Диссертация (1136250), страница 48
Текст из файла (страница 48)
Как нам представляется,эффективность судебной власти при такой тройственной ситуации была крайненизкой. Длительная Кавказская война отразилась на хозяйственном иобщественно-политическом быте чеченцев, в меньшей степени ингушей.Сначала шариатская реформа Шамиля, где малейшие нарушения шариатскихнорм карались строго и скоро, затем политика военной администрации царскойРоссии на Кавказе, видевшая в горцах лишь возмутителей спокойствия иопасных элементов, была далека от справедливости.Действие шариата на Кавказе по российским законам было ограниченоглавным образом религиозными и семейными делами.
Горцы, приверженцы1См.: Кулов С.Д. Социально-экономическое развитие Северной Осетии в конце ХIХ – началеXX века. Орджоникидзе, 1966. С. 95.2В Терской области для разбора маловажных дел между калмыками существуют аймачныесуды, а для разбора таковых же дел между караногайцами – суды маслагатные.
По деламболее значительным эти инородцы подведомы мировым и общим судебным установлениям.3Рейнке Н. Указ. соч. С. 20.237шариата, стремились к полной отмене действия адатов в практике горскихсудов1.Основным фактором постепенного внедрения российского права в Чечне ина Северном Кавказе было планомерное искоренение шариата, так «в борьбепротив шариата кавказская администрация постаралась опереться на словесноегорское судопроизводство – адат, основанный на обычаях.
Кавказскоеруководство предполагало заменить адаты по своему усмотрению, чтоневозможно было сделать с шариатскими законами, так как они былизафиксированы в священных писаниях»2.Вместе с тем, боязнь новых восстаний и влияния мусульманскогодуховенства заставили это руководство пойти на некоторые уступки. В Чечнебыл создан подконтрольный военной администрации чеченский словесныйнародный суд, и без того ограниченные права которого постоянно урезывались.Впоследствии он был заменен горскими словесными судами по округам. Средимусульманского духовенства царизм постепенно находит себе опору. Видныемуллы из зажиточных слоев населения привлекались на службу в качествеокружных кадиев и в судебный аппарат3.В целом структура российской судебной системы в дореформенное времяявлялась довольно сложной и запутанной.
В ее состав входили разнообразныеисторически сложившиеся органы. Дореформенная судебная система былаорганизована по сословному принципу, т. е. для каждого сословия имелисьсвои суды. Выполнением судебных функций занимались также и некоторыеадминистративные органы. Нередко правосудие вершили люди, не имевшиеюридического образования4.1Леонтович Ф.И.
Адаты кавказских горцев. Одесса, 1882. С. 27.Немирович-Данченко В. Вдоль Чечни из летней поездки по Каспийскому морю // Русскиеведомости. №27, 32. М., 1888. С. 2.3Очерки истории Чечено-Ингушской АССР (с древнейших времен по настоящее время).Грозный, 1967. Т. 1. С. 157.4Кузьменко О.В. Особенности осуществления судебной реформы 1864 года на Юге России иее историко-правовой опыт. Дисс... к.ю.н. Ростов н/Д, 2005. С. 54.2238Первым шагом в проведении судебной реформы в России принято считатьизданный в мае 1860 г. Закон о судебных следователях.
Что же касаетсяреформы в целом, то подготовка к ней началась значительно раньше – еще в 30х гг. XIX столетия. К ней были привлечены лучшие специалисты того времени.Целью судебно-процессуальной конструкции становилась, с одной стороны,гарантия беспрепятственной реализации правомочий субъектов отношений, сдругой – постановка должностных лиц юстиции в такие условия, которыеисключали возможность злоупотреблений с их стороны.В процессе же подготовки проведения на Северном Кавказе судебнойреформы 1864 г., как показал анализ особенностей обычного права имусульманского права, власть проводила достаточно разумную политику.Социальное содержание Судебной реформы 1864 г. на Северном Кавказепредставляется по-новому: реформа не консервировала обычное право местныхнародов региона, а, меняя направление его развития, включала адат в правовоепространство России. Военно-народное управление, действовавшее на рядетерриторий Северного Кавказа во второй половине XIX в., имело много общегос административными институтами европейских колониальных империй тогоже столетия.
Российская империя пыталась использовать для разрешенияглобальных проблем обычное право. В то же время, несмотря на все усилияместных российских властей, так и не была искоренена традиционная дляСеверногоКавказакровнаяместь.Осмыслениеисторическогоопытагосударственного управления территориями Северного Кавказа в условияхподготовки и проведения Великих реформ 1860–70-х гг., в том числе Судебнойреформы 1864 г., показывает, что в то время закладывались основныепринципыроссийскогогосударственногоуправлениявэтомрегионе,послужившие основой всех дальнейших политико-правовых процессов врегионе.Правовая система России в результате процесса присоединения к нейСеверного Кавказа включила в себя и право, и судебно-правовые институты239северо-кавказских народов. Это давало возможность правового взаимовлияния,что отразилось в т.
