Диссертация (1136376), страница 14
Текст из файла (страница 14)
Данная цель была подчиненаболее глобальным задачам внешней политики Греции – распространенииполитического влияния в балканском регионе. Следовательно, экономическаяэкспансия не подменяла собой иные инструменты внешнеполитического курсатакие, как заключение двусторонних и многосторонних международныхсоглашений, культурную, религиозную и иные виды дипломатии. При этомгосударственная инвестиционная активность непосредственно руководствоваласьданной целью, которая основывалась на политических детерминантах.Этокасалось государственных фондов, крупных и средних компаний сгосударственным участием.
Однако в случае с частными инвестициями такаяактивность не могла обосновываться необходимостью достижения целивзаимозависимости. Политические факторы экономической дипломатиипреобразовывались в стимулы, создаваемые греческим правительством длячастных инвесторов, чтобы направить их капиталы в Албанию и Македонию.Таким образом, частные греческие инвестиции основывались на иныхдетерминантах, которые так или иначе соотносятся с экономическими интересамифирм. Достижение взаимозависимости в данном случае являлось следствием, ноне целью. Греческое государство со своей стороны прямо или косвенноспособствовало тому, чтобы частный бизнес направлял прямые инвестиции валбанскую и македонскую экономики.J64***В данной главе были рассмотрены последствия для греческой внешнейполитики социально-экономических изменений на Западных Балканах в 1990-х гг.Было установлено, что смена внутриполитического строя Албании и появлениен е з а в и с и м о го го суд а р с т ва М а кед о н и и су щ е с т в е н н о п о вл и я л и н авнешнеполитический курс Греции.
Обе страны представляли важный с точкизрения геополитики транспортный коридор, а также перспективные рынки сбытагреческой продукции. Кроме того, вновь обострилась проблема греческойдиаспоры в Албании, а также возник спор за официальное наименование сМакедонией, что на фоне фактора соперничества с Турцией за влияние в этихстранах привело к формирование нового курса внешней политики Греции.Важным фактором нового внешнеполитиче ского подхода сталаэкономическая дипломатия, главным инструментом которой выступали прямыегреческие инвестиции.
Цель экономической экспансии Греции заключалась вустановлении ассиметричной экономической взаимозависимости на двустороннемуровне с албанской и македонской экономиками. В результате греческоеруководство рассчитывало на повышение своего влияния в регионе в силувысокой значимости крайне уязвимых к политическим изменениям прямыхинвестиций. Наряду с этим приток капитала сопровождался экспортомнеформальных паттернов поведения, ориентированных на западные ценности, чтоещё сильней вовлекало албанское и македонское общества в процессевроинтеграции.Греческая экономическая дипломатия в Албании и Македонии заложилафундамент для начала процесса европеизации системы государственногоуправления в 2003 году.
Было установлено, что одним из основных факторовуспешного проведения реформ является уровень благосостояния, которыйповышался в этих странах в большей степени за счёт притока греческих прямыхинвестиций и закономерного расширения торговых связей с Грецией.J65Вместе с тем основной научной проблемой в исследованиях экономическойдипломатии является поиск детерминант, обосновывающих осуществлениеинвестиционной активности. В ряде случаев эти детерминанты имеютисключительно политический характер, что однако не объясняет частнуюинвестиционную активность. Экономические детерминанты не могут объяснитьприток прямых иностранных инвестиций в экономики тех стран, гдеинвестиционный климат находится в плохом состоянии.J66Глава 2.
«Факторы экономической дипломатии Греции в Албании иМакедонии»2.1. Политические факторы экономической дипломатии ГрецииОфициальная повестка дня Греции в Албании и Македонии в 1990-2000-х гг.предусматривала расширение политического влияния Афин в регионе.Первоначальные попытки использования для достижения этой цели силовыхметодов внешней политики, например, экономических санкций не принеслижелаемого результата. К середине 1990-х гг. греческое руководство качественноизменило свой подход, отдав приоритет современным дипломатическиминструментам.
Выбор был сделан в пользу экономической дипломатии, какосновного средства продвижения своих национальных интересов в регионе.Однако классический подход, заключающийся в построении официальныхдвусторонних отношений между странами, не исключался полностью, аиспользовался для расширения потенциала экономической экспансии.Экономическая дипломатия была выбрана в качестве основного инструментавнешней политики исходя из рационального анализа ситуации, сложившейся врегионе в середине 1990-х гг. По сути, анализ возможных вариантов развитиясобытий делал экономический и финансовый рычаги достижения Афинами своихвнешнеполитических интересов наиболее приемлемыми. Это происходило врезультате влияния различного ряда факторов, главным из которых было грекотурецкое противостояние.
