Диссертация (1136250), страница 54
Текст из файла (страница 54)
Как видно из приведенноговыше программного обращения вождя пролетариата, практическое решениевопросов организации судоустройства и судопроизводства в стране всецелоявлялось прерогативой центральных органов советской власти.Реформироваласьисоздаваласьнетолькосудебнаясистема,формулировались и некоторые принципы судоустройства: выборность судей,участие в работе судов народных заседателей, гласность и состязательностьуголовного процесса, право обвиняемого на защиту, ведение судопроизводствана национальных языках.
В отношении доказательств суд не был стесненникакими формальными основаниями, и от него самого зависело, допустить теили иные доказательства3.1Ленин В.И. Пол. собр. соч. Т. 35. С. 270.Маклаков В.В. Судебная власть во Франции: новое законодательство. М., 2007.
С. 8–9.3Слюсарева О.И. История развития судебной системы на Северном Кавказе в 20–40-х годахХХ века (на примере Ставропольского и Краснодарского краев). Дисс… к.истор.н.Ставрополь, 2002. С. 29.2270Согласно положениям Конституции РСФСР 1918 г., судоустройство исудопроизводство относились сугубо к вопросам, входящим в компетенциюфедеральных органов власти.
При этом советская власть не отказывалась отролиизначениясудопроизводствеспецифическихврядеособенностейнациональныхрайоноввсудоустройствестраны.Обиэтомсвидетельствуют многочисленные выступления руководителей советскойвласти в рассматриваемый период, к примеру, С.М. Кирова, революционногоборца: выбор шариатского суда в качестве органа по отправлению правосудия,для горского населению был его правом1. Аналогичного мнения придерживалсяи И.В. Сталин, заявлявший, что «ваша внутренняя жизнь должна бытьпостроена на основе вашего быта, нравов и обычаев, конечно, в рамках общейКонституции России.
У каждого народа, у чеченцев, у ингушей, осетин,кабардинцев, балкарцев, карачаевцев, а также у оставшихся на автономнойгорской территории казаков должен быть свой национальный Совет,управляющий делами соответствующих народов применительно к быту иособенностям последних»2. Конкретное содержание несут другие его слова:«Если будет доказано, что будет нужен шариат, пусть будет шариат. Советскаявласть не думает объявить войну шариату»3.Мы задаемся вопросами, почему советская власть в период своегоутверждения на Северном Кавказе, так активно поддерживала шариат? Так линужен был шариат большевикам, которые решительно боролись с религией повсей России? Как нам видится, в подобных заявлениях прослеживаютсялокальные интересы, имевшие при этом стратегическое значение дляреволюции на Северном Кавказе.Данное высказывание объективно отражает прямую заинтересованностьновой власти в укреплении союзничества между советами и северокавказскими1См.: Киров С.М.
Избранные речи и статьи. Грозный, 1962.Сталин И.В. Сочинения. Т. 4. М., 1947. С. 401.3Бугаев А.М. Советская автономия Чечни – Чечено-Ингушетии: очерки истории становленияи развития. Грозный. 2012. С. 34; Сталин И.В. Сочинения. Т. 4. С. 402.2271народами, для которых шариатская система правосудия представляла одну издоминирующих жизненных ценностей. Устойчивое присутствие даннойсистемы в регионе продолжалось на протяжении двух веков.Не менее содержательным в данном направлении было высказывание В.И.Ленина, призывавшего, с одной стороны, абсолютно соблюдать единые,установленные для всей федерации законы, а с другой стороны – обязанностьпри определении меры наказания учитывать все местные обстоятельства1.Законодательное обеспечение деятельности советских судов началось сподготовки Советом Народных Комиссаров РСФСР первого Декрета о суде 2.Сам Декрет о суде №1 был опубликован 24 ноября 1917 г.Декрет определял стратегию новой судебной системы.
Анализ статейданного декрета позволяет нам сделать вывод о том, что советская власть впроцессе формирования новой судебной системы ориентирована была в первуюочередь на независимость суда. Достичь этого приоритетного принципапредполагалось посредством прозрачности процедуры выборов в суды. Новыесуды при рассмотрении дел должны были руководствоваться не законамисвергнутых правительств,а декретами СоветаНародныхКомиссаров,революционной совестью и революционным правосознанием3.
Ленинскоетребование строгого следования курсу социалистической законности во всехсферах жизнедеятельности можно констатировать из его замечания, что«обойти декретов нельзя: за одно такое предложение отдают под суд»4.Указанным декретом фактически отменялась апелляция и вводилоськассационное производство, предварительное следствие передавалось в рукисудьи.
Суд был наделен единоличным правом помилования лиц, привлеченныхк уголовной ответственности.1См. Ленин В.И. КПСС о социалистической законности и правопорядке. 1981. С. 296.См.: Декрет о суде №1 от 22 ноября (5 декабря) 1917 г. Декреты Советской власти. М.: Гос.изд-во полит. литературы, 1957. Т. 1. С.
