Диссертация (1136250), страница 47
Текст из файла (страница 47)
На наш взгляд, совмещениеоднимлицомпоследствия,данныхочевидно,должностейчтомоглоиметьсовременныйсвоитерминотрицательные«использованиеадминистративного ресурса» как раз подходит для такого положения дел.По свидетельству источников, дошедших до нас, нередки были случаи,когда председатель данного суда по поручению вышестоящего руководствавынужден был прерывать судебное заседание и в спешном порядке исполнятьдругие поручения. Например, «19 июня 1910 года на половине заседания судапо разбиравшемуся под его председательством делу по иску Бату Шамилева кТаки Саламбаеву о 140 рублях, сев на лошадь скакать вместе с милиционерамив погоню за обнаруженной вблизи города Грозного шайкой грабителей»1.Большинство из председателей Горских судов не обладали юридическимобразованием, что не могло также не сказаться на точности принимаемых имирешений.
В отсутствие председателя Горского суда его обязанности могисполнять помощник командира сотни милиционеров.Что же касается депутатов и кадия, то они избирались непосредственнонаселением. Процедура избрания осуществлялась путем представления каждымсельским обществом на сходе доверенных лиц в количестве 2 человек, которыеизбираются методом тайного голосования. Избранными считались набравшие1Рейнке Н.М., Агишев Н.М., Бушен В.Д.
Материалы по обозрению горских и народныхсудов Кавказского края. СПб., 1912. С. 138.232наибольшееколичествоголосов.Официальнопорядокизбраниябылустановлен согласно инструкции от 25 ноября 1908 г., утвержденнойГлавнокомандующим Кавказской армией. До издания данной инструкциидепутаты и кадий избирались на 1 год, после же вступления в силу указаннойинструкции срок их полномочий был продлен с 1 до 3 лет, по истечениикоторых они переизбирались заново.Весьма интересна экономическая составляющая в деятельности горскихсловесных судов в Терской области в 1870–1871 гг.
Так, годовое жалованиеработавших в судах области составляло: у председателя – 300 рублей, кадия –300 рублей, депутатов – 200 рублей. Количественный состав судов,расположенных на территории проживания чеченцев и ингушей, выгляделследующим образом: Грозненский – 8 человек, Аргунский – 6 человек,Веденский – 5 человек, Назрановский – 4 человека, Хасав-Юртовский – 5человек1.Денежное содержание депутатов и кадия суда было незначительным, кпримеру, если депутат получал 200 рублей в год, а кадий – 300 рублей, то наканцелярские принадлежности и расходы каждого словесного суда полагалосьпо 320 рублей.Изучая систему подсудности дел Горским словесным судам Терскойобласти, стоит упомянуть 3 основных признака: принадлежность сторон кгорскому населению, территориальные условия, род дела.В Горском словесном суде разбирались дела представителей чеченского,осетинского, кабардинского, балкарского, кумыкского и ингушского населения.Однако после 1871 г.
дела, касающиеся осетинского населения, разбирались вобщих судебных установлениях, связано это было с тем, что подавляющеебольшинствоосетинисповедовалоправославие2.Территориальность1РГИА. Ф. 1149. Оп. 7. Д. 107. Л. 8–12.Рейнке Н.М., Агишев Н.М., Бушен В.Д. Материалы по обозрению горских и народныхсудов Кавказского края. СПб., 1912. С. 168.2233подсудности определялась согласно Временным правилам для Горскихсловесных судов Кубанской и Терской области от 18 декабря 1870 г. В понятиеподсудность вкладывалось также то, что разбирательству подлежали дела, гдефигурантами с обеих сторон проходили горцы.
По гражданским деламподсудность определялась местом жительства ответчика, и разбирались они поместу проживания ответчика.Разбирательство в Горских словесных судах происходило на русскомязыке посредством переводчика (толмача). Решения Горских словесных судовсчитались окончательными, когда по уголовным делам наказание непревышало одного месяца ареста или взыскания не больше 30 рублей.
Что жекасается неокончательных решений Горских словесных судов, допускается вмесячный срок подача апелляционных жалоб на имя начальника области.Согласно Временным правилам от 18 декабря 1870 г. (§58, 60, 63–65)решения начальника области по делам апелляционным и по приговорамГорских судов, которые представлены на его утверждение, а такжеокончательные решения и приговоры Горских словесных судов принимаются кнемедленному исполнению. Вместе с тем, существовал порядок, когданеокончательные решения Горских судов признаются вступившими в законнуюсилу и подлежат к исполнению в случаях: когда в течение суток от объявленияприговора или решения в процессе публичного заседания сторонами неподавалось возражение, а также не представлялась апелляционная жалоба.Вступившие в законную силу решения и приговоры Горского словесногосуда приводились в исполнение силами местной полиции.Следует также дать оценку порядку рассмотрения жалоб начальникомТерской области.
