Диссертация (1136357), страница 15
Текст из файла (страница 15)
Ряд недавних сравнительных исследованийнаходит, что природные катастрофы в режимах гибридного типачасто ведут к массовым протестам, восстаниям и революциям [Flores,Smith, 2010; Mitchell, Staeheli, 2005; Salmenkari, 2009; Wright, 2007].Однако, в пострадавших селах подобных действий не былозафиксировано. Наоборот, наиболее пострадавшие села увеличилирост поддержки всех уровней власти.Лесные пожары лета 2010 года в России были самымиразрушительными за всю историю наблюдений. Огнем былоуничтожено более 500 тысяч гектаров земли.
Более 50 человекпогибли и более 1200 домов были разрушены. Президент России Д.Медведев объявил чрезвычайное положение в 7 регионах, а премьерминистр В. Путин лично участвовал в противопожарной операции[Vasquez, 2011].Основной причиной пожаров стали аномально высокиетемпературы. Тем не менее, многие наблюдатели обвинялифедеральные и местные власти в неэффективном предупреждении инекачественной борьбе с пожарами [Bertrand, 2012]. В такихусловияхпожарымоглинегативносказатьсянарейтингедействующей власти особенно если учесть, что сельские районы,пострадавшие от стихии больше всего, традиционно были «ядром»поддержки правительства Владимира Путина и партии «ЕдинаяРоссия».96Лесные пожаров 2010 года уже привлекали внимание ученых.Дэвид Жакони [Szakonyi, 2012] исследовал их влияние наголосованиезапартиювластинарегиональныхвыборах,состоявшихся в октябре 2010 года.
Он обнаружил, что в чем ближенаходились избирательные участки к эпицентрам пожара тем нижебыли результаты голосования за кандидатов от партии «ЕдинуюРоссию». На это основании в работе делалось предположение, чтоизбиратели наказали партию за произошедшую катастрофу. Болеетого, Жакони зафиксировал ответную реакцию партии власти:предвосхищая рост общественного недовольства, «Единая Россия»изменила свои избирательные стратегии и выдвинула независимыхкандидатов с меньшим политическим опытом, но, одновременно,меньше ассоциировавшихся с региональным руководством партиивласти.
Исследование Жакони показывает, что нет больших различийв поиске виновных гражданами в политических режимах разноготипа: в России избиратели ведут себя, как в Америке или в Индии.Несмотря на то, что пожары могут считаться надежнымисточником экзогенной вариации, эмпирическая стратегия Жаконивстречает ряд методологических и содержательных проблем. Вопервых, регионы, которые вошли в исследование (потому что в нихсостоялись выборы осенью 2010г.), не относятся к числу наиболеепострадавших. На самом деле в большинстве из них пожаровпрактически не было. Во-вторых, в качестве способа измеренияущерба от пожара автор использовал расстояние до населенныхпунктовдоэпицентровпожара,полученноепосредствомспутниковых снимков.
Наконец, автор не имел возможности оценитьвлияние на результаты возможных пропущенных переменных.Настоящее исследование рассматривает в том числе поставленные97Жакони вопросы и направлено, в частности, на проверку полученныхим результатов с учетом вышеназванных проблем.Методология естественного эксперимента позволяет работать снесмещеннымипричинно-следственнымисвязямимеждуисследуемыми переменными.
Кроме того, экспериментальная базаобеспечивает уникальную возможность для изучения неравновесныхфеноменов («out-of-equilibrium phenomena»), то есть ситуаций,которые редко происходят, но из-за этого оказывают существенноевлияние на поведение.Основная гипотеза этой части исследования сводится к тому, чтов пострадавших деревнях поддержка правительства меняется,потому что жители получают новую информацию о качестве работывластей. Кроме того, на изменение уровня поддержки может влиятьобъем помощи, который оказали власти жителям сел.
Особенностьпожара как стихийного бедствия, а именно то, что в часть домов впострадавших селах сгорела, а часть осталась нетронутой, позволяетотделить эффект информации от эффекта помощи.3.2 Исследования влияния экзогенных шоков напротестные настроенияСтихийныебедствиявпервыебылирассмотреныкакполитическая переменная в работе Эбни и Хилла [Abney, Hill, 1966],исследовавших влияние ураганов на результаты городских выборов.Тем не менее, тема не привлекла серьезного внимания ученых довыхода новаторской работы Эйкен и Бартельса [Achen, Bartels, 2004],доказавших, что граждане винить действующее правительство в ходестихийных бедствий. Наиболее ярким примером стало голосованиепротив Вудро Вильсона в прибрежных районах штата Нью-Джерси,пострадавших от беспрецедентного нападения акул всего за98несколько месяцев до выборов 1916 г.
