Диссертация (1136250), страница 62
Текст из файла (страница 62)
Речь идет об Указе Президиума Верховного Совета ССР «О снятииограничений по спецпоселению с чеченцев, ингушей, карачаевцев и членов ихсемей, выселенных в период Великой Отечественной войны от 16 июля 1956г.»2, Указе Президиума Верховного Совета РСФСР «О восстановлении ЧеченоИнгушской АССР и упразднении Грозненской области» от 9 января 1957 г. 3В целом по стране политическая оттепель началась гораздо раньшеописанных процессов. С 1953 г. в СССР начинаются позитивные процессы,коснувшиеся в том числе и судебной системы.19 января 1957 г. был опубликован Указ Президиума Верховного СоветаСССР «О восстановлении Чечено-Ингушской АССР в составе РСФСР». Этотгосударственный акт знаменовал собой официальное прекращение 13-летнейдепортации чеченского и ингушского народов.
В том же году былавосстановлена и национальная автономия балкарцев, карачаевцев и калмыков4.Восстановление Чечено-Ингушской АССР сопровождалось значительнымобострением борьбы между различными националистически настроеннымигруппировками внутри местных партийно-советских элит. Не многие желаливозрождения чечено-ингушской государственности в рамках РСФСР.1Ибрагимов Муса М. Судебные преследования представителей чеченской интеллигенции впериод сталинской депортации // История науки и техники. №7. 2012.
С. 127.2ГАРФ. Ф. 207. Т. 4. Папка 15.3ГАРФ. Ф.Р-352. Оп. 2. Д. 9. Л. 4.4Ахмадов Я.З., Хасмагомадов Э.Х. История Чечни в ХIХ–ХХ веках. М., 2005. С. 880.314Территориальная целостность Чечено-Ингушетии была нарушена. Так, врезультате закулисных интриг руководства Северной Осетии к этой республикеотошла территория Пригородного района и часть территории Назрановского иМалгобекскогорайоновЧечено-ИнгушскойАССР.Подразличнымипредлогами партийные и государственные органы не только Грозненскойобласти, но и союзные ведомства стремились максимально замедлить процессвозвращения чеченцев и ингушей на свою историческую родину.
Согласноразработанному в верхах плану, выселенные в 1944 г. в течение 8 дней вайнахидолжны были проделать обратный путь небольшими группами и не менее чемза 4 года – с 1957 по 1960 г. Обратное переселение должно было происходитьпо специальным разрешениям органов МВД и Организационного комитета поЧечено-Ингушской АССР. Комитет размещался в Грозном, а его главой былназначен М.Г. Гайрбеков1.Наиболее громким делами, рассмотренными судебной системой ЧИАССР,стали уголовные дела, возбужденные и переданные в Верховный Суд ЧИАССРпо событиям 26–27 августа 1958 г.
в г. Грозный, которые были спровоцированыантисоветскимиуголовнопреступнымэлементом,использовавшиммежнациональный фактор для дестабилизации общественно-политическойситуации в восстановленной ЧИАССР. Среди осужденных Георгий Шваюк –автор резолюции, в которой требовалось выселить чеченцев и ингушей обратнов Среднюю Азию и переименовать ЧИАССР в Грозненскую область, –арестован 1 октября 1958 г. и осужден по ст. 59-2 и ст.
59-7 УК РСФСР на 10лет лишения свободы с конфискацией имущества. Наряду с преступнымиэлементами был арестован известный общественный деятель в ЧИАССР, членОргкомитета по восстановлению ЧИАССР Дзияудин Мальсагов (на моментгрозненских событий – слушатель Высшей партийной школы при ЦК КПСС),который попытался довести до сведения Комиссии партийного контроля ЦККПСС правду о событиях в Грозном: в частности, содержание античеченских1Ахмадов Я.З., Хасмагомадов Э.Х. История Чечни в ХIХ–ХХ веках.
