Диссертация (1136250), страница 64
Текст из файла (страница 64)
по своемуобъему является самой большой из Конституций в истории республики.Нововведением и одновременно достоинством данной Конституции сталопоявление в ней преамбулы, которая закрепляла роль народа республики впринятии Основного Закона.Одним из самых ключевых разделов Конституции ЧИАССР 1978 г.являлся раздел 8 «Правосудие, арбитраж, прокурорский надзор». Разделсостоял из двух глав. Глава 15 «Суд и арбитраж» включает ст. 140–152, вкоторых четко закреплено –правосудие в Чечено-Ингушской АССРосуществлялось только судом. Судами Чечено-Ингушской АССР являлисьВерховный Суд Чечено-Ингушской АССР и районные (городские) народныесуды. Организация и порядок деятельности судов Чечено-Ингушской АССРопределялись законами Союза ССР, РСФСР и настоящей Конституцией. Ст.324148 определила: судопроизводство в Чечено-Ингушской АССР велось начеченском, ингушском или русском языке, или на языке большинстванаселения данной местности.
Участвующим в деле лицам, не владеющимязыком, на котором велось судопроизводство, обеспечивалось право полногоознакомления с материалами дела, участие в судебных действиях черезпереводчика и право выступать в суде на родном языке. Ст. 149 гласила: никтоне мог быть признан виновным в совершении преступления, а такжеподвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и всоответствии с законом.В Конституции ЧИАССР 1978 г. были закреплены основы ее правовогоположения как государства, входящего в состав союзной республики.
При этомЧИАССР представляла собой государственное образование, республика имелапредставительство в союзном парламенте, т. е. выходила на союзный уровень.Конституция ЧИАССР закрепила наличие ограниченного суверенитета иусловного гражданства. Конституция ЧИАССР 1978 г. повысила политикоправовой статус республики, закрепила права и свободы гражданина ЧИАССР,право на использование родного языка в целях реализации прав и свободграждан, формальную свободу религиозных чувств верующих1. ДействиеКонституции ЧИАССР 1978 г.
на территории республики продолжалось вплотьдо 12 марта 1992 г., т. е. до принятия Конституции Чеченской Республики.Юридически это положение было закреплено в постановлении ВременногоСовета Чеченской Республики от 27 сентября 1991 г. № 62.Будучи ядром судебной системы республики, Верховный Суд ЧеченоИнгушской АССР избирался Верховным Советом Чечено-Ингушской АССРсроком на 5 лет. Судьей мог быть любой гражданин СССР, достигший 23летнего возраста и пользующийся избирательным правом. Рассмотрение дел в1Сайдумов Д.Х. Конституция 1978 г.: государственно-правовое устройство ЧеченоИнгушской АССР // Вестник Академии наук Чеченской Республики.
2013. №1 (18). С. 207.2См.: Постановление Временного Совета Чеченской Республики «Об объявлениипереходного периода в Чеченской Республике» от 27 сентября 1991 г., № 6.325Верховном Суде Чечено-Ингушской АССР, районных и городских народныхсудах осуществлялось коллегиально – в составе судьи и двух народныхзаседателей, а при рассмотрении дел Верховным Судом Чечено-ИнгушскойАССР в качестве второй инстанции в кассационном порядке – в составе трехчленов суда.Верховный Суд ЧИАССР входил в состав второго звена судебной системыСССР и союзных республик 1 и относился к судам соответствующей союзнойреспублики2.ОрганизацияиустройствоВерховногоСудаАССРрегулировалось ст.ст.
151 и 152 Конституции СССР, ст.ст. 24 и 25 Основзаконодательства о судоустройстве3.Народные заседатели районных и городских народных судов избиралисьна общих собраниях рабочих, служащих по месту их жительства и работысроком на 2 года.НародныезаседателиВерховногоСудаЧечено-ИнгушскойАССРизбирались Верховным Советом ЧИАССР сроком на 5 лет.
Они пользовалисьравными правами с судьей при рассмотрении дела судом.В соответствии со своим положением Верховный Суд ЧИАССР действовалв составе президиума Верховного Суда, судебной коллегии по гражданскимделам, судебной коллегии по уголовным делам.
Он рассматривал в пределахсвоих полномочий дела в качестве суда первой инстанции, в кассационномпорядке и по вновь открывшимся обстоятельствам. В качестве суда первойинстанции Верховный Суд ЧИАССР рассматривал в пределах своих1Положение Верховного Суда АССР в судебной системе равнозначно положению краевого исоответствующего суда.2В РСФСР организованы и действуют Верховные Суды: Башкирской АССР, Бурятской АССР,Дагестанской АССР, Кабардино-Балкарской АССР, Калмыцкой АССР, Карельской АССР,Коми АССР, Марийской АССР, Мордовской АССР, Северо-Осетинской АССР, ТатарскойАССР, Тувинской АССР, Удмуртской АССР, Чечено-Ингушской АССР, Чувашской АССР,Якутской АССР, в Азербайджанской ССР – Верховный Суд Нахичеванской АССР, в Грузии –Верховные Суды Абхазской АССР и Аджарской АССР; в Узбекской ССР – Верховный СудКаракалпакской АССР.3См.: Семенов В.М. Суд и правосудие СССР.
