Диссертация (1136250), страница 58
Текст из файла (страница 58)
Данное положение установило единую систему судебных учреждений:народный суд, губернский (областной) суд, Верховный Суд РСФСР 3.Необходимо отметить, что процесс кардинального реформированияорганов юстиции, а также принятие в это время кодексов материального ипроцессуального права способствовали дальнейшему эффективному развитиюи укреплению революционной законности, что способствовало отправлениюсовершенно нового для общества того времени социалистического правосудия.Таким образом, судебная система на территории современной Чечни иИнгушетии в рассматриваемый период носила на определенном этапедвойственный характер, где шариатское судопроизводство на переходном этапеотчасти играло даже доминирующую роль, но позже эта тенденциястремительно начала меняться.1Рощин М.Ю.
Указ. соч. С. 35.См.: Албогачиева М.С.-Г. Особенности взаимодействия российской судебно-правовойсистемы и традиционных правовых институтов ингушского общества (XIX–XXI вв.).Общество как объект и субъект власти. Очерки политической антропологии Кавказа. СПб.:Петербургское Востоковедение, 2012. С. 161.3СУ РСФСР.
1926. № 85. Ст. 624.2291Власть Чеченского ревкома, а затем вновь созданных Советов всех уровнейносила в Чечне преимущественно формальный характер. Создание советскихорганов власти никак не решило проблему скорейшего экономическоговосстановления Чечни, половина населения которой жила в условиях голода инищеты. Кроме того, недовольство вызвали странные в тех условиях попыткивластей ввести в Чечне, по примеру центральных областей России,продовольственныйналог(продразверстку),наложитьограничениянаторговлю.
Еще одним раздражающим фактором стал произвол, творимыйреволюционными трибуналами и другими карательными органами советскойвласти1. В данных революционных трибуналах «рассматривались дела оконтрреволюционных деяниях, спекуляции в крупных размерах товарами ипредметами, взятыми на учет, должностных преступлениях и др.»2.Функционировавший Горский революционный трибунал, после создания вГорской Республике Главсуда, в соответствии с Постановлением ВЦИК и СНКРСФСР от 4 сентября 1922 г. за №212 фактически прекратил свое властноегосподство. Несмотря на это, с 1 марта 1923 г.
судебный аппарат в республикебыл представлен двумя ведомствами – народным судом и трибуналом,возглавляемым Верховным трибуналом при ВЦИК3.Горская ССР просуществовала недолго, и в 1924 г., выполнив по мыслипартийного руководства свои задачи, была ликвидирована 4.29 мая 1925 г. президиум ЧечЦИКа рассмотрел выработанный особойкомиссией проект «Положения о шариатских судах» и утвердил его сизменениями, в частности: «уголовные дела, поступающие на рассмотрениешариатских судов должны предварительно рассматриваться прокуратурой напредмет согласия последней о передаче дела в шарсуд». Несмотря на это,прокурор области совместно с облсудом опротестовали утвержденное и уже1Ахмадов Я.З., Хасмагомадов Э.Х. История Чечни в ХIХ–ХХ веках.
М., 2005. С. 677–678.Кокурхаев К.А. Указ. соч. С. 64.3См.: Цалиев А.М. Судебная власть в республиках Северного Кавказа. М., 2003. С. 35.4Ахмадов Я.З., Хасмагомадов Э.Х. Указ. соч. С. 690.2292введенное в действие «Положение», мотивировав это тем, что «изменения,внесенные в проект при его утверждении, фактически свели на нетквинтэссенцию данного акта». В связи с изложенным прокуратура ЧеченскойАО потребовала пересмотреть «Положение о шариатских судах» или, во всякомслучае, ввести его в действие без внесенных президиумом ЧечЦИКаизменений1.Согласно «Положению о шариатских судах» Чеченской АО, «не имелиправа быть судьями и заседателями лица, опороченные по суду либоисключенные из общественных и профессиональных организаций за позорящиепоступки и поведение.
