Диссертация (1136250), страница 74
Текст из файла (страница 74)
Основной акцентв этих процессах делается на Мехк-Кхел – адатский суд чеченцев.Мехк-Кхелкакальтернативныйинститутсветскойсудебнойизаконодательной системы был создан в сентябре 1991 г. старейшинами,поддерживавшимиисполкомОбщенациональногоконгрессачеченскогонарода. В декабре 1991 г. он был провозглашен государственным органом,осуществляющим «моральный контроль и надзор» (ст. 12 Закона одеятельности Парламента ЧР от 24.12.1991). Однако в феврале 1992 г.ПарламентЧРотвергпопыткилидеровМехк-Кхелавмешиватьсявформирование кабинета министров и отменил статус Мехк-Кхела какгосударственного органа2.Созданный в рассматриваемый период Мехк-Кхел в очень скором временидискредитировал себя как орган, способный осуществлять независимое ибеспристрастное правосудие на основе адата и шариата.
Мы разделяем мнениеР.И. Хасбулатова, считавшего, что «авторитет Мехк-Кхел сильно упал, едваэтот институт стал возрождаться в 90-е годы: новые власти в Грозном ввели вего состав полуграмотных, с уголовным прошлым людей, превратили винструмент пошлой идеологии и нанесли сильнейший удар по многовековымтрадициям народа (адатам)»3.1См.: Магомедов Ш.Б., Рамазанов А.Х., Исмаилов М.А. Итоги и перспективы исследованияобычного права Дагестана // Обычное право народов Северного Кавказа: итоги иперспективы исследования.
Ростов н/Д, 2006. С. 42.2Мехк-Кхел – Совет страны. Высший совет старейшин Чеченской Республики. ЦентрПанорама. База данных «Лабиринт». Url.:http://labyrinth.ru/content/card.asp?cardid=28672 (датаобращения – 01.04.2009 г.).3См.: Хасбулатов Р.И. Чужие (Историко-политический очерк о чеченцах и ихгосударственности). Кремль и российско-чеченская война. М.: ИД «Грааль», 2003.
С. 321–322.375В обществе назрела необходимость в действительно народном органе влице Мехк-Кхела, способном реально воздействовать нормами обычного правана общественно-политическую ситуацию в республике, а также резковозросший уровень преступности. В этой связи начинается процесс созданияальтернативного Мехк-Кхела, в состав которого должны были войти не толькостарейшины, представляющие различные тайпы, но и известные в республикелюди, прославившиеся своим авторитетом и снискавшие к себе уважение внароде конкретными заслугами.Новый Мехк-Кхел создается 17 февраля 1992 г.
как реакция надеятельностьпроправительственногоМехк-Кхела(Советастарейшин).Основная цель – создание настоящего Мехк-Кхела (Совета страны) –общественного парламента, представляющего все чеченские тайпы 1.Попытка реанимации Мехк-Кхела в ХХ в., на наш взгляд, связана с тем,что чеченское общество, во всяком случае определенная его часть, нуждалось влегализации норм обычного права посредством конвергенции их с шариатом,поскольку светские законы и нормы правосудия на тот период фактическибездействовали.Так, лидер националистической партии «Нохчи» («Чеченцы») (НПН), главаотдела политики, информации и культуры Администрации Президента иУправления делами Кабинета министров Ш. Пашаев2 призывал к возрождениютрадиционных тайповых институтов в лице высшего законодательного органаЧечни – Мехк-Кхела, формируемого из представителей всех тайпов, а высшийколлегиальный орган Мехкан Кхеташо (Государственный совет) – изпредставителей тукхумов (крупных территориальных объединений, тайпов) 3.Приведенный пример показывает, что в понимании многих на тот период1Оргкомитет по возрождению Мехк-Кхела.