Эйкен и Бартельс такжеприводят многочисленные примеры из истории древнего Египта, гдесвержение фараонов часто происходило из-за коллапсов в работеирригационнойсистемы,историисредневековойЕвропысмассовыми убийствами евреев во время чумы и реальностисовременной Америки, где голосование за оппозиционные партииувеличивается в ходе сильных засух. Эти исследования бросаютвызов традиционному подходу к демократическому участию имоделямретроспективногоголосования[Fiorina,1981],доминировавшим в науке в течение долгого времени. Ониподчеркивают, что на самом деле избиратели иррациональны исклонны к «слепому» обвинению политиков в произошедшейприродной катастрофе.Гэспер и Ривз [Gasper, Reeves, 2011], однако, обнаруживают, чтоизбиратели не так уж «слепы» и их поведение не всегда абсурдно:они наказывают политиков за природные катаклизмы, только еслиответственные должностные лица работали плохо.
В соответствии сэтим выводом Хили и Малотра [Healy, Malhotra, 2009]отмечают, чтоизбиратели почти не обращают внимания на превентивные меры,организуемые политиками, однако наказывают их за очевидныеошибки в непосредственной борьбе со стихией и недостаточныемеры по облегчению участи пострадавших.Малотра и Ку [Malhotra, Kuo, 2008]изучают общественнуюреакцию на ураган Катрина и находят, что процесс поиска «козлаотпущения» среди различных уровней власти имеет выраженныйпартийный уклон.Вопрос о поиске «виноватых» на российском материале былглубоко проанализирован Джавелин [Javeline, 2003], показавшей, какинтенсивностьобвинениявластейвпричинахприродных99катаклизмов увеличивалась одновременно ростом вероятностипротестов против невыплаты заработной платы в конце 1990-х годов.Говоря о возможном влиянии природных катастроф наполитические процессы в России следует принимать во вниманиеспецифику сложившейся в 2000-ые годы системы власти [Colton,McFaul, 2003].
Так, общественная поддержка Президента ивыстроенной им политической системы зависит от восприятияэкономической ситуации, которое, в свою очередь, зависит отобъективных экономических показателей [Rose, Mishler, Munro,2011; Treisman, 2011]. Другие важные факторы поддержки системы:контроль над СМИ и политической сферой и введение высокихформальныхбарьеровдлявходанаполитическийрынок,исключающее серьезных претендентов на власть [Wilson, 2005].Потенциально, изучение влияния стихийных бедствий на протестныенастроения правительству позволяет исследовать глубоко скрытыеосновы легитимности режима, которые коренятся в индивидуальнойи коллективной психологии, и измерить издержки и выгодыполитической лояльности.3.3 Протестные настроения в сельской России3.3.1 Методология проведения анализаЛитература, анализирующая логику оценку действия властей,различает два вида вины: вина в возникновении проблемы и вина внеэффективности ее решения [Iyengar, 1989; Javeline, 2003]. В даннойчастиработыанализируетсялогику«поискавиноватых»,основанную на обоих типах вины, спрашивая респондентов о том, счем они связывают факт возникновения пожара и предлагая имвыставить оценки мерам материальной поддержки и восстановленияих села.100Основнаягипотеза,всоответствииспредыдущимиисследованиями в области политической экономии стихийныхбедствий, предполагает, что воздействие природных катастрофприводит к обвинениям правительства и формирует негативноеотношение к нему.Тестирование установок по отношению к разным уровнямвласти(отглавыселадоПрезидентастраны)позволяетдифференцировать проявление эффекта «козла отпущения» ипроверить его устойчивость.В пострадавших деревнях поддержка правительства меняется,потому что жители получают новую информацию о качестве работывластей.
В каком направлении будет меняться поддержка зависит оттого, какого будет качество работы. Кроме того, необходимоучитывать, что на изменение уровня поддержки может влиять объемпомощи, который оказали власти жителям сел.Примечательно, что в процессе изучения политическихнастроений нулевой результат может быть связан не только сотсутствиемстатистическизначимойвзаимосвязи,ноисдвойственностью, проявляющейся в одновременно положительном иотрицательном отношении к объекту.Экспериментом в социальных науках является случайноераспределение наблюдений на тестовые и контрольные группытаким образом, что каждое наблюдение имеет равную ex anteвероятность получения тестируемого эффекта [Gerber, Green,Larimer, 2008]. Сравнение методов и статистических тестов,описанных далее в тексте, показывает, что не существует никакихсущественныхразличиймеждухарактеристикамисгоревшихдеревень до пожара и характеристиками их несгоревших соседей.101Исходя из этого, предлагаемый в работе исследовательский дизайнсоответствует критериям «естественного» эксперимента.Тем не менее, оно не является полностью контролируемымэкспериментом,всвязисчемвнемнаблюдаетсярядметодологических проблем.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
