Диссертация (1136250), страница 57
Текст из файла (страница 57)
Оп. 4. Ед. хр. 202. Л. 7.285установлению новых органов власти проходили сложную процедуру борьбы симевшей место многовековой системой патриархально-родового быта, а такжеактивного религиозного противодействия новым порядкам. Именно поэтомудлительное время, в отличие даже от своих соседей дагестанцев и осетин,власть в Чечне и Ингушетии осуществлялась революционными комитетами, ане Советами рабочих и крестьянских депутатов, поскольку работа Советовблокировалась действиями радикально настроенной части населения.
Работареволюционных комитетов продолжалась длительное время – с 1920 по 1924 г.Согласно сведениям из отчета отдела юстиции Терского областногоревкома, к августу 1920 г. в данной области была создана целая системасудебных органов: областной революционный трибунал, Советы народныхсудей, являвшиеся кассационной инстанцией для народных судов. Такиесоветы были учреждены во Владикавказе и Пятигорске.
Кроме того, былисозданы Назрановский и Чеченский советы народно-шариатских судей;народные суды, а также «народно-шариатские» суды в Назрановском и ЧеченоВеденском округах1.Вданныхсудахпроисходилоразбирательствопоуголовнымигражданским делам. Стоит отметить и еще один немаловажный факт того, чтосуществоваласвоегородаобособленностьорганизации.Процедурафункционирования данных судов, обусловленная тем, что функции Советоврабочихикрестьянскихдепутатовосуществляливышеупомянутыереволюционные комитеты, вследствие чего народные суды в областисоздавались не в полном соответствии с Положением о народном суде РСФСР,утвержденным декретом ВЦИК 30 ноября 1918 г.2 В данном случае речь идет онеприменении статьи, согласно которой судьи должны избираться общимсобранием из числа кандидатов, предлагаемых исполкомом районного Советарабочих и крестьянских депутатов.12Кокурхаев К.А.
Указ. соч. С. 64.СУ РСФСР. 1918. № 385. Ст. 889.286Как нам представляется, вопрос избираемости и утверждения судей лег воснову нового Положения «О народном суде», изданном 21 октября 1920 г.1При анализе данного документа мы приходим к выводу, что его содержание поосновным функциональным целям не претерпело принципиальных изменений,за исключением вопроса избрания и утверждения судей, юридическая новизнаданного вопроса сводилась к тому, что утверждение избранных судейпроходило в Губернском исполкоме.Данное обстоятельство, на наш взгляд, свидетельствует о том, что властьдаже в тот период предпринимала попытки выработать некий компромиссмежду обществом и собой.
Однако реальная ситуация с установлением новойсудебнойсистемыклассифицироватьисследовательбылакакК.А.далекауспешноКокурхаев,оттого,чтобывнедряемую.«важнаявехаКаквееможноотмечаетделебыловидныйнационально-государственного строительства на Северном Кавказе – это образованиеГорской Советской Социалистической Республики (ГССР). Согласно декретуВЦИК от 20 января 1921 г., она являлась частью РСФСР и включала в себятерриторию, на которой проживали тогда чеченцы, ингуши, осетины,кабардинцы и другие народы»2.Согласно докладу Грозненского окружного ревкома от 24 мая 1920 г.отмечалось, что «организованным ревкомом народным судам переданоследствие и разбирательство уголовных и гражданских дел»3.В рассматриваемый период характерны диаметрально-противоположныерасхождения в вопросах организации судоустройства и судопроизводства.Объяснялось это тем, что в регионе проживали представители различныхрелигиозных конфессий, которые считали, что организация суда должна бытьнепосредственно отражающей их настроение.
Игнорируя мнение одних,1СУ РСФСР. 1920. № 83. Ст. 407.Кокурхаев К.А. Указ. соч. С. 65.3Чечено-Ингушский республиканский краеведческий музей. Ф. 18. Д. 19. Л. 33–34.2287руководствоваться мнением других советская власть до своего укрепления вкрае не могла себе позволить. На наш взгляд, объясняется это тем, что и в лицеказачества, и тем более народов Северного Кавказа новая власть искала оплот иверныхсторонников.ДажепослеобразованияГорскойСоветскойСоциалистической Республики (ГССР), образованной в 1921 г. в составеРСФСР, куда входили шесть округов, в том числе чеченский и ингушский,разногласия по системе судопроизводства обострились.
Именно так можнообъяснить то обстоятельство, что практически через четыре месяца послеобразования Горской Советской Социалистической Республики, 21 апреля 1921г.,насъездебылапринята«Резолюцияовведениишариатскогосудопроизводства в ГССР, ввиду того, что горские народы считают шариатскиесуды необходимыми и жизнеспособными»1.В 1921 г. во Владикавказе состоялся съезд работников шариатскойюстиции Горской республики, на котором было рекомендовано в Чеченскомокруге учредить 16 судов. Судопроизводство в ГССР было двойным.