124.3Материалы Народного Комиссариата Юстиции. Вып. 2. М., 1918. С. 104.4Ленин В.И. Пол. собр. соч. Т. 50. С. 266.2272По декрету устанавливался принцип сменяемости судей и заседателей,были отменены такие институты, как прокурорский надзор и следователи.Таким образом, произошел слом судебной системы царской России и былазаложена организационно-правовая платформа для советских судов.Вслед за Декретом о суде №1 в целях совершенствования работы судебнойвласти ВЦИК 7 марта 1918 г. принял Декрет о суде №2 1, согласно которомусохранялись местные суды (которые уже именовались «местными народнымисудами»), по новому Декрету члены окружных народных судов избирались иотзывались местными Советами. Председатель суда избирался самими членамисуда и мог быть ими в любое время отозван. Уголовные дела рассматривалисьокружными народными судами в составе члена суда – председательствующегои 12 народных заседателей.
Гражданские дела рассматривались тремя членамисуда и четырьмя народными заседателями. Народные заседатели участвовали всудебном следствии и имели право отвода председательствующего в любойстадии процесса. К тому же председательствующий во время совещаниянародных заседателей пользовался только совещательным голосом. В разделе«О судопроизводстве и подсудности» указанного декрета были подробнораскрыты основные принципы деятельности народных судов.В нихрегламентируются основные положения судопроизводства, выделяются, на нашвзгляд,некоторыеособенности,вчастностисвязанныесязыкомсудопроизводства: установление правил о том, на каком языке или языкахпроисходятсудоговорениеисудопроизводство,предоставляетсясудамсовместно с Советами Рабочих, Солдатских, Крестьянских и КазачьихДепутатов и Совета Народных Комиссаров и не противоречит правосознаниютрудящихсяклассов.Регламентировалсявопрососуществлениясудопроизводства как по гражданским, так и по уголовным делам.1См.: Декрет о суде №2 от 15 февраля 1918 г.
Декреты Советской власти. Т. 1. М.: Гос. изд-вополит. литературы, 1957.273Подчеркивалось, что вопросы о подсудности как по гражданским, так и поуголовным делам решаются окончательно, без права обжалования судом, ккоторому поступило дело. Судебное следствие должно было осуществлятьсяпри участии обвинения и защиты и т.
д.После внесения целого ряда поправок, «касавшихся усиления роли Советовв подборе судебных кадров. 30 января 1918 года СНК принял проект, а 15февраля 1918 года Декрет о суде №2 был утвержден ВЦИК и вступил в силу» 1.В последующем был принят Декрет о суде №32, в котором была разграниченаподсудность дел между местными и окружными народными судьями. Наместные народные суды возлагалось рассмотрение большинства уголовных игражданских дел, что усиливало их значение как низового звена судебнойсистемы. В качестве кассационной инстанции для окружных судов вместоВерховногосудебногоконтроляпредполагалосьсоздатьвременныйКассационный суд в г.
Москва, на который возлагался бы также надзор зарешениями и приговорами местных судов 3.4 (17) марта 1918 г. Терская область была объявлена автономнойреспубликой. Она являлась «союзом народов и племен, живущих в ее пределах,политическое участие которых в управлении областью выражается впропорциональном представительстве в составе единого объединенного органаобластной власти»4. Съезд объявил «полное равноправие языков всех безисключения национальностей в школе, суде, администрации, телеграфныхсношениях, в публичных собраниях и вообще повсеместно в общественной1Слюсарева О.И. Указ. соч.
С. 26.Декрет о суде №3 принят СНК 20 июня 1918 (СУ РСФСР, 1918, №52, ст. 589). Существеннорасширил подсудность местных народных судов, отменил право руководствоваться старымизаконами и вместо областных народных судов и Верховного судебного контроля в Москвевременно создал единый кассационный суд с двумя отделениями (по уголовным и погражданским делам); Добровольская Т.Н. История Советской Конституции.
Сб. документов.1917–1957. М., 1957. С. 28–30.3Смыкалин А. Создание советской судебной системы // Российская юстиция. 2002. №2. С. 2.24Съезды народов Терека. Т. 1. Орджоникидзе, 1977. С. 157.274жизни»1. По нашему твердому убеждению Терская автономная республикадолжна была иметь самые широкие полномочия, ведь по сути это была перваяавтономная республика в составе РСФСР, республика многонациональная имногоконфессиональная.Как отмечает исследователь А.М. Бугаев, «с учетом национальныхособенностей каждый народ имел право создавать свои народные суды,творящиеправосудиесогласнонароднымобычаяминравам,непротиворечащим основным принципам законов Российской республики»2.Значение Терской Автономной Советской Республики состояло в том, чтоона сконцентрировала в руках трудящихся масс всю полноту власти, объединиввсе людские и хозяйственные ресурсы Терской области, явилась форпостомпролетарскойреволюциинаСеверномКавказе,многонациональной(коллективной) формой национальной государственности народов Терека,началом национально-государственного строительства на Северном Кавказе3.Одновременное с данными политико-правовыми вопросами утверждениешариата на Северном Кавказе являлось результатом успеха революции врегионе.На проходившем в мае 1917 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
