Диссертация (1136250), страница 71
Текст из файла (страница 71)
«О порядке вступления в силу Конституции Чеченской Республики».Грозный, 1992. С. 1.359неразработанным с позиции юридической техники и содержания Основнымзаконом. Другой вопрос, что она во многом для органов государственнойвласти носила лишь декларативный характер.Структурно Конституция Чеченской Республики состояла из 8 разделов и116 статей.1. Основы конституционного строя (ст. 1–16)1. Статьи раздела закреплялиЧеченскую Республику – суверенным и независимым демократическимправовым государством, созданным в результате самоопределения чеченскогонарода.
Республика обладала верховным правом в отношении своей территориии национальных богатств; самостоятельно определяла свою внешнюю ивнутреннюю политику. Наиболее важные вопросы государственной жизнидолжны были выноситься на всенародное обсуждение, а также ставиться навсенародное голосование (референдум).2. Права, свободы и обязанности граждан (ст. 17–60)2. За каждымгражданином гарантировались естественные и неотъемлемые права. Права,свободы и обязанности граждан Чеченской Республики не могли бытьотменены, ограничены, а обязанности произвольно расширены какими-либоиными актами и действиями.
Закреплялось право на охрану здоровья,бесплатное пользование государственными медицинскими учреждениями, атакже платное медицинское обслуживание, оказываемое учреждениямиздравоохранения.3. Система государственной власти и управления (ст. 61–85)3. Разделсодержал закрепления по полномочиям и компетенциям законодательной иисполнительной власти Чеченской Республики.4. Избирательная система (ст. 86–88)4.
Статьи раздела регулировалипорядок и процедуру проведения выборов. Выборы в Чеченской Республике1Конституция Чеченской Республики. Грозный, 1992. С. 1–7.Конституция Чеченской Республики. Грозный, 1992. С. 8–16.3Там же. С. 16–26.4Там же. С. 26.2360проводились на основе всеобщего равного и прямого избирательного права притайном голосовании.5. Органы местного самоуправления (ст. 89–93)1. Местное самоуправлениеосуществлялось представительными и исполнительными органами власти, атакже в форме непосредственной демократии. Представительные органыместного самоуправления являлись основными органами местной власти насоответствующей территории.6. Судебная власть (ст.
94–108)2. Раздел закреплял компетенцию иполномочия органов правосудия Чеченской Республики. Нормы статейрегламентировали реализацию судебной власти в Чеченской Республике толькосудом, ее независимость от законодательной, исполнительной власти, а такжеот партий, иных общественных объединений и движений. Никто, кромепредусмотренных Конституцией и законами Чеченской Республики органовправосудия, не вправе был брать на себя функции и полномочия судебнойвласти, полномочия и компетенцию Конституционного Суда ЧеченскойРеспублики в силу своей компетенции. Были регламентированы базовыепринципысудопроизводства.ЗакрепленаподведомственностьделАрбитражному суду Чеченской Республики.7. Защита закона и правопорядка (ст. 109–113)3.
Статьи раздела былипосвящены вопросам защиты закона и правопорядка на территории ЧеченскойРеспублики,висполнительная,которыхсудебнаядолжныбыливласти,участвоватьадвокатуразаконодательная,играждане.Кправоохранительным органам, непосредственно подотчетным законодательнойвласти, были отнесены Прокуратура Чеченской Республики, СледственныйкомитетЧеченскойРеспублики,СлужбанациональнойбезопасностиЧеченской Республики, органы и учреждения юстиции пограничного и1Там же. С. 26–27.Там же. С. 27–30.3Конституция Чеченской Республики.
Грозный, 1992. С. 30–32.2361таможенного контроля. Генеральный прокурор Чеченской Республики иподчиненныеемупрокурорыповсеместным,точным,действующихнадолжныединообразнымтерриториибылиосуществлятьисполнениемЧеченскойиРеспубликинадзорзаприменениемзаконовиратифицированных международно-правовых актов всеми государственнымиорганами, общественными объединениями, их должностными лицами игражданами, кроме высших органов законодательной и исполнительной властии судов Чеченской Республики.8. Заключительные положения (ст.
