Диссертация (1136364), страница 5
Текст из файла (страница 5)
В., Титков А. С. Рейтинг демократичности регионов Московского Центра Карнеги: 10лет в строю. М.: Московский Центр Карнеги, 2013.69Кынев А. В. Указ соч. 2009; Кынев А. В. Указ соч. 2014.70Индекс отражает усилия, которые предпринимались на уровне субъектов в отношении электоральной инженерии, то есть изменения параметров избирательных систем в партийных интересах.16доле депутатов, избираемых по пропорциональной системе, величинезаградительных барьеров и методах перевода голосов в места.
Даннаяинформация была извлечена из региональных нормативных актов:конституций и уставов, а также законодательства о выборах и референдумах. Источниками данных были официальные порталы региональных органов исполнительной и законодательной власти, сайтырегиональных избирательных комиссий и, при необходимости обращения к редакциям, утратившим силу, – правовая база «Гарант».Положения, выносимые на защиту:1. Главным агентом электоральной инженерии на уровне субъектов федерации в период первого и второго циклов региональныхвыборов по «новым правилам» был Центр, который способствовалтрансформации региональных избирательных систем в интересах партии «Единая Россия». В этот период влияние региональных акторов –глав субъектов и отделений партии «Единая Россия» – на архитектуруизбирательных систем не прослеживалось.
В период третьего цикларегиональных парламентских выборов федеральный Центр, сокративмаксимальный размер региональных заградительных барьеров с 7 до 5процентов, перестал значимым образом способствовать меньшемууровню инклюзивности избирательных систем субъектов федерации.2. В третьем цикле региональных парламентских выборов, когдавлияние федерального Центра на уровень электоральной инженерии врегионах ослабло, главными агентами трансформации избирательныхсистем в интересах «партии власти» стали главы регионов с более открытыми политическими системами, где сохранялись независимыеинституты гражданского общества, существовала традиция конкуренции, и протестный потенциал населения был довольно высок.
Использование в таких субъектах федерации вместо электоральной инженерии «жёстких» форм электоральных манипуляций могло бы привести17к недовольству населения или открытому протесту оппозиции, чегогубернаторы допустить не могли, опасаясь потерять доверие Центра.3. В третьем цикле региональных парламентских выборов главырегионов, обладавшие ресурсами этнических политических машин налокальном уровне, в меньшей степени опирались на электоральнуюинженерию в качестве меры обеспечения высокого результата для«Единой России» чем главы регионов, не имевшие таких ресурсов.4. Краткосрочные предпочтения глав регионов, недавно занявших свои посты перед данными региональными парламентскими выборами, равно как и интересы региональных отделений партии «Единая Россия» по упрочению своих позиций в ассамблеях субъектов федерации не оказывали влияния на уровень электоральной инженерии врегионах в течение всех трёх циклов выборов по «новым правилам».Научный вклад исследования в развитие предметного поля:1.
В исследовании была изучена электоральная инженерия вроссийских регионах на уровне основных компонентов избирательнойсистемы, а не в разрезе её отдельных параметров. Для этого был разработан «индекс электоральной инженерии в российских регионах».2. В исследовании проведён количественный анализ феноменаэлекторальной инженерии, который обычно изучается на отдельныхслучаях. Для проведения анализа были использованы выводы находившихся на стыке, но почти не пересекавшихся направлений литературы, посвящённых электоральной инженерии в демократиях, электоральным манипуляциям в авторитарных режимах и анализу электоральной инженерии в отдельных автократиях.3.
На примере российских регионов показано, что электоральнаяинженерия в авторитарных контекстах может иметь иную логику, чемта, которая присуща демократиям: в частности, не было обнаружено18влияния на изменение избирательных систем со стороны политических партий (в фокусе находилась партия «Единая Россия»).4. Исследование демонстрирует, что электоральная инженерия вавторитарных контекстах имеет значение, когда у авторитарных инкумбентов не хватает ресурсов для осуществления «жёстких» формэлекторальных злоупотреблений, таких как принуждение избирателейк определённому электоральному поведению или прямое вмешательство в процесс голосования и подсчёта голосов.5. Было установлено, что факторы электоральной инженерии науровне субъектов федерации могут перевешиваться активностью Центра в случае, если им предпринимаются действия по трансформацииизбирательных систем регионов в сторону меньшей инклюзивности.Апробация результатов.
Доклады по результатам работы наддиссертацией, отражающие процесс развития исследования на разныхстадиях, были представлены на следующих научных конференциях: VIII Всероссийская Ассамблея молодых политологов, секция «Выборы и парламенты в современной России»,Пермский государственный национальный исследовательский университет (20-21 апреля 2015 г.). Девятая ежегодная конференция Европейского консорциума политических исследований (ECPR), секция «Сравнительная территориальная политика», Монреальский университет (26-29 августа 2015 г.). Четвёртая ежегодная конференция департамента прикладной политологии НИУ ВШЭ – Санкт-Петербург «Октябрьские чтения – 2015», секция «Партии и выборы»,НИУ ВШЭ – Санкт-Петербург (15-17 октября 2015 г.). Десятая ежегодная конференция «Выставка достиженийнаучного хозяйства (ВДНХ)», секция «Локальная полити19ка: что мертво, умереть не может?», Европейский университет в Санкт-Петербурге (11-12 ноября 2016 г.). Конференция «Как искра порождает пламя: микрооснования масштабных социальных перемен», секция «Анатомияполитической мобилизации», ЦСИПИ Пермского государственного национального исследовательского университета (15-17 июня 2017 г.). Ежегодная конференция Ассоциации славянских, восточноевропейских и евразийских исследований (ASEEES),секция «Электоральные реформы в России и Украине»,Чикаго, Иллинойс (9-12 ноября 2017 г.).Работы, опубликованные автором в журналах, рекомендованных НИУ ВШЭ (включая журналы, входящие в международные базы цитирования WoS, Scopus):Турченко М.