н. «феномене правового плюрализма», т. е. вгосударственной легитимации традиционных образований права. В этомзаключалась преемственность национальных особенностей населения России.Правовая культура России складывалась как интегрированный феномен,включавший в себя те или иные правовые традиции. Обычное и мусульманскоеправо народов Северного Кавказа стало в XIX в. составной частью российскойправовой системы1.Возникновениегорскихсловесныхсудовиихдальнейшеераспространение по Терской области было обусловлено тем, что властьстремилась путем введения более строгих видов наказания снизить уровеньпреступности среди горцев.Введение новых судебных институтов не везде встречало поддержку ипонимание со стороны горцев. В горной части Чечни враждующие стороны«предпочитали разбирать свои споры именно посредством адатских илишариатских судов»2, в связи с тем, что, по мнению горцев, новые суды либобыли слишком снисходительны к виновным в совершении преступления, либо,напротив, предусматривали строгое наказание.
Шариатские суды постепенностали утрачивать свое первоначальное предназначение беспристрастных судов.Объяснялось это тем, что состав нового суда формировался из числапредставителей духовенства, которые не всегда беспристрастно осуществлялисудопроизводство, равно как и многие члены горских словесных судов,которые стали отходить от норм обычного права, базировавшегося на принципесправедливости и необратимости наказания виновных.1Сотников А.А. Особенности проведения судебной реформы 1864 года на территорияхСеверного Кавказа. Автореф.
дисс... к.и.н. М., 2009.2Воронцов С.Т. Указ. соч. С. 330.240Обзор судебного дела среди горского населения Кавказского краяприводит к заключению, что положительную сторону составляет лишь егонебольшая расходная цена1.Сам процесс разбирательств в судах в рассматриваемый периодсвидетельствуетомногихнедочетахивцеломхарактеризуетегонесовершенство. К примеру, «в горских судах отсутствовали присяжныеповеренные, адвокаты, защитники»2.В Грозненском горском словесном суде к декабрю 1895 г.
накопилось 1676нерешенных дел3.По существовавшим правилам председательствовали в горских и народныхсудах первой степени начальники округов или участков. В действительности женередко эти должности занимали другие лица. Например, в Грозненскомгородском суде председательствовал неоднократно поручик (мусульманин) –командир сотни милиционеров. Председатели горских судов жаловались натяжесть совмещения в одном лице: расследования преступлений, судебнойоценки, добычи улик и исполнения приговора.
Самые добросовестные из судейглубоко сознавали свою беспомощность в судебном деле и крайне этимтяготились4.По заявлению председателя Грозненского словесного суда, нередконаблюдались случаи подкупа судей, особенно в сельских судах, где взяткиначинали отсчет с 5 копеек5. Место депутата тоже ценилось очень высоко:«Баллотировка, – говорил один из очевидцев, – походит на продажу спубличного торга выгодных должностей депутатов горского суда»6. Порядок1См.: Рейнке Н.М.
Горские и народные суды Кавказского края. СПб., 1912. С. 51.Кузьменко О.В. Особенности осуществления судебной реформы 1864 года на Юге России иее историко-правовой опыт. Дисс... к.ю.н. Ростов н/Д, 2005. С. 94.3Ортабаев Б.Х. Указ. соч. С. 107.4Рейнке Н.М. Горские и народные суды Кавказского края. СПб., 1912. С. 14–15.5Агишев Н.М., Бушен В.Д. Материалы по обозрению горских и народных судов Кавказскогокрая. СПб., 1912. С. 140.6Рейнке Н.М. Указ.
соч. С. 17.2241избрания депутатов горских и народных судов столь несовершенен, что лишь вредких случаях в судебную коллегию попадают лучшие люди1.Но даже после того, «когда судьи в народные суды стали назначатьсяадминистрацией, была потеряна вера в справедливость суда»2.Горские суды Кубанской и Терской областей, а также народные судыЗакавказьяявлялисьпервойсудебнойинстанцией.Онидействовалинепрерывно в составе председателя по назначению администрации и депутатов(судей) и кадия по выбору населения3.Судебная реформа 1864 г. способствовала серьезному обновлению всейсудебной власти и судебной системы в стране. На Северном Кавказе же, иособенно в Чечне, этот процесс происходил крайне медленно, во многом этоопять же зависело от военного руководства.Основная точка зрения закона на горские и народные суды, как научреждения временные, определенно выражена в ст.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