М., 2005. С. 882–883.315листовок, распространявшихся в городе. 25 марта 1959 г. Д. Мальсагов быларестован КГБ при СМ ЧИАССР и 30 сентября 1959 г. осужден Верховнымсудом Чечено-Ингушской АССР по ст. 7 ч. 1 Закона о государственныхпреступлениях от 25 декабря 1958 г. («антисоветская агитация») на 5 лет 1.С возвращением чеченцев и ингушей на историческую Родину послетринадцатилетней ссылки и восстановления Чечено-Ингушской АССР всоставе РСФСР открылась новая историческая веха в жизни этих двух братскихнародов. По нашему убеждению, именно этот период в жизни чеченцев иингушей вплоть до начала 90-х гг. был периодом наивысшего экономического,культурного, общественно-политического развития, несмотря на отдельныеотрицательные эпизоды, имевшие место в XX столетии.Мы солидарны с мнением востоковеда М.Ю.
Рощина в том, чтодепортация вместе с тем сказалась на сохранении религиозных традиций иубеждений чеченцев и ингушей, тяжелые жизненные испытания, выпавшие надолю этих народов, позволили еще более обогатить религиозный и духовныйопыт чеченцев, сохранить преемственность традиций от старшего поколения кмладшим поколениям2.Принятые политические решения союзного центра о восстановленииавтономиичеченцевиингушей,созданииЧечено-ИнгушскойАССРвосстанавливали конституционное право чеченского и ингушского народов насоздание собственной национально-территориальной единицы.Нельзя не согласиться с исследователем А. Бугаевым, по мнению котороговосстановление государственности, незаконно упраздненной в 1944 г.,реабилитировало форму национального самоопределения, но при этом1См.: Массовые беспорядки в Грозном (1958).
Url.: http://zavalinka.org/read.php?id=450480.(дата обращения – 29.11.2010 г.).2См.: Рощин М.Ю. Из истории ислама в Чечне. Ислам на Северном Кавказе: история исовременность. Прага, 2011. С. 38.316требовалась полная и безоговорочная реабилитация (фактическая, юридическаяи политическая) самого субъекта этого естественного права – народа1.Одним из трагических последствий депортации стали значительныеизменения отрицательного характера в социальном, образовательном ипрофессиональном составе чеченской нации2. Аналогичные последствия можноконстатировать и по ингушскому народу.Стратегическимшагомнапутивозрождениячечено-ингушскойгосударственности, на наш взгляд, является то, что к лету 1957 г. начал работуЧечено-Ингушский научно-исследовательский институт истории, языка илитературы, началось строительство телецентра в Грозном, вышли первыеномера газет на чеченском и ингушском языках 3.1957 г.
– переломный год в жизни чеченского и ингушского народов, такжегод больших преобразований в судебной системе СССР.В целях улучшения руководства судами и расширения полномочийместных органов юстиции Президиум Верховного Совета СССР издал 14августа 1954 г. Указ «Об образовании президиумов в составе Верховных Судовсоюзных и автономных республик, краевых, областных судов и судовавтономных областей». На президиумы этих судов возлагалось рассмотрениедел в порядке надзора, что значительно ускорило надзорный пересмотр дел иусилило роль местных, особенно областных, судов в руководстве народнымисудами.
В связи с ликвидацией Указом от 4 августа 1956 г. управленийМинистерства юстиции при краевых, областных Советах депутатов трудящихсясудебное управление народными судами стали осуществлять также краевые иобластные суды.1См.: Бугаев А.М. Восстановление Чечено-Ингушской АССР: юридический и политическийаспекты / Материалы Республиканской научно-практической конференции «ВосстановлениеЧечено-Ингушской АССР – решающий фактор реабилитации чеченского народа».
Грозный,2007. С. 207.2Ахмадов Я.З., Хасмагомадов Э.Х. Указ. соч. С. 909.3Газ. «Грозненский рабочий». 21 июня 1957.31712 февраля 1957 г. был принят Закон об утверждении нового Положения оВерховном Суде СССР. Надзорные функции высшего судебного органа странызначительно сокращались. По новому Положению Верховный Суд СССРвправе был отменять и изменять приговоры, решения и постановления толькоВерховных Судов союзных республик в порядке надзора, в то время как ранееон мог истребовать в порядке надзора любое дело из любого суда страны, чтоприводило к волоките в надзорном пересмотре дел и отвлекало Верховный СудСССР от выполнения функций по руководству судами.Вторая сессия Верховного Совета СССР пятого созыва 25 декабря 1958 г.утвердила Основы законодательства о судоустройстве Союза ССР, союзных иавтономных республик, отменив Закон о судоустройстве 1938 г.1 Основызакрепили важнейшие, принципиальные положения о судоустройстве всейстраны, одинаковые и обязательные для всех союзных республик.Концепция исследования приводит нас к последовательному выводу онеобходимости анализ двух Основных Законов Чечено-Ингушской АССР (1937и 1978 гг.).Конституция ЧИАССР 22 июня 1937 года стала первым ОсновнымЗакономвисторииЧечено-Ингушетии,которыйпровозгласилеесоциалистическим государством.