Председатели и члены шариатских судов в качествеважнейшего условия должны были обладать правом избирать и бытьизбранными в Советы рабочих и крестьянских депутатов. Шариатский судпринимал дела к своему рассмотрению исключительно в случае обоюдногосогласия на то всех заинтересованных лиц, участвующих в судебном процессе.Если же одна из сторон желала рассмотрения дела в шариатском суде, а другая– в народном, дело было подсудно последнему.
Согласно архивнымдокументам изучаемого периода, можно обозначить позицию прокуратурыЧечни в отношении организации и деятельности шариатских судов какоткровенно отрицательную. В протесте помощника прокурора Чечни Берзина вЦИК Чеченской автономной области против деятельности шариатских судов от8 октября 1924 г. отмечалось, что шариатские суды не входят впредусмотренную систему согласно Декрету ВЦИК «О судоустройствеРСФСР»,следовательношариатскиесудыявляютсяучреждениями,исполняющими особые функции на территории Автономной Области Чечня безпризнания...
за шариатскими судами со стороны центральной власти, т. е. ихрешения по гражданским и уголовным делам не имеют юридической силы, исамо их существование в жизни Чечни, во-первых, нарушает формальныйсмысл законов, во-вторых, не отвечает действительным потребностям1Мисроков З.Х. Указ. соч. С. 184.293большинства массы населения Чечни и классовой точки зрения пролетарскогогосударства, осуществляемой судебной системой РСФСР.
Только в Чечне напространстве всего Союза ССР имеются эти отсталые судебные учреждения,которые всю карательную и судебную политику на 80% в Чечне проводятнезависимо от всей карательной и судебной политики РСФСР. Составшарсудов комплектуется из людей, имеющих арабское образование, труднокогда-то доступное и доступное исключительно богатым слоям населенияЧечни.
Само население состоит из отсталой в культурном и экономическомотношении крестьянской массы1.Введенный в научный оборот документ дает полное представление овопросах организации шариатских судов, их дальнейшего комплектования,отношения населения и содержит прямое заключение об отмене ихдеятельности. Несколько сот ученых мулл и нескольких крупных ивлиятельных шейхов отправляют судебную политику через шариатские суды,решения и приговоры которых являются грубейшей несправедливостью поотношению к беднякам. Часто бывает, что по одному и тому же делу следуетнесколько решений одного и того же суда в одном и том же составе. Из вышеизложенного ясно, что карательной и судебной политикой в области управляетЦИК ЧАО.
Таким образом, отсутствует возможность направлять кому-либо всесилы и средства на поднятие правосознания масс населения и борьбу спреступностью, согласованные с взглядами трудящихся вообще и устойчивойкарательной политикой в частности. Выборность шариатистов со сторонысамого населения отсутствует, а происходит за спиной населения, котороедолжно считаться с этим и отдавать себя и разрешение своих споров законам,основанным на теологическом учении.Противодействие протесту нашло продолжение на заседании ПрезидиумаЧечоблцика от 11 октября 1924 г.
Мнение участников заседания существеннорасходились:1так,Эльдархановотметил,что,прокуратура,протестуяГАРО. Ф. 1485. Оп. 1. Д. 26. Л. 88.294постановление №21, придерживается буквы закона. В силу местных бытовыхусловий, отсутствия гибкого административного аппарата власти на местах,борьба с бандитами по методам законоположений невозможна, т. к. при арестебандита у него никогда нельзя найти вещественных доказательств, ибо он всенаграбленное сейчас же справляет в горы или за пределы области. В силууказанных местных условий вполне возможны отступления от закона иединственный выход для успешной борьбы с бандитами – это утверждениепостановления №21. На что Энеев возразил доводом, что пора подобныхприказов прошла. Бандиты скрываются в лесу, а разоряются их жилища иродственники.
