Диссертация (1136250), страница 65
Текст из файла (страница 65)
Кроме того,согласно документу им отводилась роль в искоренении отживших обычаев,противоречащихсоциалистическойморали.Очевидно,подтаковымиподразумевались адатские обычаи.При подготовке и проведении выборов необходимо было добиватьсяулучшения работы народных судов, укрепления их связей с общественнымиорганизациями, поддерживать здоровую критику недостатков в работенародных судов и принимать меры к устранению этих недостатков. В связи с329созданием в городских районах единых народных судов вместо участковыхпартийные органы и исполкомы Советов депутатов трудящихся обязаны былиоказать судам всемерную помощь в обеспечении их соответствующимипомещениями и оборудованием1.Что касается кандидатов в народные судьи, то основными критериями приих выдвижении являлись: их проверенное политическое кредо, юридическаяподготовленность, безупречность в поведении, доверие и авторитет в народнойсреде, способность обеспечить борьбу с опасными преступлениями и совсякогородазлоупотреблениямиинарушениямисоциалистическойзаконности.В состав кандидатов в народные заседатели рекомендовались лучшиепредставители из числа передовых рабочих, колхозников и советскойинтеллигенции.
Партийное руководство считало, что в составе кандидатов«должно быть не менее 40–50% беспартийных и 35–40% женщин»2.Вместе с тем, партийные организации должны были проводить агитациюкак за кандидатов в народные судьи и народные заседатели не только из числакандидатов коммунистов, но и кандидатов беспартийных.При проведении выборов на всей территории ЧИАССР требовалосьнеукоснительно соблюдать нормы Конституции СССР, конституций союзных иавтономных республик, а также положения о выборах народных судов.Примечательно, что процесс подготовки и проведения выборов долженбыл быть гласным: «Ход подготовки и проведения выборов надлежитсистематически освещать в местной печати, публикуя статьи и консультации повыборам народных судов, материалы о кандидатах в народные судьи инародные заседатели»3.1См.: Решение Чечено-Ингушского Обкома КПСС от 15.11.1960.Там же.3Там же.2330Анализ постановлений Пленума Верховного Суда РСФСР в период с 1965по 1970 г.
приводит нас к выводу, что деятельность судов ЧИАССР врассматриваемыйпериоднеоднократноподвергаласькритике.Впостановлении Пленума Верховного суда РСФСР N 26/П 1965 г. отмечалось,что в работе судов РСФСР были серьезные недостатки, выраженные в случаяхповерхностного рассмотрения судами уголовных дел. Не проводилась проверкатщательности предварительного следствия, законности и обоснованностипредъявленного обвинения. В судебной практике не были устраненынетерпимые факты необоснованных арестов и осуждения невиновных граждан,а также незаконного оправдания преступников. В числе 11 регионов РСФСР, вкоторых наблюдалось значительное число случаев необоснованного осужденияневиновных граждан, в 1964 г.
– первом квартале 1965 г. была отмечена иЧечено-Ингушская автономная республика. Верховным Судом РСФСР в 1964году были отменены и изменены приговоры верховных судов АССР, краевых,областных судов в отношении 31,8% осужденных к исключительной меренаказания. В рассматриваемый период допускалось много ошибок верховнымисудами АССР, краевыми и областными судами при рассмотрении дел вкассационном и надзорном порядке; в практике работы указанных судовимеются неединичные случаи поверхностного рассмотрения и необоснованногоотклонения жалоб, поданных в порядке надзора. В результате для устранениянегативных явлений в работе судов предлагалось президиумам Кемеровского,Куйбышевского, Магаданского, Московского, Новосибирского, Пермского иСахалинского областных судов, верховных судов Башкирской, Татарской иЧечено-Ингушской АССР… глубоко разобраться в причинах неосновательногоосуждения граждан и принять меры к недопущению подобных фактов вдальнейшем.Прирассмотренииматериаловобусловно-досрочномидосрочном освобождении осужденных от наказания суды должны были строгособлюдать требования ст.ст.
