Диссертация (1105933), страница 22

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 22)

представляет собой тип государства, где существует государственная церковь. Государство финансирует деятельность церкви и имеет право вмешиваться в ее дела. Такая модель представлена в Бельгии.

В работе «Общее государственное право» Б.Н. Чичерин выделял

четыре системы государственно-церковных отношений²⁷²:

1. теократия;

2. господствующая церковь;

3. церкви терпимые;

4. признанные церкви.

О теократии речь пойдет ниже при рассмотрении исторически сложившихся типов государственно-церковных отношений. Рассмотрим типы, выделенные Б.Н.Чичериным.

Господствующая церковь устанавливается в государстве на основании

того, что вероисповедание этой церкви исторически срослось с жизнью народа государства. Государство ищет в данной церкви нравственной опоры.

В таком типе взаимоотношений между государством и религиозными объединениями, как «терпимые церкви», религиозные организации признаются юридическими лицами. Государство видит в них только частный интерес. Установления церкви не имеют нормативного характера.

При модели «признанных церквей» государство оказывает одинаковое покровительство всем религиозным объединениям, которые признало, то есть действующим на его территории на законных основаниях. Государство независимо от религиозных объединений. Оно видит в них интерес известной части населения, но не предоставляет какой-либо религиозной организации привилегированное положение.

Для целей исследования рассмотрим исторические типы отношений между государством и религиозными объединениями.

²⁷² Чичерин Б.Н. « Общее государс твенное право». М., Зерцало. 2006. С. 305 -312.

Союз между государством и церковью представляет собой первую оформленную модель государственно-церковных отношений. Она возникла еще в Римской империи и была унаследована Византией, а в последствии и Россией. Союз государства и церкви еще называют симфонией²⁷³.

Коротко поясним, что государственно-церковные отношения

представляют собой явление двустороннее, так называемая симфония могла возникнуть лишь в государстве, признающем одну церковь. В данном случае Православную. Как отмечает В.А. Цыпин, если в государстве, где одна церковь имеет официальный привилегированный статус, существуют религиозные меньшинства, права которых вследствие этой привилегии ущемлены, то трудно говорить о том, что церковно- государственные отношения урегулированы идеальным образом. Поэтому лишь монорелигиозное государство может без ущерба для прав и свобод

своих граждан строить отношения с церковью на основании союза²⁷⁴.

Еще одним типом отношений между государством и религиозными объединениями является теократия. Примером ее может служить Ватикан. В результате противоборства между светскими правителями и Католической церковью последняя утвердила свою власть над значительной частью Италии - Папской области, остатком которой является Ватикан. В теократическом государстве источником права и регулятором государственных и общественных отношений являются религиозные предписания.

Термин теократия переводится с греческого языка как «боговластие». Указанный термин был использован Иосифом Флавием в работе «Против Апиона» при описании общественно-политического строя древних иудеев. Согласно мнению Иосифа Флавия, теократический характер еврейского

²⁷³ Данный тип отношений государс тва и церкви был описан в параграфе 1.2. гла вы 1 нас тоящего исследования.

²⁷⁴ См. Цыпин В.А.Указ. соч. Сайт. http://www.sedmit za.ru/lib/text/432337/.

государства заключался в том, что высший правитель в нем — бог, а важнейшими делами занимается духовенство, возглавляемое первосвященником²⁷⁵. В настоящее время термин «теократия» в его первоначальном значении стал общеупотребительным. Почти дословно воспроизводят указанную выше дефиницию отечественные энциклопедические словари. Большая советская энциклопедия определяет

теократию как форму государства, при которой политическая и духовная власть сосредоточена в руках церковной иерархии, управляющей государством, а высшая светская власть осуществляется главой духовенства²⁷⁶. В политологическом энциклопедическом словаре теократия рассматривается как форма правления, характеризующаяся также наличием власти у духовенства или главы церкви²⁷⁷.