С. От смешанных к мажоритарным? (О логике изменения региональных избирательных систем в современной России)// Полития: Анализ. Хроника. Прогноз. 2014. № 2. С. 84–96. – 0.8 п.л.Турченко М. С. Заградительные барьеры на выборах в парламенты в российских регионах: объяснение вариаций // Вестник Пермского университета. Серия: Политология. 2015.
№ 1. С. 68–83. – 1 п.л.Турченко М. С. Факторы фрагментации партийных систем российских регионов (2003-2013) // Полития: Анализ. Хроника. Прогноз.2015. № 2. С. 38–53. – 0.9 п.л.Турченко М. С., Завадская М. А. Каузальный механизм vsнагромождение фактов? Критерии оценки причинно-следственныхсвязей в case studies // Полис. Политические исследования. 2017. № 2.С.
134–146. – 1.1 п.л. (личный вклад – 0.6 п.л.).Турченко М. С. Электоральные реформы в сравнительной перспективе // Политическая наука. 2018. № 1. С. 283–300. – 1 п.л.20Turchenko M. Why Are There so Many or so Few Parties? Factorsof Party System Fragmentation in the Russian Regions // Problems of PostCommunism. 2018. Vol.
65, № 4. P. 233–242. – 1.3 п.л.Работы, опубликованные автором в других изданиях:Turchenko M., Shevchuk S. Veto Players and Major Electoral Reforms in Russia // Russian Politics. 2016. Vol. 1, № 2. P. 203–221. – 1.2п.л. (личный вклад – 1 п.л.).В диссертации использованы результаты перечисленных вышенаучных работ.Структура диссертационного исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы и четырёх приложений. Первая глава диссертации имеет теоретическое значение. В её рамках решаются первые три задачи исследования.
Вовторой главе решаются четвёртая и пятая задачи. В ней же отраженырезультаты эмпирического исследования. В приложениях содержатсяописательная статистика, используемых в количественном анализепеременных, спецификации регрессионных моделей, не вошедших восновной текст работы, вспомогательные диаграммы, а также данныепо основным параметрам избирательных систем регионов в первом,втором и третьем циклах и переменные для эмпирического анализа.21ГЛАВА 1.
ЭЛЕКТОРАЛЬНАЯ ИНЖЕНЕРИЯ В СРАВНИТЕЛЬНОЙПЕРСПЕКТИВЕ И В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ1.1. Смещение фокуса в изучении избирательных систем: от «независимых» переменных к «зависимым» переменнымВ 1985 году А. Лейпхарт написал, что электоральные исследования являются «наименее развитой областью в рамках политическойнауки»71.
Однако с того времени в сфере изучения избирательных систем произошли серьёзные изменения. Сегодня в научной литературесуществует большой корпус исследований, посвящённых изучениювлияния избирательных систем на пропорциональность электоральных исходов и различные аспекты внутриполитической жизни72. В2005 году М. С. Шугарт констатировал, что направление, связанное санализом эффектов избирательных систем, является «разработаннымисследовательским полем»73, а Б.
Грофман в 2016 году отметил, что«изучение избирательных систем стало центральным исследовательским направлением внутри сравнительной политологии»74.Первым, кто обратился к подробному изучению эффектов избирательных систем, был М. Дюверже75. Французский исследователь вработе 1951 года «Политические партии» выдвинул «железный» со71Lijphart A. The Field of Electoral Systems Research: A Critical Survey // Electoral Studies. 1985.
Vol.4, № 1. P. 3. Эту же точку зрения А. Лейпхарт высказал в одной из своих более ранних работ, нолишь в виде краткого тезиса, не подкреплённого аргументацией, см. Lijphart A. Advances in theComparative Study of Electoral Systems // World Politics. 1984. Vol. 36, № 3. P. 435–436.72Обзор литературы, посвящённой избирательным системам, начиная со второй половины XIXвека до начала 1980-х годов, можно найти в работах У. Райкера, см. Riker W. H.
The Two-PartySystem and Duverger’s Law: An Essay on the History of Political Science // The American Political Science Review. 1982. Vol. 76, № 4. P. 753–766; Riker W. H. Duverger’s Law Revisited // Electoral Lawsand Their Political Consequences / eds. B. Grofman, A. Lijphart. New York: Agathon Press, 1986. P. 19–42; а с начала 1990-х по 2000-е – у М. С.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