М., 1984. С. 141.326полномочий наиболее сложные и важные гражданские и уголовные дела,отнесенные законом к его подсудности. В качестве суда кассационнойинстанции он проверял по кассационным жалобам и протестам законность иобоснованность не вступивших в законную силу решений районных(городских) народных судов автономной республики по гражданским иуголовным делам.Как суд, осуществляющий надзор за судебной деятельностью районных(городских) народных судов, Верховный Суд ЧИАССР проверял вступившие взаконную силу решения этих судов по гражданским и уголовным делам ипересматривал в случае признания их незаконными или необоснованными попротестам соответствующих должностных лиц.Осуществляя надзор за судебной деятельностью районных (городских)народных судов, Верховный Суд ЧИАССР изучал и обобщал судебнуюпрактику, анализировал судебную статистику1.Заслуживает внимания и тот факт, что Верховному Суду ЧИАССР поКонституцииЧИАССР(ст.96)принадлежалоправозаконодательнойинициативы в Верховном Совете Чечено-Ингушской АССР.
В силу принципаосуществления правосудия только судом лишь Верховный Суд ЧИАССР,выступающий в качестве суда кассационной и надзорной инстанций, наделензаконом правом отменять или изменять решения районных городскихнародных судов ЧИАССР по гражданским и уголовным делам в случаепризнания их незаконными или необоснованными.Судейский корпус ЧИАССР рассматриваемого периода обладал высокойстепеньюпрофессионализмаиответственностью,составегобылмногонационален, что ни в коей мере не служило препятствием длясправедливого и объективного отправления правосудия. Согласно данным осоставе народных судей и народных заседателей районных (городских)народных судов ЧИАССР, избранных в 1982 г., в числе народных судей 39% –1Бурмистров К.Д.
Закон. Правосудие. Воспитание. Грозный, 1983. С. 68.327женщины, 59% – чеченцы и ингуши, 41% – представители другихнациональностей республик, а среди народных заседателей этих судовженщины составляют 55%, чеченцы и ингуши – 55%, представители другихнациональностей, населяющих автономную республику, – 45%.Профессионализм многих работников судебной власти ЧИАССР былотмечен высокими правительственными наградами и званиями. ПредседательШалинского районного народного суда М.-Х.А. Арсанукаев, народный судьяЛенинского районного народного суда В.Н. Гакаев, заместитель председателяВерховного Суда ЧИАССР А.-Г.Л. Чаниев за заслуги в укреплениисоциалистической законности были удостоены почетного звания «Заслуженныйюрист РСФСР»1.Верховный Суд ЧИАССР, являясь высшим судебным органом ЧеченоИнгушской АССР, был призван отправлять независимое и справедливоеправосудие.На основании советского законодательства в Чечено-Ингушетии былиподробнорегламентированыосновныетребования,предъявляемыеккандидатам на должность судьи или народного заседателя, процедура отзывасудей, привлечения их к дисциплинарной ответственности, а также многиедругие основополагающие вопросы судоустройства.Большое значение в ЧИАССР придавалось выборам народных судей инародных заседателей.В декабре 1960 г.
секретариат обкома КПСС, учитывая важное значениевыборов народных судов, как основного звена судебной системы, обязывал ГКи РК КПСС осуществить руководство подготовкой и проведением выборов,обеспечив активное участие в этом деле партийных, советских, профсоюзных икомсомольскихорганизаций.Данныйдокумент,длительноевремяхранившийся под грифом секретно, находящийся в нашем распоряжении,представляет повышенный интерес и сегодня, поскольку большая часть1Бурмистров К.Д. Закон. Правосудие. Воспитание. Грозный, 1983.
С. 68.328архивных документов того времени, отображающая деятельность судебнойсистемы ЧИАССР, безвозвратно утеряна. Его содержание в рамках данногоисследования представляет важное значение.Согласноданномудокументуосновнымизадачамиагитационно-пропагандистской работы партийных организаций в связи с проведениемвыборов народных судей и народных заседателей в тот период являлись:-широкоеразъяснениетрудящимсязадачкоммунистическогостроительства и успехов, достигнутых в борьбе за создание материальнотехнической базы коммунизма;- миролюбивая внешняя политика партии и правительства;- пропаганда мероприятий партии и правительства по дальнейшемуукреплению социалистической законности;- пропаганда советского законодательства и особенно вновь принятыхзаконов, разъяснение трудящимся больших задач, поставленных партией орезком сокращении, а затем и о полном искоренении преступности инарушений общественного порядка в нашей стране совместными усилиямиширокой общественности и государственных органов.Партийным организациям ЧИАССР было предписано повседневно уделятьвнимание и оказывать помощь добровольным народным дружинам итоварищеским судам с тем, чтобы эти общественные организации совместно ссудебно-прокурорскимиорганамиимилициейактивноучаствоваливукреплении общественного порядка, снижении преступности.