Диссертация (1136364)
Текст из файла
Федеральное государственное автономное образовательноеучреждение высшего образования«Национальный исследовательский университет«Высшая школа экономики»На правах рукописиТурченко Михаил СергеевичФАКТОРЫ ТРАНСФОРМАЦИИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ СИСТЕМСУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ПЕРИОД 20032016 ГОДОВДИССЕРТАЦИЯна соискание учёной степеникандидата политических наук НИУ ВШЭНаучный руководитель:кандидат политических наукСтародубцев Андрей ВладимировичМосква – 2018ОГЛАВЛЕНИЕВВЕДЕНИЕ .................................................................................................. 3ГЛАВА 1.
ЭЛЕКТОРАЛЬНАЯ ИНЖЕНЕРИЯ В СРАВНИТЕЛЬНОЙПЕРСПЕКТИВЕ И В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ................................ 221.1. Смещение фокуса в изучении избирательных систем: от«независимых» переменных к «зависимым» переменным ........ 221.2. Манипуляции избирательным процессом и электоральнаяинженерия в режимах электорального авторитаризма ............... 371.3.
Электоральная инженерия в постсоветской России ............ 521.4. Заключительные комментарии к главе 1 ............................... 60ГЛАВА 2. РЕГИОНАЛЬНЫЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ КАК«ЗАВИСИМЫЕ» ПЕРЕМЕННЫЕ: КОМУ, КОГДА И ДЛЯ ЧЕГОБЫЛА НУЖНА ЭЛЕКТОРАЛЬНАЯ ИНЖЕНЕРИЯ? .......................... 642.1. Трансформации региональных избирательных систем вконтексте федерального политического процесса ......................
642.2. Теоретическая рамка эмпирического исследования ............ 722.3. Гипотезы исследования и независимые переменные........... 812.4. Зависимая переменная эмпирического исследования ......... 972.5. Роль федерального Центра и региональных акторов втрансформации избирательных систем субъектов .................... 1052.6. Иллюстрация результатов регрессионного анализа ........... 115ЗАКЛЮЧЕНИЕ ....................................................................................... 122СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ И ИСТОЧНИКОВ ...................................... 127ПРИЛОЖЕНИЯ .......................................................................................
149Приложение 1. ............................................................................... 149Приложение 2. ............................................................................... 151Приложение 3. ............................................................................... 153Приложение 4. ............................................................................... 1552ВВЕДЕНИЕПостановка исследовательской проблемы. Изучение эффектов функционирования политических институтов в демократиях –развитое исследовательское направление в политической науке.
В егорамках рассмотрено множество вопросов, среди которых: как институты влияют на представительство групп интересов, этническихменьшинств и женщин в органах власти1, какая структура институтовоблегчает принятие решений, а какая – нет2, как институты поддерживают механизмы подотчётности и сменяемости власти3. Конечно, литература об эффектах демократических институтов не ограничиваетсяперечисленными темами – её охват гораздо более разнообразен.Другое исследовательское направление, в рамках которого изучаются эффекты демократических политических институтов, зародилось относительно недавно – в начале 2000-х годов4 – и связано с выяснением их места в недемократических политических режимах.
Кругтем, рассмотренных в рамках данной традиции, также широк. Исследователи выясняют, например, какую роль в таких режимах играютвыборы5, какую – партии и легислатуры6, какую – политическая оппозиция7. Было обнаружено, что демократические по своей форме политические институты в недемократических режимах имеют значение,но выполняют иные функции, нежели в демократиях.1Norris P. Electoral Engineering: Voting Rules and Political Behavior. Cambridge: Cambridge University Press, 2004.2Tsebelis G. Veto Players: How Political Institutions Work.
Princeton, NJ: Princeton University Press,2002.3Strom К. Delegation and Accountability in Parliamentary Democracies // European Journal of PoliticalResearch. 2000. Vol. 37. P. 261–289.4См. Schedler A. The Politics of Uncertainty: Sustaining and Subverting Electoral Authoritarianism.New York: Oxford University Press, 2013. P. 5; Gehlbach S., Sonin K., Svolik M.
W. Formal Models ofNondemocratic Politics // Annual Review of Political Science. 2016. Vol. 19. P. 566.5Magaloni B. Voting for Autocracy: Hegemonic Party Survival and its Demise in Mexico. Cambridge:Cambridge University Press, 2006.6Gandhi J. Political Institutions under Dictatorship. New York: Cambridge University Press, 2008.7Schedler A. Op. cit. 2013.3Однако в политической науке по-прежнему существуют пробелы, касающиеся понимания роли отдельных формально демократических институтов в условиях авторитарного правления. Одним из нихявляется избирательная система8.