Как известно особенности организации и осуществления государственной власти рассматриваются с помощью категории «форма государства». Следуя традиционному пониманию, теократию часто рассматривают как форму государства. На наш взгляд, такое суждение не совсем верно. Как известно, форма государства представляет собой три структурных элемента внутреннего устройства государства: форму правления, форму государственного устройства и политический режим. Если начать давать дефиницию теократии как формы правления, то сразу же возникнет резонный вопрос: какой из указанных структурных элементов, входящих в форму государства обусловливает его теократический характер? При ответе на заданный вопрос можно понять, что теократию cледует отнести к системе организации высших органов государственной власти.

²⁷⁵ Иосиф Флавий. О древности иудейс кого народа; Против Апиона: Пер. с древне греч. / Иосиф Флавий. Еврейс кий ун-т в Москве . М., Иерусалим: Герашим, 1994. С.176.

²⁷⁶ БСЭ. 3-е изд. М., 1976. Т.25. С.432; СИЭ. М., 1973. Т.14. С.189.

²⁷⁷ Полито логия: энциклопе дический словарь. М., 1993. С.370.

Историческое многообразие форм лидерства церкви в государстве обнаружило необходимость дополнить дефиницию теократии. Так, Макс Вебер, исходя из соотношения духовной и светской власти, выделял три типа государства²⁷⁸:

• Иерократия. Священники обожествляют светскую власть;

• Цезаропапизм. Светский правитель становится во главе церкви;

• Собственно теократия. Влиятельное положение духовенства закрепляется формально.

В процессе исторического развития теократия принимала различные формы. Например, первые формы теократии были представлены в виде автономии ряда аббатств на территории Германии в XV-XVI веках²⁷⁹. Поэтому теократию нельзя рассматривать только в традиционном понимании в качестве формы правления государства.

Кроме того, культурно-историческое многообразие религиозной жизни общества в ряде государств не позволяет применять такие термины, как

«церковная иерархия», «священники», «духовенство». Например, говорить о наличии церкви и духовенства в конфуцианской цивилизации, в суннитской и хариджитской ветвях ислама, не совсем оправдано, так как сословие духовенства появляется только после возникновения теократического государства — Арабского халифата. Весьма удачно в этой связи высказался Густав Меншинг. Исследователь отмечал, что «если под теократией понимать господство духовенства, то ислам не теократия, так как он не знает священников. Не имеет ислам и развитой церкви, из которой могла бы

²⁷⁸ Weber M. Wirtschaft und Gesellschaft. Tubingen , 1976. P. 689.

²⁷⁹ См. по дробнее: Егер О. Всемирная история (том 3. Новая ис тория). Книга вторая. Реформация и Антиреформация 1555-1618. Г лава шес тая. http://www.gu mer.info.

исходить власть. Тем не менее, теократическая форма власти представлена и в исламе, и в тибетском буддизме, и в средневековом христианстве» ²⁸⁰.

Е.Н. Салыгин предлагает именовать лиц, обладающих знанием догматов и канонов веры, осуществляющих в некоторых религиях культовые обязанности и посреднические функции между богом и человеком, религиозными лидерами и употреблять в разговоре о теократии данный термин²⁸¹.

В период Реформации в XVII-XVIII века сформировался такой тип

государственно -церковных отношений, суть которого сводилась к принципу cujus est regio, illius est reli-gio (чья власть, того и религия)²⁸². Примером государства, отразившего такой тип отношений, может служить Англия. Такой тип отношений можно описать следующим образом: в государстве существует религия, к которой принадлежит государь, официально именуемый главой церкви, а последователями этой религии является большинство населения, при этом права иных религиозных общин более урезаны, чем у государственной. Государство оставляет за собой право участия в некоторых делах церкви, например,

учреждение новых епархий, установление границ между территориальными общинами церкви, учреждение монас тырей, установление мест религиозных захоронений, открытие духовных школ.