С 1937 по 1944 г., т. е. до депортациичеченцев и ингушей, республика жила по Основному Закону ЧИАССР. С однойстороны, слабость республиканской власти, не реализовавшей ее основныепринципы перед партийным руководством страны, с другой – репрессивнаяполитика самого партийного руководства страны в отношении народов привелак полному низвержению всех конституционных основ и попранию правграждан.В целях общего обзора Конституции ЧИАССР 1937 г.
(с изменениями идополнениями, принятыми на IV сессии Верховного Совета Чечено-Ингушской1Вторая сессия Верховного Совета ДАССР. Стенографический отчет, 1958. С. 185.318АССР шестого созыва)1 считаем необходимым в рамках данного исследованияохарактеризовать ее структуру и содержание. Она состояла из 11 глав, 113статей.Одним их существенных отличий Конституции Чечено-ИнгушскойАвтономной Советской Социалистической Республики 1937 г. от Конституции(ОсновнойЗакон)Чечено-ИнгушскойАвтономнойСоветскойСоциалистической Республики 26 мая 1978 г.
являлось то, что она принималасьВерховным Советом Чечено-Ингушской АССР и утверждалась ВерховнымСоветом РСФСР; вторая же Конституция ЧИАССР, принятая на внеочереднойсессии Верховного Совета Чечено-Ингушской АССР шестого созыва 26 мая1978 г., не нуждалась в утверждении высшим органом государственной властисоюзной республики (РСФСР), в состав которой она входила.Среди факторов, выделяющих Конституцию ЧИАССР 1937 г., следуетотметить, что это была Конституция, которая де-факто и де-юре находилась всостоянии неотмененной после депортации чеченцев и ингушей в 1944 г.Фактически в юридической природе существовала Конституция ЧИАССР, ноне было самой республики. Кроме того, следует обратить внимание на то, чтоУказ Президиума Верховного Совета СССР «О ликвидации Чечено-ИнгушскойАССР и об административном устройстве ее территории» был подписан 7марта1944г.ЗаконобупраздненииЧечено-ИнгушскойАССРипреобразовании Крымской АССР в Крымскую область 2 был принят еще позже– 25 июля 1946 г.
Примечательно заключительное положение данного закона3,согласно которому «внесение соответствующих изменений и дополнений встатью 14 Конституции РСФСР» свидетельствует о том, что ЧИАССР до 1946г. де-юре находилась в составе РСФСР, де-факто – была расчленена и роздана1См.: Конституция Чечено-Ингушской АССР 1937 г. (с изменениями и дополнениями,принятыми на IV сессии Верховного Совета Чечено-Ингушской АССР шестого созыва) //Грозный: Чечено-Ингушское книжное издательство, 1977.2См.: Нухажиев Н., Умхаев Х.
Депортация народов: ностальгия по тоталитаризму // Грозный,2009.С. 154–157, 163–164.3Там же. С. 164.319соседям.Следовательно,этопривелокнарушениютерриториальнойцелостности ЧИАССР, закрепленной в ст. 15: территория Чечено-ИнгушскойАССР не может быть изменяема без согласия Чечено-Ингушской АССР.Ст.1КонституцииЧИАССРзакреплялаавтономиюкаксоциалистическое государство рабочих и крестьян. Здесь необходимо отметить,что, с одной стороны, в этом не было ничего сверхъестественного илиотличногоотдругихконституцийавтономныхреспублик,посколькуавтономии, входившие в состав РСФСР, принятые в 1925–1930 гг., закреплялиавтономную республику как социалистическое государство рабочих и крестьян,входящее в состав РСФСР.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