С однойстороны народное судопроизводство, с другой стороны – шариатскоесудопроизводство. Осуществление шариатского судопроизводства происходилов местах проживания преимущественно населения, исповедующего ислам. Какотмечает К.А. Кокурхаев, «при Наркомюсте республики были образованы дваотдела: народный и шариатский, возглавляемые заместителями наркома. Приотделах учреждались коллегии из знатоков шариата и советского правосудиядля оказания необходимой методической и юридической помощи судьям.
Вокругах, кроме бюро юстиции, создавались самостоятельные шариатскиеотделы, подчинявшиеся соответствующему отделу при Наркомюсте»2.Согласно действовавшему Положению, шариатским судам на территорииЧечни для отправления правосудия предоставлялись широкие полномочия.12Кокурхаев К.А. Указ. соч. С. 65.Там же. С. 66.288Местные окружные шариатские учреждения рассматривали все гражданские дела, возникавшие между чеченцами, когда сумма иска не превышала1000рублей.ПостановлениепрезидиумаЧечоблЦИКаотнеслокисключительной компетенции шариатских органов также судопроизводство побракоразводным и наследственным делам1.Своеобразным отличием и особенностью судебной системы в Чечне былото, что на ее территории «вместо совета шариатских судей был учрежден новыйорган – областная шариатская коллегия»2.
Это отличие было знаковым еще ипотому, что среди местных учреждений – горревтрибунала, Совнарсуда с 15участковыми нарсудами, Владикавказским и Грозненским бюро юстиции,владикавказским и грозненским исправтруддомами, советом шариатских судейс 4 участковыми шариатскими судами при наркомате республики –первоначально не было данной обособленной шариатской коллегии.Президиум ЦИК Чеченской АО на своем заседании 5 ноября 1924 г.передал составление предварительного проекта «Положения о шариатскихсудах» в областной суд и прокуратуру.
Однако не все было так просто и легко спозиции организации шариатских судов в Чечне. Работа по подготовке данногоПоложения длилась 5 месяцев. Было составлено 3 варианта указанногоположения. Как отмечает З.Х. Мисроков: «В декабре того же года разработкаданного проекта была в основном завершена. Для его окончательной доработкии уточнения деталей президиум ЧечоблЦИКа создал «особую редакционнуюкомиссию», в состав которой ввел также нескольких шариатских судей.
В ходередактирования проекта «Положения о шариатских судах Чеченской АО»между комиссией и областной прокуратурой неожиданно возникли острыедебаты. Эти разногласия сводились к следующим пунктам: комиссияпредлагала установить состав шариатского суда в лице трех постоянных иплатных судей, в то время как первоначальный проект предусматривал только12Мисроков З.Х. Указ.
соч. С. 232–233.Там же. С. 230.289одного платного шариатского судью. Во-вторых, комиссия отнесла кподсудности шариатских судов все гражданские дела с иском до 500 рублейзолотом вместо 100 по проекту. С другой стороны, комиссия предоставилашариатским судам право рассмотрения также и уголовных дел по признакам,указанным в п. «А» статьи 180 УК РСФСР... Препирательства междуредакционной комиссией и прокуратурой продолжались до тех пор, пока,наконец, не было принято компромиссное решение о передаче в ЧечЦИК обоихвариантов проекта»1.Структура шариатских судов состояла из трех постоянных членов, наодного из которых были возложены функции председательствующего. Средикритериев отбора на должности судей главным было знание шариата иарабского языка, именно поэтому в большинстве своем судьи являлисьмуллами.
Исследуя процесс осуществления судебного разбирательства вшариатских судах Горской ССР, следует отметить, что оно происходило наместном языке, а запись в случае ее осуществления происходила на арабскомязыке.Согласно «Положению», производство предварительного следствия поделам «о посягательствах на человеческую жизнь, причинении тяжелых ранили увечий, изнасиловании, разбое, грабеже и скотокрадстве» было возложенона шариатских следователей.Двойственная система судопроизводства в Горской Республике не имеладальнейшего развития и существования. Об этом косвенно указываетвостоковед М.Ю. Рощин, ссылаясь на известного чеченского политолога А.Авторханова: «Таким образом, была создана совершенно неестественнаясоветская республика горцев с советской эмблемой на знамени и шариатскойконституцией в жизни.
Во всех правительственных учреждениях, школах идругих публичных местах по приказу самих же большевиков вместо Ленина и1Мисроков З.Х. Указ. соч. С. 182–183.290членов Политбюро Российской компартии красовались портреты Шамиля и егонаибов…»1.Функционировавший с 1920 г. шариатский суд в Ингушетии окончательнобыл отменен в январе 1926 г.2 При этом мы отметим, что произошло это несразу.Двумя последовательными этапами деятельность шариатских судов былаориентирована на ликвидацию: в мае 1921 г.
ЦИК Горской Республики принялрешение о снятии шариатских судов с государственного снабжения, а всентябре 1923 г. в Чечено-Ингушетии начала действовать единая системасудебных учреждений в соответствии с Положением о судоустройстве РСФСР1922 г. Окончательно формирование единой судебной системы произошло на 3й сессии ВЦИК ХII созыва, где было принято новое Положение осудоустройстве РСФСР, введенное в действие постановлением от 19 ноября1926 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