В Соединенных Штатах Америки благодаря историческим особенностям сформирован такой тип отношений государства и религиозных объединений, который выражается в обоюдном невмешательстве в дела друг друга, а также в свободе и независимости

²⁸⁰ Mensching G. Soziologie der Re lig ion von Gustav Mensching. Bonn, 1947. P.59. Цит. по: Са лыгин Е.Н. Теократическое государс тво (теоретико-правовой аспект): Автореф. дис ….канд.юрид.наук. М. 1997. Сайт. http://www.dissercat.com/.

²⁸¹ Са лыгин Е.Н. Теократическое государство (теоретико -правовой аспект): Автореф. дис. …канд.юрид.наук. М. 1997. Сайт. http://www.d issercat.com/.

²⁸² См. Винфрид Бруггер, Варианты прове дения различий между государством и цер ковью. Ар хив

публичного права. Т. 132. 2007. С.4.

религиозных общин. Подобный тип предполагает, что религиозные объединения независимо от их качественных характеристик, наделяются совершенно равными правами и обязанностями. Государственные органы не вмешиваются в финансовую деятельность и внутреннее управление религиозных объединений. Религиозные объединения не выполняют функций государственных органов и не получают материальной поддержки со стороны государства.

В Германии исторически сложился такой тип государственно-церковных отношений, при котором церковь имеет статус корпорации публичного права. При таком типе государственно-церковных отношений некоторые религиозные объединения имеют ряд привилегий и обязанностей, которые делегированы государством. Так, например, Католическая, Евангелическая церковь имеет статус корпораций публичного права, а иные религиозные общины рассматриваются как частные корпорации. В государственных школах преподается вероучение указанных церквей за счет казны, наряду с регистрацией актов гражданского состояния признается действительность записей в церковных метриках, признается также церковный брак, заключенный через венчание. На содержание публично признанной церкви взимаются налоги с лиц, которые к ней относятся. При этом отказ от уплаты данного налога не имеет никаких юридических последствий. В свою очередь, церковь, обладающая подобным статусом, устраивает совместно с государством больницы, дома для престарелых, детские приюты и другие благотворительные учреждения.

Существование в государстве обязательной идеологии позволяет говорить и наличии в нем секулярной квазирелигии. Вся полнота высшей государственной и политической власти принадлежит руководству страны . Источником права и регулятором государственных и общественных

отношений являются идеологические предписания. Следует согласиться с мнением И.В. Понкина о том, что данная модель несветского государства свойственна СССР. Марксизм-ленинизм и воинствующий атеизм выступали в нем в качестве секулярной квазирелигии.

Признаками секулярной квазирелигии могут служить:

• запрет на свободное мировоззренческое самоопределение;

• установление в качестве государственной секулярной квазирелигии, например, идеология марксизма-ленинизма;

• дискриминация верующих граждан и граждан, придерживающихся убеждений, отличных от секулярной квазирелигии;

• значительное влияние секулярной квазирелигии на правовую систему.

Существование в государстве обязательной идеологии полностью исключает возможный диалог с религиозными объединениями.

В современном мире получил распространение такой тип государственно-церковных отношений, при котором религиозные объединения отделены от государства, на них не возлагается обязанность осуществлять функции государства, установлено равенство религиозных организаций, но государство в праве взаимодействовать с религиозными объединениями по установленным законодательством вопросам или оказывать им материальную помощь. Тип такого государства получил наименование светское.

Исследованием светского государства занимался И.В. Понкин. В работе «Правовые основы светскости государства и образования» автор представил типологию государств по критерию светскости²⁸³, указав на существование так называемых правовых моделей светского государства. В

²⁸³ См. Понкин И.В. Правовые основы све тскос ти государства и образования. С.176.

исследовании не дана подробная аргументация, что представляет собой правовая модель по мнению автора.

Характеристики

Список файлов диссертации