Центр Панорама. База данных «Лабиринт»Url.:http://labyrinth.ru/content/card.asp?cardid=28810 (дата обращения – 01.04.2009 г.).2См.: Музаев Т. Политическое противостояние в Ичкерии: расстановка сил, хроника, факты.М., 1999. С. 66.3См.: «Ичкерия». 1999. №9.376только строгое наказание по смешанным нормам адатско-шариатского правамогло стабилизировать криминогенную ситуацию в Чеченской Республике.В рамках данного исследования было изучено большое количествоматериалов республиканской прессы за период 1991–1999 гг. Ценныеинформационныематериалы,отображающиеобщественно-политическоесостояние Чеченской Республики, содержат отдельные сведения и о вопросахорганизационного устройства официальной судебной системы.В проекте так называемой декларации «Об основах государственнойвласти ЧРИ», инициатором которой выступил бывший первый вице-премьерИчкерии Х.-А. Нухаев, предлагалась своеобразная модель формированияруководствареспублики(ЭлиДа–главагосударства,ЛорИс–законодательный совет, Мекх Кхел – представительный совет, Юст Ис –судебный совет) на основе традиционной тайповой структуры чеченскогообщества1.Приведенное автором программное название на чеченском языке Эли Да внашем понимании трактуется как «отец князей», что уже противоречиттайповой демократии чеченцев, которая не признавала институт «собственных»князей.Вместе с тем, данная программа носила концептуальный характер,поскольку обращала внимание на вопросы государственного устройства попринципу Мехк-Кхела, в который должны были входить представители 9основных чеченских тукхумов.Под влиянием мусульманской общественности из последней редакцииУголовного кодекса Российской Федерации, принятой в 1996 г., были изъятыст.
212 и 235, приравнивавшие применение норм шариата к тяжкомупреступлению. Но шариатские суды так и не были признаны федеральнойвластью. De jure шариатское правосудие было узаконено только в ЧеченскойРеспублике, где в 1996 г. был введен уголовный кодекс Судана, в целом1См.: «Чеченец». 1999. №1.377придерживающийся норм шариата, и в Ингушетии, где в декабре 1997 г. принятзакон о мировых судьях, обязывающий их «руководствоваться нормами адата ишариата» (ст. 3)1. Особенностью судоустройства и судопроизводства в Чечне всередине 90-х гг.
было введение шариатской системы правосудия. Произошлоэто в результате трансплантации экзогенных религиозно-правовых форм иинститутов в управление и судопроизводство.Анализ нормативно-правовых актов Чеченской Республики Ичкерия,федеральной и республиканской прессы в совокупности позволяет воссоздатьхронологическуюпоследовательностьвведенияданнойсистемысудоустройства и представить достаточно четкую и объективную картинусущности институтов правосудия рассматриваемого периода.В 1995–1996 гг. происходил процесс возрождения судебной системы, аточнее ее воссоздания в правовом поле Российской Федерации2. Однакодраматические события августа 1996 г., приведшие к заключению «ХасавЮртовских соглашений»3, фактически в очередной раз привели к правовому иполитическому хаосу в Чеченской Республике.Трансплантация экзогенных религиозно-правовых форм и институтов вуправление и судопроизводство, начавшаяся в период 1993–1995 гг.
в Чечне,приобретала большой размах. Традиционный же ислам в Чечне и Ингушетии, воснове которого лежит тарикат, был религиозным течением, ненавистнымвнедренному из-за рубежа новому течению ислама, являвшемуся противникомтариката и вирдовых братств. Как справедливо отмечает известный вЧеченской Республике теолог М.-Х.С.
Насуханов, «секуляризм из программы«культурной агрессии духовного насилия, еретической направленности» явился1См.: Акаев В.Х. Религиозно-политический конфликт в Чеченской Республике Ичкерия //Центральная Азия и Кавказ [Лулео, Швеция]. 1999. №4. С. 102.2Игнатьева Ю. Фемида-ханум.
На работу в Чечню направлены бывшие шариатские судьи //Общая Газета. №7. 2001.322 августа 1996 г. в Хасав-Юрте (Республика Дагестан) было подписано соглашение онеотложных мерах по прекращению огня и боевых действий в г. Грозный и на территорииЧеченской Республики.378предвестником появления большинства разрушительных идеологий и течений,которые вторглись в наш «Даймохк» Нахчийчоь (Адамийчоь). А именно подлозунгами, проповедовавшими идеи расовой дискриминации, но не подлозунгами исламской общечеловеческой ценностной культуры, практическойнравственности человека»1.Интенсивными темпами начинается внедрение салафитского учения вобщество, веками жившего по канонам тариката.
Влияние этого учения,зародившегося на низовых площадках в середине 90-х гг., активнораспространяется на политико-правовые институты Чеченской Республики.Логическим завершением этого влияния стало введение судов шариата вЧеченской Республике. Формирование данных судов осуществлялось за счетвыпускников салафитских учебных заведений как Ближнего Востока, так иоткрывшихся в спешном порядке в республиках Северного Кавказа.Драматически складывалась ситуация с правосудием в ЧеченскойРеспублике после введения шариатских судов.