Греция и Турция имели большое количество застарелыхспоров, главным из которых был кипрский вопрос. После фундаментальныхсоциально-политических изменений, начавшихся на Балканах с момента распадаЮгославии, обе страны имели встречные внешнеполитические курсы,направленные на вовлечение новых независимых государств и Албании в орбитусвоего политического влияния. Схожесть политических интересов в регионеJ67предопределяла нарастание противостояния между Грецией и Турцией за сферывлияния74.В результате появившихся возможностей обе страны приступили кнаращиванию своего политического присутствие в регионе.
Турецкая внешняяполитика с начала 1990-х гг. выстраивалась в «духе концепции «неоосманизма»,предусматривающей усиление роли турецкого влияния на Евразийскомконтиненте и лидирующую позицию государства в тюрко-исламском мире»75. Ктакому выводу приходит ряд отечественных исследователей, рассматривающихразличные аспекты внешнеполитического курса турецкого государства, вчастности, его западный трек76.Декларативно турецкое правительство было нацелено на непосредственноеразвитие стран Западных Балкан. Однако понимание турецким руководством того,что Албания и Македония представляют собой наиболее уязвимое местогреческой внешней политики, позволяло Турции в течение первых нескольких летоказывать наибольшее влияние именно на эти страны, укрепляя с нимидвусторонние связи77.
В целом в конце XX века турецкая активность была вбольшей степени сбалансирована и нацелена на использование слабостейгреческой позиции.На стороне Турции было преимущество в классическом аспекте внешнейполитики. Так, Турция находилась в несколько более выгодной позиции, нежелиГреция в силу лучшего географического расположения и превосходства в военнойсиле. Гонка вооружений в обеих странах предоставляла преимущества турецкой74Onar N.F., Watson M.
Crisis or opportunity? Turkey, Greece and the political economy of SouthEast Europe in the 2010s // Southeast European and Black Sea Studies. – 2013. – Vol. 13, No. 3. – pp.407-420.75Государство, общество, международные отношения на мусульманском Востоке (Афганистан,Иран, Пакистан, Турция, этнический Курдистан, соседние мусульманские районы) / отв. ред.В.Я. Белокрениций, Н.Б.
Ульченко. М.: ИВ РАН, Крафт+, 2014. – С. 395.76Турция: новая роль в современном мире. Доклад / научн. ред. В.Г. Барановский, И.Я.Кобринская. М.: ЦСА РАН, 2012. 80 с.77 AnastasakisO. Greece and Turkey in the Balkans: Cooperation or Rivalry? // Turkish Studies. –2004. – Vol. 5, Iss. 1. – pp. 45-60.J68стороне. Несмотря на то, что греческие военно-воздушные силы провели рядзакупок вооружения в 1987 (40 истребителей Мираж-2000 и 40 истребителейF-40), а также 1991 году (30 самолётов F-4E, 40 F16 и 62 A-7s), совокупнаявоенная мощь Турции была на порядок выше.Долгое время в политических и академических кругах бытовало мнение отом, что расходы Греции и Турции на оборону имеют чёткую зависимость.
Однакоряд современных эмпирических исследований не находят подтверждения данномутезису78. Тем не менее греко-турецкое противостояние стало следствиемпреобладания встречных доктрин национальной безопасности двух стран.Сформированная военная доктрина Греции «Стратегия расширенногосдерживания» предусматривала следующие компоненты:−долгосрочную программу модернизации всех вооружений и военнойинфраструктуры в целом;−увеличение личного состава вооружённых сил Кипра (к примеру, 5 тыс.военнослужащих-добровольцев из Греции в середине 1990-х гг. пополнилиряды кипрской армии);−увеличение расходов на оборону;−интенсификация военной подготовки и проведение совместных ученийгреческих и кипрских вооружённых сил;−создание новых военных баз;−совместное стратегическое планирование и закупка всего необходимогодля войск;−улучшение тыловой инфраструктуры Южной Греции;−особое внимание развитию военно-морских сил для усиления влиянияГреции в Восточном-Средиземноморье79.Взаимное противостояние доктрин национальной безопасности Греции иТурции подтвердилось на практике в ходе споров вокруг острова Имия (Кардак) в78Ocal N., Yildirim J.
Arms Race Between Turkey and Greece: A Threshold Cointegration Analysis //Defence and Peace Economics. – 2009. – Vol. 20, No. 2. – pp. 123-129.79Рытов А. Внешняя политика Греции в эпоху глобальных перемен (1990-2005). М.:Издательство «Икар», 2005. – С. 20-21.J691996. В целях повышения боеспособности был одобрен план по улучшениюэффективности и гибкости военных сил в регионе. Например, в 1990-х гг.греческое государство потратило 2,5 млрд долларов для покупки 60 истребителейF-16.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
