Диссертация (1136250), страница 52
Текст из файла (страница 52)
78.2Рейнке Н.М. Горские и народные суды Кавказского края. СПб., 1912. С. 18.257Компетенции окружных словесных судов подлежали все гражданские искии тяжбы, причем те из них, которые не превышали 200 руб., разрешалисьокончательно, а высшую сумму с правом апелляции: дела по воровству,грабежам, ссорам, дракам, увозу женщин, убийствам и насилию; по несогласиюмежду мужем и женой, родителями и детьми; по религиозным делам.Решения окружных судов выносились по большинству голосов, в случаеравенства голосов решение зависело от усмотрения председателя. Жалобы нарешение окружных судов подавались начальникам отделов, которые в своюочередь, если не считали возможным утвердить приговор, представляли делоначальнику области.
Порядок ведения уголовных дел в окружных словесныхсудах, первоначально предоставленный усмотрению окружных начальников, савгуста 1867 г. регулировался специальной инструкцией.Низшим звеном судебной системы в Чечне являлись сельские суды, всостав которых входили кадий и избранные сельским судом депутаты,принадлежавшие, как правило, к знатной верхушке чеченского общества.Сельские суды выбирались сроком на три года. По «Положению осельских обществах» суды и сельский кадий утверждались начальником отделаобласти по представлению начальника округа.Сельский суд принимал к своему разбирательству все дела по гражданскимискам и спорам, возникающим между жителями, если цена иска не превышала100 рублей; по несогласию между мужем и женой, между родителями и детьми;по утверждению опекунов и попечителей, избираемых сельскими кадиями и попроверке их действий; по праву наследования, по воровству, обманам иутайкам, предмет которых не превышал 30 рублей; по спорам и тяжбам,возникшим между лицами посторонних обществ, когда спор или жалобавозникли во время пребывания ответчика в районе сельского общества.Такимобразом,вовсехсудебныхинстанцияхвластьсуданеограничивалась с достаточной четкостью от административно-политическойвласти.258Из подсудности судов, учрежденных для разбора уголовных и гражданскихдел среди коренного населения, была исключена категория дел, котораярассматривалась комиссиями военного суда.
В эту категорию входили дела:- об измене;- о возмущении против правительства и поставленных им властей;- о явном неповиновении поставленному от правительства начальству итяжком оскорблении его; о разбое; о похищении казенного имущества.Что касается более значимых и важных уголовных дел, то они разбиралисьв окружных словесных судах. В данных судах подлежали рассмотрению дела,возникавшие преимущественно между горцами. В отдельных случаях данныйсуд мог выступить в качестве третейского в случае обращения к нему двухсторон, даже если одна из них не относилась к горскому населению.
Длягорских судов Терской области в качестве апелляционной инстанции былобразован Главный народный суд, состоявший из председателя, 8 кадиев, 8депутатов, 1 делопроизводителя, 4 переводчиков и 2 писарей. На приговоргорского суда, когда штраф составлял до 30 рублей, арест не больше месяца,никаких жалоб не допускалось1.Начиная с 1870 г. согласно «Временным правилам» в сельских судахКубанской и Терской областей решались лишь мелкие споры и дела, стоимостькоторых не превышала 30 рублей. По всем мелким делам стоимостью свыше 30рублей жители обращались в окружной суд, на что приходилось тратитьбольше средств и времени.
По свидетельствам очевидцев того времени, учеченцев было 3 суда: уголовный Окружной, Горский словесный суд и непризнаваемый законами народный суд (суд кровной мести) 2.1Зозуля И.В. История развития судебной системы на Северном Кавказе во второй пол. ХIХ –нач. ХХ в. Дисс… к.и.н. Ставрополь, 1999. С. 50.2Иваненков Н.С. Горные чеченцы – культурно-экономическое исследование Чеченскогорайона Нагорной полосы Теркой области / Терский сборник.
Вып. 7. Владикавказ, 1910. С.135.259С 1871 г. в Ингушетии стал функционировать Назрановский Горскийсловесный суд, состав которого был представлен: председателем – начальникомВладикавказского округа или его помощником, тремя депутатами и кадием1.Параллельно с ним в Ингушетии функционировали народно-примирительныесуды, которые рассматривали только споры, возникавшие между ингушами2.Отмечая близостьингушей и чеченцев по языковому,религиозномупринципам, мы должны отметить и территориальную близость с осетинами,которая способствовала созданию смешанного ингушско-осетинского суда.Членами данного суда в 1909 г.
были Зайтула Чапанов, Жанхот Плиев,кандидатом – Берса Гошлукиев; с осетинской стороны – Баби Гайтов,Хаджимурза Хуцистов и Бечир Макеев. Протокол, состоявший из 28 пунктов ирегламентировавший деятельность осетино-ингушского смешанного суда,вступил в силу 15 апреля 1909 г.3Перечисленные выше суды преимущественно рассматривали мелкиебытовые вопросы, но при этом более эффективно и быстро. В то время, как невсе решения даже окружного суда имели практическую силу влияния наингушей.
Решение окружного суда и наказание по нему не избавляловиновного от кровной мести. Советский ученый Н. Яковлев в своей работе«Ингуши»уделилбольшоевниманиеизучениюкровноймести.Онконстатирует: «Случаи кровной мести щедро накапливались у ингушей в годынационального гнета. На смену немногим, заканчивающимся примирением,возникало по нескольку новых убийств.