Согласно распоряжению Наместника Кавказского от 1 июля1909 г. на имя начальника Терской области, все жалобы на решения Горскихсловесных судов должны были поступать в областное правление Терскойобласти, которые в свою очередь подлежали рассмотрению в коллегиальном234составе в общем присутствии областного правления под председательствомначальника Терской области1.Согласно существовавшей на тот период практике, начальником областипринимались к рассмотрению всякие жалобы на решения Горских судов, как нанеокончательные, при том, что во Временных правилах 1870 г. указано, что кначальнику области должны были поступать только апелляционные жалобы нанеокончательные решения Горских судов.Вышестоящей надзорной инстанцией над Грозненским словесным судомТерской области являлся Наместник Кавказский, который был такжеГлавнокомандующим Кавказской армией.
К нему поступали жалобы как нарешения Горских судов, так и на постановления начальника Терской областипо делам Горских судов. Рассмотрение подобных жалоб в корне отличалось отаналогичного рассмотрения в Закавказье.Отличие это было выражено, по всей видимости, в общественнополитической ситуации, складывавшейся длительное время в данных регионах.Все поступавшие на имя главнокомандующего жалобы направлялись в штабКавказского военного округа, где в свою очередь они рассматривалиськанцелярией и, как правило, отправлялись для принятия заключения на имяначальника Терской области, при этом в большинстве случаев без затребованияи ознакомления с делом.В целом стоит отметить также, что Горский словесный суд, согласноположению ст. 50 «Временных правил»2, при рассмотрении уголовных игражданских дел, к примеру, как оскорбление чести, кража, клевета,прелюбодеяние, нанесение неумышленного легкого физического ущерба,должен был применять нормы адата.1Рейнке Н.М., Агишев Н.М., Бушен В.Д.
Материалы по обозрению горских и народныхсудов Кавказского края. СПб., 1912. С. 157.2См.: Временные правила для Горских Словесных Судов Кубанской и Терской областей,утвержденные 18 октября 1870 года Наместником Кавказа.235Решения Главного народного суда принимались большинством голосов ипередавались на утверждение начальнику области1.Однако при изучении материалов рассматриваемого периода можноприйти к выводу, что данная система не в полной мере отвечала потребностями имела ряд существенных недостатков и изъянов.
Местное население,привыкшее к устной системе судопроизводства, не могло длительное времяприспособиться к ведению многочисленной документации. Наряду с этим, каки в современной системе правосудия, судебная система того периода страдаласутяжничеством, длительной задержкой во времени рассмотрения дел, такимявлением, как взяточничество, и решением вопросов по родственным и инымузам. Об этом свидетельствует одно из обращений жителей селений 1 участкаГрозненского округа, датированное 1891 г., где они высказывались с жалобойна существующие порядки в судебной системе: «В наших словесных судах, гдепроцветает волокита (иные дела не разбираются 5 лет), взяточничество илисоглашения различного рода до суда»2.Выглядит довольно-таки странным и тот факт, что окружные начальники,исполняя функцию полицейской власти, участвовали в заседаниях мировыхсудов с правом голоса.
Отсутствие земских учреждений в Терской области самопо себе уже не допускало возможности применения к этим судамобщероссийской структуры судебной власти. Мировые суды назначалисьправительством, отсутствовал институт присяжных заседателей 3.Из числа горских народов система мировых судов распространялась толькона осетин. Это мотивировалось тем, что «осетины более культурны посравнению с остальными, по вероисповеданию преимущественно являютсяхристианамии,такимобразом,лучшеподготовленыквосприятию1РГИА.
Ф. 1149. Оп. 99. Д. 112. Л. 23 об.Ортабаев Б.Х. Усиление колониального режима царизма на Северном Кавказе на рубежеХIХ–ХХ вв. // Проблемы Истории и культуры народов Северного Кавказа. Орджоникидзе,1985. С. 107.3РГИА. Ф. 733. Оп. 193.
Д. 381. Л. 18.2236общеимперскойопределяющеесудебнойзначениесистемы»1.игралаКакнамрелигиознаяпредставляется,принадлежность,здесьнежелиупомянутая «культура».Процесс развития военно-народного управления, в составе которого была исудебная власть, протекал не в законодательном, а в инструкционном порядке,с минимальным участием в нем народного элемента.Анализ вопросов формирования и развития институтов судебной властиприводит нас к выводу об отсутствии единства терминологии в обозначениисуда в регионе. Эти суды носят в разных частях края различные названия: вТерской и Кубанской областях они именуются горскими словесными судами 2; вДагестанской, Карсской и Батумской областях, а также в Закатальском округе –окружными словесными судами, при чем иногда эти же суды называютсяпросто народными судами3.Своеобразие судебной системы указанного периода заключалось в том, чтона территории Чечни и Ингушетии действовали фактически попеременно 3правовые системы – адатская, шариатская, российская.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