53 и 55 УК РСФСР и основное внимание уделятьтщательному и всестороннему выяснению вопроса о том, доказал ли331осужденный свое исправление. В целях лучшей организации работы народныхсудов по рассмотрению уголовных дел верховным судам АССР, краевым,областным,городскимсудам,судамавтономныхобластейисудамнациональных округов рекомендовалось глубже разбираться в причинахнеудовлетворительной работы отдельных народных судов и допускаемых имиошибок и нарушений закона; больше уделять внимания оказанию практическойпомощи судьям; установить строгий контроль за исполнением постановленийпрезидиума и указаний, данных по итогам проверок работы судов и обобщенийсудебной практики1.Если же в приведенном выше постановлении пленума Верховного СудаРСФСР обращалось внимание на факты незаконного осуждения, то в другомпостановлении указывалось на факты незаключения под стражу до вступленияприговора в законную силу.
Так, в постановлении пленума Верховного СудаРСФСР от 28 января 1970 г. N 52/П «О практике обращения к исполнениюприговоров в отношении лиц, осужденных к лишению свободы, но незаключенных под стражу до вступления приговора в законную силу»отмечалось, что в работе судов по обращению к исполнению указанныхприговоров имелись серьезные недостатки. Суды необоснованно избирали вотношении лиц, осужденных к лишению свободы, в качестве меры пресечения,до вступления приговора в законную силу, подписку о невыезде и не всегдасвоевременно направляли копию приговора и распоряжение о его исполнениисоответствующему органу милиции.
В результате некоторые лица, осужденныек лишению свободы, неосновательно оставались на свободе. В целяхустранения отмеченных недостатков Пленум Верховного Суда РСФСР взаключительной части постановлял: Верховным судам Чечено-Ингушской иЧувашской автономных республик… проверить и обсудить на заседаниях1См.: Постановление Пленума ВС РСФСР N 26/П. Верховный Суд Российской ФедерацииUrl.:http:// www.supcourt.ru/vscourt_detale.php?id=308&w (дата обращения – 20.01.2009 г.).332президиумов практику обращения к исполнению приговоров в отношении лиц,осужденных к лишению свободы, и о принятых мерах сообщить ВерховномуСуду РСФСР к 15 июня 1970 года»1.Возможно, указанные обстоятельства в указанном постановлении имелисвязь с действием адата в советском чечено-ингушском обществе. Это косвенноможно наблюдать у исследователя Л.М. Васильева, пришедшему к выводу, чтов процессуальных формах влияние адата в представленном виде выражалось: вуклонении от дачи правдивых показаний, изменении ранее данных показаний,заведомо ложного заключения, заведомо ложного перевода, невыполнениесвоихпрофессиональныхобязанностейдолжностнымлицом(лицом,производящим дознание, следователем, прокурором, судьей), в так называемойнегативной процессуальной форме2.Несмотря на советские законы, советскую систему правосудия, сила адатаи шариата все же оставалась незыблемой для большей части чеченоингушского общества, особенно это проявлялось в сельской местности натерритории Чечено-Ингушской АССР.Мы считаем, что влияние адата в рассматриваемый период следуетразделить на две категории воздействия.
Первая категория воздействия имеетпозитивное значение для общества в целом, поскольку это воздействиенапрямую направлено на недопущение совершения преступлений (по причинамкровной мести). Вторая категория воздействия выражена в использовании адатав корыстных и иных негативных целях. И в первом и во втором случаепрослеживаетсясвязьсофициальнымиорганамивласти.Нарядус1См.: Постановление Пленума ВС РСФСР N 52/П О практике обращения к исполнениюприговоров в отношении лиц, осужденных к лишению свободы, но не заключенных подстражу до вступления приговора в законную силу от 28 января 1970 года. Верховный СудРоссийской Федерации.
Url.: http://www.supcourt.ru/vscourt_detale.php?id=343&w (датаобращения – 20.01.2009 г.).2См.: Васильев Л.М. Влияние пережитков местных обычаев на установление истины поуголовным делам / По материалам ЧИАССР // Региональные особенности преступности ипроблемы эффективности борьбы с нею. Тезисы докладов и сообщений научно-практическойконференции (30–31 мая 1985 г.). Махачкала, 1985.