Необходимо повести действенную борьбу с бандитизмом 1.Веское значение в вопросе защиты прав и свобод коренного населенияСеверного Кавказа при осуществлении судебного разбирательства в отношенииних имело постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 1927 г., которое отражалоучет национальных особенностей как на досудебном, так и на судебномэтапах2.Одновременно с этими процессами советская власть в конце 20-х гг.проводила репрессивную политику в отношении адата и шариата, это в своюочередь вызывало ответную реакцию у чеченцев и ингушей. Не случайно вовремя двух восстаний, произошедших в Чечне в 1929 г., одним из требованийвосставших было: ликвидировать назначенные сверху «народные суды» ивосстановить институт шариатских судов, предусмотренный учредительнымсъездом Горской советской республики3. Реакция со стороны властей наподобные требования была жесткой и неадекватной: «В 1929 г.
в подвалахОГПУ были расстреляны более 300 представителей традиционного чеченскогодуховенства, обвиненные в контрреволюции, антисоветизме, сектантстве»4.1ГАРО. Ф. 1485. Оп.1. Д. 26. Л. 41об–41об.См.: Кониев Ю.И. Автономия народов Северного Кавказа. Орджоникидзе, 1973. С. 118.3См.: Рощин М.Ю. Из истории ислама в Чечне. Ислам на Северном Кавказе: история исовременность.
Прага, 2011.4См.: Акаев В.Х. Ислам в Чеченской Республике. М.: Логос, 2008. С. 38.2295Начавшийся в 1922–1924 гг. процесс возникновения чечено-ингушскойнациональной советской государственности, ознаменовавшийся созданиемдвух однонациональных автономных областей, к 1934 г. завершился созданиемединой национальной автономной области чечено-ингушского народа. ЧеченоИнгушская автономная область входила в РСФСР на правах административнойавтономии. Сообразно с формой автономии определялся и круг ее прав. Онасоздаваласвоисобственныеорганыгосударственнойвластиигосударственного управления: Областной съезд Советов образовывался изделегатов, представляющих городские Советы, а также из делегатов,избираемых от совхозов, МТС, фабрик и заводов, расположенных внегородских поселений, по норме 1 делегат от 600 избирателей, а в сельскойместности – 1 делегат от 3 тыс.1Важной вехой в развитии национально-государственного строительства вЧечено-Ингушетии стало объединение на основе взаимного желания Чечни, г.Грозный и Сунженского округа в единую Чеченскую автономную область.Вопросы образования единой Чеченской автономной области были всоответствующем порядке обсуждены в центральных, краевых и местныхпартийных и советских органах, на собраниях общественности.
Было приняторешениеобъединитьЧеченскуюавтономнуюобласть,г.ГрозныйиСунженский округ в единую Чеченскую автономную область 2.С середины 30-х гг. ХХ в. советское государство вступило в новый этапполитико-правового развития, отразившегося в полной мере как на союзныхреспубликах, так и автономиях в составе РСФСР. В стране был завершенпроцесс перехода от капитализма к социализму, т.
е. построены основысоциализма.12По мнениюамериканского исследователяГ.Дерлугьяна:СУ РСФСР. 1934. № 40. Ст. 246.Бугаев А.М. Указ. соч. С. 40, 41.296«социализм оказался глубоко привлекательным для чеченского сознания и дажесовместился с ценностями ислама…»1.Представленное мнение имеет определенную степень объективности,поскольку в советской власти горцы Северного Кавказа (чеченцы в частности)видели возможность строительства государственности в составе РСФСР.Политикановойвластивпервыегодыееутвержденияносиласбалансированный характер, учитывающий национальные особенности иисторическое прошлое народов Северного Кавказа. Это обстоятельство немоглоневосприниматьсянародамикакблаго.Проявлениечувствауважительного отношения к традициям и нравам самобытных народовСеверного Кавказа активно декларировалось со стороны новой власти вплотьдо конца 20-х гг.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