114–116)1 содержали закрепления погосударственным атрибутам: наименованию столицы, флагу и гербу; порядокизменения Конституции Чеченской Республики и ее вступления в силу.Рассмотренное нами выше постановление №108 от 12 марта 1992 г. «ОпорядкевступлениявсилуКонституцииЧеченскойРеспублики»регламентировало, что раздел 6 «Судебная власть» должен был вступать в силупоэтапно, по мере осуществления судебной реформы, включающей принятиезаконов о судоустройстве, Верховном Суде Чеченской Республики и оКонституционном Суде Чеченской Республики, а также иных законов,обеспечивающих реализацию норм, содержащихся в данной статье.
Указанноепостановление гарантировало судьям всех судов Чеченской Республики,избранным в соответствии с законодательством ЧИР, действующим довступления Конституции Чеченской Республики силу, сохранность ихполномочий до выборов судей в порядке, установленном КонституциейЧеченской Республики. Процедура установления срока и порядок проведениясудебной реформы устанавливались Парламентом Чеченской Республики.Характеризуя в целом принятый в 1992 г. Основной Закон ЧеченскойРеспублики следует отметить его глубокую проработку на предмет закреплениядемократических принципов. По Основному Закону 1992 г. Чеченская1Конституция Чеченской Республики.
Грозный, 1992. С. 32.362Республика была светским государством, где законы, президент и органыисполнительной власти были отделены от религии. Это проявляется, к примеру,в ст. 72: при вступлении в должность Президента Чеченской Республикиизбранник должен был принести торжественно клятву, но при этом в статье нетупоминания, что клятва должна была быть с использованием священногописания. Анализ Конституции Чеченской Республики образца 1992 г. в силуобозначенных в исследовании вопросов обязывает нас, помимо приведенноговыше обзора специализированного раздела 6 «Судебная власть», произвестивыделение и систематизацию статей, относящихся к судебной власти, ктаковым относятся:- ст.
5, закрепившая самостоятельность и независимость законодательной,исполнительной и судебной власти в Чеченской Республике;- ст. 38, определившая применение смертной казни только по приговорусуда, как исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления;- ст. 46, дававшая гражданину право обжаловать в суде неправомерные,ущемляющие его права действия государственных и общественных органов иих должностных лиц;- ст.
64, закреплявшая компетенцию и полномочия Парламента ЧеченскойРеспублики, в п. 4 к полномочиям законодательного органа отнесла: избраниеПредседателяКонституционногозаместителей,членовСудаЧеченскойКонституционногоСудаРеспубликиЧеченскойиегоРеспублики;Председателя Верховного Суда Чеченской Республики и его заместителей,членов Верховного Суда Чеченской Республики, судей городских и районных(региональных)судов;ПредседателяАрбитражногоСудаЧеченскойРеспублики и его заместителей, членов Арбитражного Суда ЧеченскойРеспублики;- ст. 65, определившая право законодательной инициативы, помимоПарламента, Президента Чеченской Республики, за: Конституционным Судом,363Верховным Судом, Арбитражным Судом Чеченской Республики, а такжеГенеральным прокурором;- ст.
93 закрепляла право гражданам обжаловать в судебном порядкерешения и действия органов местного самоуправления, их должностных лиц.Говоря о внешнем формальном соблюдении закона, необходимо иметь ввиду, что Конституция Чеченской Республики от 12 марта 1992 г. признавалаюридическую силу законов ЧИАССР и ЧИР, а также основанные на нихподзаконные акты, действующие на момент вступления в силу КонституцииЧеченской Республики, в случаях, если они не противоречат ей и принятым наее основе законам Чеченской Республики. Анализируя Конституцию ЧеченскойРеспублики того периода, следует отметить, что в ней также была закрепленазаконодательная инициатива за Конституционным Судом, Верховным Судом иАрбитражным Судом Чеченской Республики (ст.
65 Конституции ЧеченскойРеспублики).Раздел 6 Конституции Чеченской Республики от 1992 г. был полностьюпосвящен судебной власти. Ст. 94–108 регламентировали деятельность всехсудов на территории Чеченской Республики. Однако конституционноезакреплениенезависимостисудебнойвластиотзаконодательной,исполнительной власти, также от партий, иных общественных объединений идвижений в будущем останется всего лишь нормой, существующей на бумаге.Равно как и ст.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