И к 1919 г. общее число случаевкровной мести по всей Ингушетии достигло очень большой цифры – целых стапятидесяти случаев»4.1РГИА.Ф. 1268. Оп. 15.Д. 143: Дело об образовании в местностях, занимаемых горскимнаселением Кубанской и Терской областей, горских словесных судов и об усилении личногосостава уездных полицейских управлений. Л. 8.2ЦГА РСО-А. Ф. 117. Оп. 1.
Д. 24. Л. 6–6 об.3ЦГА РСО-А. Ф. 117. Оп. 1. Д. 6. Л. 12–15.4Очерки истории Чечено-Ингушской АССР (с древнейших времен по настоящее время).Грозный, 1967. Т. 1. С. 158.260Фактически это было продолжение той ситуации, на которую указываетисточник: между ними нет почти ни одного пришедшего в полный возрастчеловека, который не был бы виновен в пролитии крови или не искал отмщенияв том за родственника своего или приятеля 1.Существовавшая система отправления правосудия в рассматриваемыйпериод была далека от совершенства, а порой носила формы противоположныетаким категориям, как справедливость, беспристрастность.Порядок избрания судей и замещения состава судей был регламентированна «основании инструкции, утвержденной Главнокомандующим 25 ноября 1908г., выбор депутатов и кадиев горских судов Терской и Кубанской областейустановлен двухстепенный, на трехлетие.
Каждое сельское общество избираетдвух доверенных, которые в месте пребывания горского суда приступают,закрытою баллотировкою, к избранию депутатов и кадия»2.Избрание считалось состоявшимсяпо принципу наборапростогобольшинства голосов. «Список лиц, получивших большинство голосов,представляется, с заключением подлежащего атамана отдела (в областиКубанской) или начальника округа (в области Терской), начальнику области,который назначает депутатов и кадия из числа представленных лиц» 3.Несовершенствопредвыборнойкампании,выражаясьсовременнойтерминологией, приводило к существенным нарушениям и злоупотреблениям впроцессе избрания судей. «По удостоверению председателя Грозненскогогорского словесного суда, а также председателя Веденского горскогословесного суда, предвыборная агитация представляет следующую картину:желающие попасть в депутаты не жалеют ни обещаний, ни угощений, ни денег;наподкупвыборщиковзатрачиваетсяпонесколькосотрублей».«Баллотировка, – рассказывает один очевидец, – походит на продажу с1РГИА.
Ф.797. Оп. 2. Д. 8809. Л. 19–19 об.Рейнке Н.М. Указ. соч. С. 30.3Там же.2261публичного торга выгодных должностей депутатов горского суда. Допускаетсяи переторжка, когда забаллотированному претенденту удается убедить когоследует из лиц, близко стоящих к докладу по делам о горских судах, внеправильности производства выборов»1.Столь сильное стремление быть выбранным на должность судьиобъяснялось не столько суммой жалования, сколько, по всей видимости,возможностьюполучитьболеевысокиеблага.«Должностидепутатадобиваются не из-за тех 16 руб.
66 коп. жалованья в месяц, которые получает изказны депутат суда, оторванный и от семьи, и от хозяйства, находящихсяиногда за несколько десятков верст от горского суда»2.Примечательно, что выборы судей могли быть по распоряжениюначальника области признаны недействительными, после чего происходилиновые выборы.
Таким образом, при изучении деятельности судебных органовможно прийти к следующим выводам: власть, осуществлявшая, с однойстороны, внедрение новых судебных институтов наряду с внедрениемевропейской системы права, не могла вытеснить полностью существовавшуюмноговековую систему адатского производства, которую, кстати, не смогискоренить в Чечне имам Шамиль, пытавшийся заменить адат шариатом. Приэтом отметим, что чеченцы и ингуши активно перенимают и калькируют срусского языка такие юридические понятия, как набахти – тюрьма, гауптвахта,йитаб – этап, кано – конвой.Отсутствие разграничений между судебной властью и администрациейприводило к тому, что военная администрация допускала много нарушений впорядке организации правосудия и его отправления.
Игнорирование этогофактора на определенных этапах привело к тому, что судебная системасуществовала лишь формально, осознание этого способствовало некоторому12Рейнке Н.М. Указ. соч. С. 30.В некоторых горских судах депутаты получают добавочное содержание из горских средств.262улучшению ситуации. Одним из первых, кто обратил на это внимание, былА.Ф. Кони. Он доказывал, что положение Имперского судебного устававступает в явное противоречие с вековыми обычаями горцев.
А.Ф. Кони – одиниз активных проводников судебной реформы в России, законодатель, теоретики практик в области юридических наук – не мог не знать и о другихнедостатках узаконенных судов на Кавказе. Так, он считал недопустимымпрактиковавшиеся здесь соединения в лице одного мирового судьи судебных иследственных функций1.Затраты на содержание Горских судов Терской области были невысокими:девять судов областей Терской и Кубанской обходятся казне в 9720 рублей2.Это обстоятельство заставляет нас задуматься о том, насколько власть серьезноотносилась к вопросам организации судебной власти в данном регионе. Вместестем,следуетотметить,чторазмерысудебныхпошлинбылинезначительными: «Несмотря на высокую, а местами неограниченную ценоюиска подсудность, взыскание судебных пошлин не установлено ни законом, никаким либо административным распоряжением, от гербового же сбораосвобождено производство горских словесных и народных судов Кавказскогокрая на основании 1 ст.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
