолитические факторы экономической дипломатии Греции в Албании иМакедонии к концу 1990-х гг. предопределили одну из ведущих ролейэкономических инструментов греческой внешней политики в регионе. При этомофициальная позиция Афин в отношении двух западнобалканских стран ибалканская повестка дня Анкары имели решающее значение для инвестиционнойактивности государственных фондов и компаний с государственным участием.Наряду с государственным капиталом, частный греческий бизнес представлялсобой существенный рычаг экономической экспансии Греции в регионе. Какотмечал заместитель министра национальной экономики Греции Г. Зафиропулос:«Каждая греческая компания, которая развивает свой бизнес за границей, создаётмост сотрудничества и способствует дальнейшему развитию дружескихотношений и сотрудничества с соседними странами»96.Необходимо отметить, что позиция греческого руководства, призывавшегочастный бизнес активно инвестировать в албанскую и македонскую экономики,была лишь второстепенным фактором принятия инвестиционных решений.Предоставляемая поддержка со стороны государства и наличие двустороннихмеждународных соглашений, регулирующих экономические и финансовыевопросы, были дополнительными стимулами для частных компаний.
Ключевымфактором, определяющим приток частного греческого капитала в Албанию иМакедонию, были схожие социально-культурные особенности балканских стран иклассические экономические детерминанты. При этом социально-культурныефакторы наряду с политическими факторами нивелировали недостаткиинституционального состояния западнобалканских стран.Экономические факторы греческих частных инвестиций можно разделить надве группы. К первой относятся специфические особенности экономик Албании иМакедонии, тогда как ко второй – отличительные черты греческой экономики.96Huliaras A., Tsardanidis C.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