Почему в одних режимах электорального авторитаризма используются такие правила проведения выборов, которые практически не дают шансов для оппозиции на заметное представительство во власти9, а в других10 устанавливаются болееинклюзивные11 избирательные системы? Имеет ли электоральная инженерия авторитарных режимов особую динамику, отличную от той,которая присуща демократиям?Возможность ответить на поставленные вопросы даёт изучениеизбирательных систем российских регионов с 2003 года.
Согласнопринятому в 2002 году федеральному закону «Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», с 15 июля 2003 года все регионы России должны были избирать не менее половины состава депутатов законодательных собраний по пропорциональной избирательной системе12. Этанорма привела к тому, что российские регионы были вынуждены решить одну и ту же задачу: выбрать определённые параметры проведения выборов из набора возможных.
В результате появились вариациив таких элементах избирательных систем регионов как методика пере8Gandhi J., Heller A. L. Electoral Systems in Authoritarian States // The Oxford Handbook of ElectoralSystems / eds. E. S. Herron, R. Pekkanen, M. S. Shugart. Oxford, New York: Oxford University Press,2018. P. 388–403.9Tan N. Manipulating Electoral Laws in Singapore // Electoral Studies. 2013.
Vol. 32, № 4. P. 632–643.10Stroh A. Electoral Rules of the Authoritarian Game: Undemocratic Effects of Proportional Representation in Rwanda // Journal of Eastern African Studies. 2010. Vol. 4, № 1. P. 1–19.11Здесь и далее под термином «инклюзивные» («открытые») избирательные системы понимаютсятакие правила проведения выборов, которые препятствуют тому, чтобы какие-либо политическиесилы получали преимущества от их функционирования за счёт других акторов.
См. Carey J. M.Electoral System Design in New Democracies // The Oxford Handbook of Electoral Systems / eds. E. S.Herron, R. Pekkanen, M. S. Shugart. Oxford, New York: Oxford University Press, 2018. P. 86.12Это правило действовало до конца 2013 года, когда регионам было разрешено вдвое сократитьдолю депутатов, избираемых по пропорциональной системе, а городам федерального значения – ивовсе отказаться от использования пропорционального представительства.
См. Турченко М. С. Отсмешанных к мажоритарным? (О логике изменения региональных избирательных систем в современной России) // Полития: Анализ. Хроника. Прогноз. 2014. № 2. С.84–96.4вода голосов в места, размер заградительных барьеров, доля депутатов, избираемых по пропорциональной формуле и численность парламентов (где-то она изменилась в результате избирательный реформы, а где-то нет). Более того, к 2016 году число изменений данных параметров региональных избирательных систем достигло двухсот.Переход российских регионов к новым для них избирательнымсистемам совпал с консолидацией режима электорального авторитаризма на уровне страны в целом13.
При этом между регионами сохранились многочисленные различия, касающиеся демографических, социально-экономических и политических параметров.Диссертационное исследование посвящено ответу на следующий вопрос: в чём заключаются факторы, определившие результаты электоральной инженерии в ходе трансформаций избирательныхсистем14 российских регионов в период 2003-2016 годов?Характеристика степени разработанности исследовательской проблемы. В фокусе настоящего диссертационного исследования находятся избирательные системы (их политические последствияи феномен электоральной инженерии), отличительные черты избирательного процесса в режимах электорального авторитаризма, а такжеособенности развития российской избирательной системы и избирательных систем российских регионов. Таким образом, данное исследование опирается на три направления научной литературы.13Golosov G.
V. The Regional Roots of Electoral Authoritarianism in Russia // Europe-Asia Studies.2011b. Vol. 63, № 4. P. 623–639; Schedler A. Op. cit. 2013; Gel’man V. Authoritarian Russia: AnalyzingPost-Soviet Regime Change. Pittsburgh: University of Pittsburgh Press, 2015; Gill G. Russia and theVulnerability of Electoral Authoritarianism? // Slavic Review. 2016. Vol. 75, № 2. P. 354–373.14Термин «избирательная система» понимается в данном исследовании в «узком» смысле как механизм, с помощью которого голоса избирателей за партии или отдельных политиков переводятсяв места, получаемые этими акторами. См.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
